年內(nèi)新增泊位2萬(wàn)個(gè)以上！破解“停車(chē)難”，青島打出立法監(jiān)督“組合拳”

聚力破解停車(chē)難問(wèn)題 提高群眾獲得感滿(mǎn)意度

市人大常委會(huì)打出立法監(jiān)督“組合拳”推動(dòng)破解停車(chē)難

“旅游旺季到來(lái)后，前海一線(xiàn)旅游景區(qū)周邊交通擁堵嚴(yán)重，采取什么措施緩解擁堵問(wèn)題？”“老舊小區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域周邊停車(chē)場(chǎng)共享率低，推進(jìn)停車(chē)共享的困難是什么？如何解決？”……日前召開(kāi)的市十七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)全市停車(chē)場(chǎng)管理、解決停車(chē)難問(wèn)題工作情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。市人大常委會(huì)組成人員立足青島建設(shè)發(fā)展全局、緊貼群眾生活實(shí)際“犀利”發(fā)問(wèn)。市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)區(qū)市負(fù)責(zé)人直面問(wèn)題、實(shí)事求是，提出了具體務(wù)實(shí)的辦法舉措。大家聚焦問(wèn)題，深入研究、集思廣益，達(dá)到了凝聚共識(shí)、改進(jìn)工作的效果。

市人大常委會(huì)召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)全市停車(chē)場(chǎng)管理、解決停車(chē)難問(wèn)題工作情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。高強(qiáng) 攝

解決好停車(chē)問(wèn)題是重大民心工程，是城市治理能力水平的體現(xiàn)，也是青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的必然要求。近年來(lái)，青島市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，圍繞城市更新和城市建設(shè)等市委重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督、調(diào)研等職能作用，持續(xù)推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化停車(chē)資源、整治交通擁堵等方面破題見(jiàn)效，讓市民群眾真正體會(huì)到停車(chē)方面的新變化、新成效。

出臺(tái)《青島市停車(chē)場(chǎng)條例》，重在解決實(shí)際問(wèn)題。市人大常委會(huì)高度關(guān)注停車(chē)難問(wèn)題，于2022年啟動(dòng)停車(chē)場(chǎng)條例立法工作。立法過(guò)程中，充分發(fā)揮社會(huì)各方面和廣大人民群眾的立法合力，深入基層一線(xiàn)“開(kāi)門(mén)立法”，先后召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)17次，實(shí)地調(diào)研4次，書(shū)面征求部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)80余件次，兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，匯集整理意見(jiàn)建議600余條，并逐一進(jìn)行研究論證。經(jīng)過(guò)三次常委會(huì)會(huì)議審議，去年12月16日，市十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《青島市停車(chē)場(chǎng)條例》，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后于今年3月1日起正式施行?！稐l例》結(jié)合青島實(shí)際，對(duì)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)、道路停車(chē)泊位的設(shè)置、停車(chē)場(chǎng)的使用、智慧服務(wù)與監(jiān)督等作出明確規(guī)定，特別是圍繞市民關(guān)注的如何利用閑置場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、限時(shí)段道路停車(chē)泊位設(shè)置、停車(chē)資源開(kāi)放共享以及統(tǒng)籌老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求等，進(jìn)行了明晰和規(guī)范，為優(yōu)化我市停車(chē)供給結(jié)構(gòu)體系、解決停車(chē)難問(wèn)題提供了有力的法治保障。

持續(xù)監(jiān)督問(wèn)效，把工作做到群眾心坎上。今年以來(lái)，市人大常委會(huì)緊盯市民群眾所思所盼，寓支持于監(jiān)督之中，加大對(duì)解決停車(chē)難問(wèn)題的督促力度，梳理出停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理存在的7大類(lèi)26個(gè)問(wèn)題，明確監(jiān)督重點(diǎn)，列出專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督清單。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴市南、市北等區(qū)市，到老舊小區(qū)、醫(yī)院、商圈、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)題視察調(diào)研20余次，現(xiàn)場(chǎng)研究提出解決辦法；常委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)多次召開(kāi)調(diào)研推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)家座談會(huì)，聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、區(qū)市的工作開(kāi)展情況，征求各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見(jiàn)建議，把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策抓實(shí)；常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表主體作用，有針對(duì)性地組織全國(guó)、省和市三級(jí)代表走街串巷，聽(tīng)民意、察民情、匯民智，為解決停車(chē)難問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)出力、形成合力，推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作取得階段性成效，進(jìn)一步提升了市民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

工作進(jìn)展

今年計(jì)劃建設(shè)95個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)

年內(nèi)新增泊位2萬(wàn)個(gè)以上

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府部署，按照市人大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作要求和調(diào)研意見(jiàn)建議，把停車(chē)管理作為治理道路交通擁堵的基礎(chǔ)工作，著力解決停車(chē)難問(wèn)題，取得初步成效。

