破解小區(qū)公共收益管理問題，青島開立首個業(yè)主共有資金銀行賬戶
青島日報社／觀海新聞9月13日訊 近日，李滄區(qū)逸景公館業(yè)主委員會成功開立用于存儲管理小區(qū)公共收益的業(yè)主共有資金銀行賬戶，成為我省乃至北方城市首個實現(xiàn)通過共有資金賬戶存儲、管理、公開公共收益的小區(qū)，小區(qū)業(yè)主的“共有資金”存放終于有了自己的“錢袋子”。
今年來，為破解小區(qū)公共收益存放開戶難、公開難、監(jiān)管難等問題，市城市管理局會同市公安局、人民銀行青島分行堅持系統(tǒng)思維、靶向施治、創(chuàng)新探索，聯(lián)合印發(fā)《青島市業(yè)主共有資金銀行結算賬戶管理工作指導規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），以青島市智慧物業(yè)管理服務平臺為基礎載體，賦予業(yè)主委員會18位身份編碼，創(chuàng)新性解決業(yè)主委員會開戶身份編碼唯一性問題。同時，通過科技賦能和平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，一攬子創(chuàng)新性解決了業(yè)主委員會成立、備案、印章刻制、賬戶開立、收益公開、收支監(jiān)管等業(yè)主自治和基層治理中的痛點、難點、堵點問題，推動我市城市基層治理向精準化、精細化轉型升級。
破解業(yè)主委員會開戶難問題，讓小區(qū)公共收益“薪有所屬”
長時間以來，因法律未明確業(yè)主委員會法人地位等問題，導致業(yè)主委員會無法取得統(tǒng)一社會信用代碼證，進而無法開立銀行賬戶存放、管理小區(qū)公共收益。盡管2021年5月1日修訂實施的《青島市物業(yè)管理條例》明確“業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會可以向物業(yè)所在地區(qū)（市）物業(yè)主管部門申請業(yè)主大會統(tǒng)一社會信用代碼”，但在具體操作過程中因種種原因，落地實施存在困難。隨著青島市智慧物業(yè)管理服務平臺建設上線，破解這一難題迎來轉機。作為住建部確定的全國智慧物業(yè)試點項目，青島市智慧物業(yè)平臺從市、區(qū)（市）、街道、社區(qū)、小區(qū)五個層級完成全市4000多個小區(qū)、6．38萬棟樓、20．8萬個單位、254萬套房屋數(shù)據(jù)整理歸建。市城市管理局會同市統(tǒng)計局，以統(tǒng)計編碼為基礎，對每個小區(qū)進行系統(tǒng)唯一賦碼，從而解決每個小區(qū)、業(yè)主委員會身份唯一性、恒定性問題，進而與人民銀行青島市分行、市公安局共同推動業(yè)主共有資金賬戶開立問題破題和規(guī)范印章管理。
實現(xiàn)共有資金“陽光”下運行，讓業(yè)主對小區(qū)家底“心中有數(shù)”
小區(qū)公共收益從哪來、花到了哪去？不僅要解決資金有“賬戶”存放問題，更要實現(xiàn)小區(qū)業(yè)主委員會、公共收益在“陽光”下運行，讓小區(qū)業(yè)主對小區(qū)公共收益做到“心中有數(shù)”，讓小區(qū)每筆公共收益的收支清清楚楚、明明白白。通過智慧物業(yè)平臺，業(yè)主可實時查看每筆小區(qū)公共收益收支情況、用途，從而掌握每筆公共收益去向，實現(xiàn)業(yè)主共有資金“陽光”下運行。對于公共收益及日常問題，業(yè)主可通過智慧物業(yè)平臺手機端向業(yè)主委員會咨詢了解，實現(xiàn)線上溝通交流，為糾紛調(diào)解和矛盾化解提供高效、快捷的線上議事協(xié)商解決平臺。推動基層治理由政府監(jiān)督管理向業(yè)主共建共治共享轉變，運用“政策創(chuàng)新＋技術保障”逐漸探索出一條小區(qū)公共收益創(chuàng)新管理的“青島模式”。
推動實施業(yè)主自治科技賦能工程，讓小區(qū)公共收益不再是“糊涂賬”
根據(jù)《規(guī)則》，業(yè)主委員會在成立時需通過青島市智慧物業(yè)管理服務平臺完成線上備案，備案信息同時向業(yè)主、居委會及各級管理部門進行推送，便于業(yè)主和各級管理部門及時掌握小區(qū)業(yè)主委員會及成員情況。區(qū)（市）物業(yè)主管部門根據(jù)街道備案信息向公安部門線上推送業(yè)主委員會印章刻制信息，實現(xiàn)信息多跑腿、辦事主體少跑路。同時，聯(lián)合公安部門，規(guī)范業(yè)主委員會印章格式，在印章上統(tǒng)一增加業(yè)主委員會任期，并通過智慧物業(yè)平臺對每次印章使用記錄、業(yè)主委員會表決意見等進行連續(xù)編號，徹底解決部分業(yè)主委員會“萬能章”和“超期服役”等一系列問題。結合今年我市物業(yè)管理服務領域品質(zhì)提升攻堅行動中物業(yè)線上“三公開”工作推進。年底前，將實現(xiàn) 80％物業(yè)服務項目通過智慧物業(yè)平臺公開物業(yè)服務項目信息、服務內(nèi)容、公共收益信息等，實現(xiàn)我市小區(qū)公共收益監(jiān)管的基本覆蓋，通過“政府搭建平臺、企業(yè)主動公開、業(yè)主積極參與”等，多措并舉實現(xiàn)小區(qū)公共收益公開基本覆蓋，守牢守好全市業(yè)主共有資金“錢袋子”。（青島日報／觀海新聞記者 賈臻 通訊員 孫越）
