《北京市工資支付規(guī)定》1月22日起正式實施，其中春節(jié)加班“三薪”的規(guī)定，正是當下“上班族”最關心的話題。說實在話，規(guī)定中對節(jié)日加班薪酬的具體規(guī)定不難理解，就算是真的不太理解，想咨詢也不難做到。真正讓《規(guī)定》無可奈何的，倒是那些春節(jié)期間加了班又領不到“三薪”、且又根本不敢向勞動爭議仲裁委員會提出申訴的那些打工者。

　　據(jù)《北京現(xiàn)代商報》報道，除政府部門和一些大型國企外，相當多的外企、民企從未把“三薪”規(guī)定的執(zhí)行當回事兒。為什么不當回事？原因可能會很多，但最根本的原因只有一個——勞務市場的供大于求。在這樣的規(guī)律面前，政府的一紙規(guī)定，不過是在“應該如何”上提供了一個標準，而對于“應該如何”卻“沒有如何”的企業(yè)主，只能通過受到侵害的員工舉報，才有可能啟動監(jiān)督執(zhí)法權。但現(xiàn)實是，別說為個春節(jié)“三薪”不敢聲張，就是不簽勞動合同這樣的大事，又有幾個敢于向老板強求的呢？用人的主動權在老板手里，為個春節(jié)“三薪”丟了飯碗，這是一筆什么樣的風險賬？哪個打工者又看不清？

　　不難看出，《規(guī)定》起到的，主要是一個“行為標桿”的作用，而在執(zhí)法層面上，充其量只是處于“民不舉，官不究”守勢狀態(tài)。這其中，既有法規(guī)與社會現(xiàn)實相脫節(jié)的問題，也有法規(guī)本身的較高標準與政府部門主動執(zhí)法能力的不相配的問題。

　　對于前者，筆者認為，就《規(guī)定》中規(guī)定的春節(jié)“三薪”來說，如果不考慮不同體制、不同性質的單位，只是一個標準、一個模式地推行，實際上未必合情合理。試想，一個只有幾名雇工的個體小餐館，和那些足額“吃財政飯”的大機關同樣執(zhí)行春節(jié)“三薪”制度，那支付能力又該有著多大的差別？如此“一刀切”的法規(guī)，與社會現(xiàn)實有著不小的脫節(jié)，落實起來又怎能不吃力？

　　對于后者，我覺得法規(guī)的制定，首先要考慮的是執(zhí)行層面的問題。換言之，不能僅停留在“應該如何做”等技術層面上，而是更應該立足于“如何令其必須這么做”以及“不這么做又該如何”等保障層面上。春節(jié)加班明確了“三薪”制，表面看是在維護勞動者的權益，可是如果用人者對此項規(guī)定置若罔聞，有關部門的執(zhí)法又相對被動，受到侵害的勞動者再不敢投訴，法規(guī)的“撐腰”作用將十分有限。

　　為今之計，筆者認為此類法規(guī)應該進一步開闊思路，在與社會現(xiàn)實更貼近、可操作性更強上下一番功夫。比如，能否除了“三薪”制之外，按照不同行業(yè)，制定一個行業(yè)內相對適用的“節(jié)日加班薪酬基數(shù)”？由政府部門按基數(shù)提取后，委托第三方代為發(fā)放？當然，我拋出的這個“比如”，可能連“磚”都算不上，但只要大家都按打破常規(guī)的思路來“拋”，那“玉”是早晚可以引來的。（馬龍生）