完善體制機(jī)制，推動(dòng)系統(tǒng)治理。按照《青島市停車(chē)場(chǎng)條例》要求，我市進(jìn)一步明確部門(mén)管理職責(zé)，健全完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)責(zé)任體系。圍繞“重點(diǎn)區(qū)域、主城區(qū)、施工路段、工程建設(shè)”四條線(xiàn)，排查梳理238處堵點(diǎn)，綜合采取擴(kuò)容、挖潛、優(yōu)化、調(diào)控、規(guī)范等措施，提升道路交通治理能力。

優(yōu)化資源供給，破解重點(diǎn)領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題。全市三年（2022—2024年）規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)166個(gè)。2022年建成公共停車(chē)場(chǎng)71個(gè)、新增泊位2．2萬(wàn)個(gè)；今年計(jì)劃建設(shè)95個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)89個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃新增泊位2萬(wàn)個(gè)以上。聚焦學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商圈、主城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域堵點(diǎn)，統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行和靜態(tài)停車(chē)管理，緩解停車(chē)難，改善道路通行條件。

深化收費(fèi)改革，發(fā)揮杠桿作用。制定《四區(qū)政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)改革方案》，實(shí)施差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高停車(chē)資源利用率。公示收費(fèi)四區(qū)2．2萬(wàn)個(gè)道路停車(chē)泊位，泊位周轉(zhuǎn)率提升65．8％。

建設(shè)智慧平臺(tái)，規(guī)范停車(chē)秩序。建設(shè)“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”平臺(tái)，排查接入停車(chē)場(chǎng)2690個(gè)、泊位62萬(wàn)個(gè)，泊位在線(xiàn)率達(dá)97．5％。加大停車(chē)場(chǎng)管理和執(zhí)法力度，查處違法停車(chē)126．9萬(wàn)起，清理“僵尸車(chē)”187輛，打造安全有序的停車(chē)秩序。

代表建議

市人大代表、青島一中教師尚青魯：

增加停車(chē)場(chǎng)導(dǎo)引標(biāo)識(shí)

完善智慧停車(chē)平臺(tái)功能

今年節(jié)假日特別是暑期以來(lái)，青島迎來(lái)了旅游客流高峰。一些旅游景點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位不斷擴(kuò)充，但部分停車(chē)場(chǎng)入口位置離旅游景點(diǎn)較遠(yuǎn)，又缺少明顯的指示標(biāo)識(shí)，外加景區(qū)附近單行線(xiàn)、交通管制等原因，導(dǎo)致游客找不到停車(chē)場(chǎng)，影響了旅游體驗(yàn)。

建議在景區(qū)、商圈等游客密集區(qū)域，增加停車(chē)場(chǎng)標(biāo)識(shí)。此外，建議盡快完善“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”數(shù)字平臺(tái)，提高群眾對(duì)平臺(tái)的知曉率和使用率，實(shí)現(xiàn)停車(chē)泊位動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)顯示，讓群眾通過(guò)手機(jī)APP、小程序等方式，快速找到就近的車(chē)位，提前規(guī)劃停車(chē)路線(xiàn)，提升用戶(hù)體驗(yàn)度，讓出行更便捷。

市人大代表、山東省基督教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)董美琴：

加強(qiáng)停車(chē)資源規(guī)劃管理

保障市民停車(chē)剛性需求

青島市區(qū)特別是老城區(qū)停車(chē)設(shè)施配建不足，一些改造施工項(xiàng)目還占用了部分停車(chē)位。另外，對(duì)于違法停車(chē)等，采取以罰代管的做法并不能從根本上解決問(wèn)題。

市北區(qū)聊城路停車(chē)場(chǎng)集停車(chē)服務(wù)、市民休憩、體育健身等功能于一體。

建議結(jié)合老舊小區(qū)改造，充分利用小區(qū)空地、邊角地塊建設(shè)停車(chē)設(shè)施，挖潛停車(chē)資源，保障居民停車(chē)剛性需求。同時(shí)，加大治理力度，依法查處“僵尸車(chē)”、私設(shè)地樁地鎖等違法占用停車(chē)位行為，維護(hù)停車(chē)秩序。

群眾感言

深入挖掘停車(chē)資源，緩解了老城區(qū)停車(chē)難

“我在這片住了十幾年，以前停車(chē)就像尋寶，能在路邊找到一個(gè)空地停下車(chē)全靠碰運(yùn)氣，有時(shí)候因?yàn)閬y停車(chē)也會(huì)吃罰單，成天提心吊膽?！奔易∈斜眳^(qū)李村路片區(qū)的老居民孫先生對(duì)李村路停車(chē)場(chǎng)的開(kāi)通感觸頗多。得知新停車(chē)場(chǎng)啟用，他第一時(shí)間辦了月租。

