■通過廉租房和救濟房重點解決失業(yè)下崗人員等弱勢群體的住房問題
■人均6平方米以下的住房特困戶力爭年內(nèi)全部解決
■極少數(shù)特殊困難人員將由政府無償提供救濟房
今年,山東省將確保年內(nèi)解決一批城市低收入家庭的住房難題。在7日召開的全省建設(shè)工作會議上記者欣聞,今后城市住房困難家庭的住房夢想將在近期內(nèi)實現(xiàn)。今年起,山東省開始實施解決中低收入家庭的住房問題“安康居住”工程。
今年,我省將從住房最困難的居民抓起,確保年內(nèi)解決一批城市低收入家庭的住房困難,人均居住面積6平方米以下的住房特困戶力爭年內(nèi)全部解決。
其中,對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,將由政府無償提供救濟房;對最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房,政府對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購房人資格將嚴(yán)格規(guī)范;中等收入家庭購買或承租普通商品房,政府采取相關(guān)政策,增加供應(yīng),降低建設(shè)成本,使住房價格與大多數(shù)家庭的住房支付能力相適應(yīng);高收入家庭購買高檔商品房,政府根據(jù)市場狀況進(jìn)行合理調(diào)控?偟脑瓌t為控制高檔商品房,增加普通商品房,規(guī)范經(jīng)濟適用房,保障廉租房,提供救濟房。
當(dāng)前,迫切需要政府關(guān)注和解決的是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低!比藛T等弱勢群體的住房問題,主要是廉租房和救濟房。各地應(yīng)通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實物配租或無償提供的方式,讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時,結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營,加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
濟南都市圈下半年“破題”
趙克志強調(diào),城市規(guī)劃要舍得花大錢
記者在7日召開的全省建設(shè)工作會議上獲悉,濟南都市圈規(guī)劃的編制將在今年下半年啟動。副省長趙克志在會上明確要求,今后,各地必須舍得花大錢搞城市規(guī)劃!在今后的城市建設(shè)中,各地必須把規(guī)劃擺在城市建設(shè)的首位,其間必須舍得投巨資搞規(guī)劃,從規(guī)劃上提升并有效指導(dǎo)和調(diào)控城市的發(fā)展。
趙克志指出,規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源,決定當(dāng)前,影響長遠(yuǎn)。城市真正的財富和效率,就隱藏在規(guī)劃確定的城市空間結(jié)構(gòu)布局中?梢哉f,規(guī)劃到哪里,城市就發(fā)展到哪里。作為城市建設(shè)的龍頭,規(guī)劃必須擺在城市建設(shè)的首位,只有規(guī)劃好了,城市才能建設(shè)好!霸谝(guī)劃上舍不得花錢,在城市建設(shè)中根本不會出精品!”。
據(jù)了解,去年,我省規(guī)劃投入突破3億元,今年規(guī)劃投入將會增加。其中,青島計劃拿出5000萬元進(jìn)行城市規(guī)劃,煙臺也將投資三四千萬元。
今年,我省將全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編,其間各地必須請名家、聘高手,確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果,并做好與土地總體利用規(guī)劃的銜接。
同時,將開始編制山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃,上半年完成編制和評審,下半年實施;并統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中特別搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃。
此外,濟南都市圈和濟寧都市圈規(guī)劃也將進(jìn)行編制。目前,濟寧都市圈已經(jīng)啟動,確保上半年完成,下半年將啟動濟南都市圈規(guī)劃的編制。
城市化力爭提兩個百分點
從7日召開的全省建設(shè)工作會議上獲悉,根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,今年我省的城市化水平將提高1.5至2個百分點。
據(jù)介紹,今年,我省將按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟的原則,全面構(gòu)建大中城市和小城鎮(zhèn)布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。其中,東部城市將發(fā)揮優(yōu)勢,率先發(fā)展,在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中起示范帶動作用;中部城市將加速崛起,承東啟西;西部地區(qū)將積極發(fā)展區(qū)域中心城市,增強實力,跨越式趕上;小城鎮(zhèn)的發(fā)展將突出重點,優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),不能遍地開花。
