今年以來(lái),從中央到地方,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成為人們談?wù)摰囊粋(gè)熱點(diǎn)話題。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,還關(guān)系到我們最終將建立一個(gè)什么樣的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治工作。把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上升到如此高度。這恐怕還是第一次。這一方面說(shuō)明良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的重要性,同時(shí)也說(shuō)明了目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序存在的問(wèn)題的嚴(yán)重性,已到了非整治不可的地步。
應(yīng)該說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域,我市同樣存在著很多問(wèn)題。去年至今工商、稅務(wù)、建委、文化等部門相繼查獲的一批大案要案,就是很好的證明,這也標(biāo)志著我市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治工作已拉開(kāi)了序幕。
統(tǒng)計(jì)表明,僅去年一年,我市就查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件11.5萬(wàn)起,案件涉及虛開(kāi)增值稅發(fā)票、合同欺詐、假冒海爾等名牌產(chǎn)品、劣質(zhì)建筑鋼材、有毒大米等各個(gè)方面。雖經(jīng)整治成效明顯,但一些領(lǐng)域的問(wèn)題仍比較突出。
假冒偽劣商品屢禁不止恐怕是人們感覺(jué)最明顯的問(wèn)題。去年查處的10余起重大案件中,既有用工業(yè)油冒充的食用油,摻有人工合成色素的“竹香米”,也有假冒的名牌香煙、黃海感冒靈、名牌時(shí)裝等。從關(guān)系百姓健康和生命的食品、藥品等生活用品,到高檔消費(fèi)品和生產(chǎn)資料,假冒偽劣商品的陰影隨處可見(jiàn)。
在人們的交易中,對(duì)方遞過(guò)一張百元面值的人民幣,不經(jīng)仔細(xì)地察看辨?zhèn)尉头判氖障碌默F(xiàn)象恐怕不多見(jiàn)了。這一現(xiàn)象的背后,是社會(huì)信用水平的低下。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì),而日益頻繁的經(jīng)濟(jì)行為正越來(lái)越依賴于信用關(guān)系。然而現(xiàn)實(shí)生活中,合同違約、商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)等現(xiàn)象正變得非常嚴(yán)重。資料顯示,有關(guān)部門對(duì)全市1.8萬(wàn)戶與銀行有信貸關(guān)系的企業(yè)信用情況調(diào)查中,A級(jí)以上的企業(yè)僅占18.7%,2B級(jí)以下企業(yè)占36.2%,欠息企業(yè)7135戶,占38.2%,欠息額高達(dá)109.3億元。這種狀況若不改變,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將不可能得以健康發(fā)展。
賬務(wù)失真、賬目不實(shí)、搞兩本賬,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為也在我市普遍存在。去年,有關(guān)部門在審計(jì)的608個(gè)單位中,查處的違規(guī)金額即高達(dá)39.56億元。對(duì)全市的105戶企業(yè)的審計(jì)中,即查出違規(guī)金額9.68億元,其中既有收入不實(shí)、成本不實(shí),又有虛增利潤(rùn)、虛減利潤(rùn)等現(xiàn)象。
正常納稅行為不被稱道,能偷稅、漏稅、騙匯、騙稅反被稱為高明,這顯然也是一種畸形的社會(huì)心態(tài)。去年至今,全市經(jīng)濟(jì)案件中,危害稅收征管的案件即有236起,占立案總數(shù)的44%,涉案金額2424萬(wàn)元。還有的生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)貨物出口而虛報(bào)自產(chǎn)貨物出口,弄虛作假、偽造報(bào)關(guān)單或利用虛用發(fā)票、虛假進(jìn)貨、以次充好、以少報(bào)多等手段騙取出口退稅的外貿(mào)企業(yè)也不鮮見(jiàn)。這都極大地影響了正常的稅收秩序。
也許,在建筑行業(yè)或與建筑行業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題最令人關(guān)注。工程招投標(biāo)中的行業(yè)壟斷、暗箱操作及幕后交易并沒(méi)有完全杜絕,把工程發(fā)包當(dāng)作謀取私利的手段而最終導(dǎo)致的“豆腐渣工程”已成為陽(yáng)光下的罪惡。
文化市場(chǎng)中違規(guī)的電子游戲、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所仍層出不窮,出售盜版、非法出版物的黑市仍有可能死灰復(fù)燃。網(wǎng)絡(luò)在給人們創(chuàng)造出一種美妙奇幻的虛擬世界的同時(shí),也滋生出了打著“網(wǎng)吧”的幌子從事非法游戲的丑惡現(xiàn)象,不久前,一16歲女中學(xué)生因過(guò)度沉迷“網(wǎng)吧”而徹夜不歸以至離家出走的事實(shí),已給“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)敲響了警鐘。
在全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題,已嚴(yán)重影響了社會(huì)信用體系,就高層次而言,社會(huì)信仰正受沖擊;就低層次而言,則是基本的人際關(guān)系的信任危機(jī)。同時(shí)也反映出,這些年來(lái),我們?cè)谑袌?chǎng)整治中仍顯得軟弱無(wú)力。
市場(chǎng)整治的軟弱無(wú)力只能是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的一個(gè)方面,其實(shí),嚴(yán)重的地方保護(hù)主義、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體制、拜金主義等不良的社會(huì)風(fēng)氣都是導(dǎo)致目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的重要原因。
由于問(wèn)題的復(fù)雜性及嚴(yán)重性,做好整頓和規(guī)范工作必然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有抓住突出問(wèn)題,盡快查獲一批大案要案,才能遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)猖獗和蔓延的勢(shì)頭。應(yīng)該說(shuō),今年以來(lái)我市各有關(guān)部門相繼查處的一批案件,已預(yù)示著市場(chǎng)整治工作已動(dòng)了真格的。本報(bào)記者劉錕鋒