據(jù)市北區(qū)交警大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，李村路停車(chē)場(chǎng)位于李村路、滄口路、濰縣路合圍區(qū)域，地下四層、地上一層，共有505個(gè)停車(chē)泊位。其中，大巴車(chē)車(chē)位有15個(gè)，能夠滿(mǎn)足旅游旺季大巴車(chē)的?？啃枨?。負(fù)一層配備了933平方米的充電樁停車(chē)區(qū)域，可以滿(mǎn)足新能源汽車(chē)的停車(chē)充電需求?！袄畲迓吠＼?chē)場(chǎng)建成之前，該區(qū)域停車(chē)位僅有四五十個(gè)，停車(chē)場(chǎng)交付使用后，停車(chē)位是原來(lái)的10倍多。去中山路、大鮑島游玩的游客，以及去市立醫(yī)院就醫(yī)的市民，都愿意把車(chē)停在這里。亂停車(chē)的現(xiàn)象大大減少，極大緩解了周邊的交通擁堵情況?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

龍山人防停車(chē)場(chǎng)將人防工程改造為地下停車(chē)場(chǎng)，解決老城區(qū)停車(chē)難題。

為緩解老城區(qū)及中山路商圈的停車(chē)難題，青島充分挖掘現(xiàn)有資源，龍山人防停車(chē)場(chǎng)就是利用人防工程改造的地下停車(chē)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)施工改造，新建成的停車(chē)場(chǎng)面積約1．4萬(wàn)平方米，設(shè)有256個(gè)車(chē)位，為解決老城區(qū)居民、周邊景區(qū)游客的停車(chē)難、交通擁堵問(wèn)題，以及青大附院的就醫(yī)停車(chē)難問(wèn)題提供了良方。

“停車(chē)場(chǎng)就在信號(hào)山下面，去德國(guó)總督府、迎賓館、中山路都很方便。利用閑置的地下空間改造成停車(chē)場(chǎng)，解決群眾停車(chē)難的問(wèn)題，這是真正利民惠民的好事。”市民張先生為龍山人防停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)贊。

停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享，方便了游客居民

暑期旅游旺季，位于嶗山區(qū)的極地海洋世界迎來(lái)客流高峰，7、8兩月日均客流量突破2萬(wàn)人次，高峰接近4萬(wàn)人次?！盀榫徑鈽O地海洋世界周邊停車(chē)難和交通擁堵問(wèn)題，我們通過(guò)與企業(yè)、高校合作，挖掘共享停車(chē)資源，加大警力疏導(dǎo)交通、分流車(chē)輛，有效緩解了交通壓力，確保游客出行便捷安全?！睋?jù)嶗山公安分局交警大隊(duì)風(fēng)景區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李華彤介紹，中隊(duì)挖潛周邊可用停車(chē)資源，發(fā)揮共享停車(chē)作用，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)協(xié)調(diào)，獲得青島大學(xué)支持，校方在暑假期間提供校內(nèi)停車(chē)場(chǎng)80個(gè)停車(chē)泊位供旅游大巴停放。

青島大學(xué)在暑假期間向社會(huì)提供共享停車(chē)場(chǎng)，供旅游大巴停放。

此外，極地海洋世界工作人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放引導(dǎo)小卡片及停車(chē)券，執(zhí)勤民警與工作人員相互配合，將大型旅游車(chē)輛精確引導(dǎo)至啟用的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，并在?？诼吩O(shè)置臨時(shí)下客點(diǎn)，旅游大巴在下客點(diǎn)即停即走，緩解了東海東路的交通擁堵?tīng)顩r。

嶗山區(qū)青嶺路智慧立體停車(chē)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，緩解商務(wù)區(qū)停車(chē)難題。

“我家住在向陽(yáng)路社區(qū)的老舊小區(qū)，停車(chē)位緊缺，以前每天下班回家最頭疼的就是找車(chē)位，有時(shí)候轉(zhuǎn)一個(gè)小時(shí)都找不到車(chē)位。多虧區(qū)城市建設(shè)管理局開(kāi)放了共享停車(chē)場(chǎng)，晚上對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，方便了周邊的居民?！崩顪鎱^(qū)向陽(yáng)路社區(qū)居民徐勝學(xué)認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享泊位，不僅實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化，更體現(xiàn)了為民服務(wù)的擔(dān)當(dāng)作為。

李滄區(qū)城市建設(shè)管理局將辦公區(qū)域的40個(gè)停車(chē)位，免費(fèi)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享。

據(jù)悉，李滄區(qū)城市建設(shè)管理局位于李滄區(qū)書(shū)院路62號(hào)，周邊臨近書(shū)院路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、北方國(guó)貿(mào)等商場(chǎng)，與此同時(shí)，西山片區(qū)、向陽(yáng)路片區(qū)老舊小區(qū)停車(chē)泊位資源緊張，道路違?，F(xiàn)象嚴(yán)重，交通擁堵現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

為緩解周邊居民及商圈購(gòu)物市民的停車(chē)壓力，李滄區(qū)城市建設(shè)管理局將辦公區(qū)域40個(gè)車(chē)位全部對(duì)外錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享，工作日夜間18：00至次日早7：30，雙休日及法定節(jié)假日24小時(shí)全天免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，自開(kāi)放至今服務(wù)車(chē)次5000余輛，共享使用率70％以上。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉佳旎 通訊員 趙晨 趙勇群）