我省城市建設(shè)今年投資400億 濟南將啟動軌道交通規(guī)劃 本報濟南2月7日訊。ㄓ浾摺∫駶⊥ㄓ崋T 張松濤)今年,我省在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中將揮出大手筆。按照計劃,全年將至少完成城市建設(shè)投資390億元,力爭達(dá)到400億元。濟南今年將啟動軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。
今年,我省將重點進(jìn)行城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施。其中,將新增道路面積7800萬平方米、供水能力40萬噸/日、污水處理能力45萬噸/日、垃圾處理能力2000噸/日、園林綠地3000公頃。據(jù)介紹,今年我省將開工12條高速公路,長度達(dá)1213公里。
按照計劃,今年,我省將重點推進(jìn)省域淮河海河流域、南水北調(diào)東線沿線和瀕臨渤海城市的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè);大中城市抓緊建設(shè)中心城區(qū)、邊緣組團、各城鎮(zhèn)之間的快速路建設(shè),濟南、青島將啟動軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè),并確保與亞洲杯足球賽和奧運會有關(guān)的城建項目如期完工。
同時,城市新區(qū)將適當(dāng)增加路網(wǎng)密度和主干道寬度,大城市新區(qū)應(yīng)預(yù)留立交橋和軌道交通的位置;制定完善公共停車場建設(shè)運營的政策,大幅度增加公共停車位;科學(xué)布局城市公交線路和客運站場,規(guī)劃建設(shè)換乘便捷的綜合交通樞紐,方便市民出行;加快公廁建設(shè),緩解如廁難問題等。
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“安康居住”解讀
據(jù)省建設(shè)廳房產(chǎn)處的工作人員介紹,按照山東省“安康居住”工程的實施方案,到2010年,基本解決城市居民的住房問題。其中,中低收入家庭基本能住上65平方米以上并且配套較為齊全的成套住宅;最低收入家庭全部能夠租住廉租住房;無收入能力的特殊困難戶能住得上救濟房;全省城市消滅人均8平方米以下的住房困難戶;全省的棚戶區(qū)全部改造完畢;舊住宅小區(qū)實施整治并實現(xiàn)規(guī)范化管理。
其中,為實施安康工程、健全中低收入家庭住房供應(yīng)體系,將把普通商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租房、救濟住房、企事業(yè)單位集資建房、合作建房、舊小區(qū)改造住房和棚戶區(qū)拆遷安置房等捆在一起,開辟多種解決的渠道。
多種方法提供住房供應(yīng)
實物供應(yīng)方面,將增加普通商品房供應(yīng),指導(dǎo)價格一般應(yīng)控制在當(dāng)?shù)厣唐纷》科骄鶅r格以下水平;發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟適用住房,一般控制在當(dāng)?shù)刈≌ㄔO(shè)總量的三分之一左右;各企事業(yè)單位為解決本單位困難職工的住房,利用自用的土地進(jìn)行成片、成規(guī)模的建設(shè)住房,經(jīng)批準(zhǔn)后納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃,享受經(jīng)濟適用住房的各項優(yōu)惠政策;大中城市每年至少整治5個以上的舊住宅小區(qū),到2010年徹底改變臟亂差面貌;對為國家建設(shè)做出貢獻(xiàn)的大型老企業(yè)在建國前留下來的無力改造的大面積棚戶區(qū),報省批準(zhǔn)后可作為特殊保障項目,減除所有稅費,按建設(shè)成本價出售給棚戶區(qū)中的中低收入家庭;對達(dá)到條件的最低收入家庭,保證其及時租到廉租房,對因收入條件改善進(jìn)入中低收入或高收入家庭的將及時退出廉租房或提高房租;為特殊困難戶提供救濟房,特殊困難戶一般是基本沒有工作能力的無房的老弱病殘的居民。
落實住房補貼政策
在貨幣供應(yīng)方面,落實住房補貼政策,兌現(xiàn)住房分配一次性補償;購買經(jīng)濟適用住房的將優(yōu)先發(fā)放公積金貸款,2005年,各市住房公積金使用率達(dá)到40%,2010年將達(dá)到80%;探索經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策由暗補轉(zhuǎn)為明補、改“補磚頭”為“補人頭”的方法;對廉租住房實行貨幣配租,原則上以發(fā)放租賃補貼為主,實物配租和租金核減為輔。改革福利物業(yè)體制,機關(guān)事業(yè)單位宿舍的管理經(jīng)費也將探索由暗補轉(zhuǎn)為明補的方法。
作者:尹玉濤 張松濤
來源:生活日報