朱兆龍 

　　“山東第一貪”、原山東省政協(xié)副主席潘廣田被捕后曾經喊冤：“比我受賄數額大的人多的是，為什么抓我？我想不通”。消息見報后時評紛起：有問其受賄百萬何冤之有的，有評其大官大貪罪有應得的，有……所論皆有其理。但貪官嚷嚷“比我受賄數額大的人多的是”的問題是否存在，不知是無意疏忽還是有意回避，未見評說。

　　潘貪官“比我受賄數額大的人多的是”之說，顯然是狡辯。然而潘氏所說的情況客觀上存在與否，卻是一個敏感的問題。為反腐敗斗爭深入計，應當予以正視。

　　潘氏“喊冤”觸及的問題，不能不說是反腐敗的軟肋。十五大以來的五年中，全國紀檢監(jiān)察機關共立案861917件，開除黨籍137711人，開除黨籍并受刑事追究37790人，其中縣處級以上的腐敗官員31516人(2002年11月20日《人民日報》)。這組數字使人既振奮又憂慮。開除出黨的占6000萬黨員的千分之二點三，被繩之以法的腐敗官員占600萬干部的千分之五點三，都不到百分之一的比例，這就意味著99.4%以上的黨員干部都是好的和比較好的。

　　上述數字說明了干部隊伍廉潔的程度，然而國家統(tǒng)計局在全國30個省區(qū)市進行的黨風廉政民意調查顯示，群眾對反腐敗的滿意率為69.08%(2002年11月2日《中國紀檢監(jiān)察報》)，99.4%的廉潔比例只有69.08%的滿意比例，很不對稱。前中紀委副書記劉麗英同志說：“近年來從中央到地方不斷加大查辦案件的力度，突破了一批有影響的大案要案，但查處的這些案件只是實際存在腐敗問題的一部分(2002年11月12日《中國婦女報》)�？磥�，還有腐敗官員沒有揭露出來，確實是個客觀存在的問題。

　　查處率小于存在率，緣于目前尚不完善的法治框架內，執(zhí)法程序中存在著許多非法治的成分。腐敗官員有“三關”可遁：

　　公眾將問題舉報給地方長官，長官批示“了解一下”“調查一下”“初查”或“查處”，用語不同，調查的力度深度廣度就不同，真正批示“嚴肅查處”的可謂慎之又慎。這一關，就庇護了一些干部。

　　進入調查后，客觀方面的不作證、不合作乃至泥門堵洞、攻守同盟、違法必救等等的活動，給調查平添偌大阻力，能查實一些問題已是很不容易。這一關，又會讓一些被查對象有驚無險，混過關去。

　　查出了一些問題后，是縱深挖掘擴大戰(zhàn)果還是就事論事地處理，還要向地方官員請示，當地領導黨性原則強的，反腐敗深入發(fā)展；方方面面情況復雜的，能向各方有個交待也就罷了。這一關，又會有一些干部絕地逢生、腐而不敗。

　　只有真正進入“雙規(guī)”“監(jiān)視居住”的程序，才有可能最終抓住腐敗之魚。而要進入這個程序，先得闖過前面那“三關”，法治空氣濃當然可以破關斬將，人治空氣旺只能半途而廢。

　　反腐敗的查處率小于腐敗的實際存在率，這個差額就是反腐敗工作的差距。一度只看到查處案件成功的報道，只看到查辦案件的同比增長數，很少見到查處概率和腐敗概率的比較；用成績鼓舞士氣振奮民心固然重要，但不能對差距視而不見。 　　

　　雜文報