打造全國“新樣板”！青島建設(shè)特色“大市場”，促技術(shù)要素自由流通
技術(shù)要素作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是科技創(chuàng)新的起點。
9月5日，青島的技術(shù)要素市場迎來關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點——在青島市科技局舉辦的發(fā)布儀式上，全國海洋科技大市場暨半島科創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺啟動建設(shè)；青島高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合辦公室同步啟用，將加速青島高校院所科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
基于青島的工作基礎(chǔ)與戰(zhàn)略布局，這個特殊的“大市場”將突出海洋特色，推動海洋領(lǐng)域創(chuàng)新要素自由流通、前沿技術(shù)高效轉(zhuǎn)化；同時通過探索國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，建立起科技成果跨區(qū)域、跨國界轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機制。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，青島在全國率先探索，以平臺化發(fā)展思路推動技術(shù)要素高效配置，促進以海洋經(jīng)濟為代表的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)全國技術(shù)交易服務(wù)新樣板。
1
打通“最后一公里”
新的技術(shù)必然要經(jīng)過成果轉(zhuǎn)化，才能轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)要素，才能創(chuàng)造經(jīng)濟價值。幫助技術(shù)和成果從實驗室走到產(chǎn)業(yè)中去，青島已經(jīng)進行了卓有成效的探索。
從頂層設(shè)計出發(fā)，建設(shè)良好的制度政策環(huán)境。青島出臺“碩果計劃”，從科技成果轉(zhuǎn)化供給、需求、服務(wù)、保障四個方面共提出16條具體舉措，為科技成果落地、先進技術(shù)“變現(xiàn)”打開了“通路”；在全國首創(chuàng)的“碩果金”政策，通過建立1．2億資金池，探索以“財政股權(quán)投資＋無償補助”的方式，支持孵化器持股孵化，為“硬科技”的發(fā)展掃除了資金障礙。
建成相對完善的交易服務(wù)體系，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈路。多年來，青島系統(tǒng)推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系升級。2022年，全市技術(shù)合同交易額突破395億元，完成涉海技術(shù)交易942項、成交額40．8億元，同比增長近三成。
各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺如雨后春筍般生長，青島科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺持續(xù)完善，國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、青島產(chǎn)權(quán)交易所……這些平臺打造了信息渠道暢通、服務(wù)功能完備的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，為全國海洋科技大市場的建設(shè)筑牢了地基。青島專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)持續(xù)涌現(xiàn)，國實集團聯(lián)合嶗山實驗室、青島海洋科技中心構(gòu)建“三位一體”的運行機制，通過建設(shè)孵化基地、轉(zhuǎn)化基金等方式，支持前沿成果落地轉(zhuǎn)化。
當前，經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，迫切需要科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動能。讓更多“出生”在科研院所、高等院校的新技術(shù)、新成果在產(chǎn)業(yè)中成長壯大，還需要更加“貼心”的平臺和生態(tài)。
技術(shù)要素市場就可以打造這樣的生態(tài)。顧名思義，技術(shù)要素市場就是買賣或交換技術(shù)要素的市場。理想狀態(tài)下，在這個市場上，技術(shù)要素可以進行自由流通。而且，與實體買賣不同的是，這些要素可以一物多賣、反復利用，實現(xiàn)價值最大化“共享”。
青島建設(shè)全國海洋科技大市場，是進一步完善技術(shù)要素市場化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場。這不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，也是推動科技成果加速轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)從“科技強”到“產(chǎn)業(yè)強”的必由之路。
2
放大優(yōu)勢的“青島特色”
探索建設(shè)各類技術(shù)要素市場，全國范圍內(nèi)已有不少嘗試。截至2021年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有各類國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)421家。但這些機構(gòu)的發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展模式同質(zhì)化，并未形成各具特色的差異化發(fā)展路徑。
全國各個城市都在尋求技術(shù)要素市場特色化發(fā)展的破題之路，青島的“特色路徑”是海洋。
從源頭上看，青島是全國海洋創(chuàng)新策源地，能夠提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)的供給。青島海洋科創(chuàng)平臺林立，集聚了包括嶗山實驗室、國家深?；氐仍趦?nèi)的涉海知名高校、院所共45家，建有省級以上創(chuàng)新平臺120家；青島擁有駐青涉?！皟稍骸痹菏?1人，吸引海洋人才約37萬人，正全力打造具有全球影響力的海洋人才戰(zhàn)略支點。
從產(chǎn)業(yè)上看，青島正構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，衍生了大量技術(shù)交易需求。城市海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，2022年海洋生產(chǎn)總值突破5000億，為承接先進技術(shù)落地提供了肥沃的土壤。
高校院所是前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果重要的產(chǎn)出地，也是科技賦能經(jīng)濟發(fā)展可以挖掘的“富礦”。青島高校、院所林立，打造先進技術(shù)要素市場，就要充分放大它們引領(lǐng)優(yōu)勢——這就是青島成立高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合辦公室（以下簡稱“區(qū)域OTT”）的意義。
在青島市科技局的指導下，區(qū)域OTT由青島協(xié)同創(chuàng)新研究院、半島科創(chuàng)聯(lián)盟聯(lián)合山東大學（青島）、中國海洋大學、中國石油大學（華東）等高校，西安交通大學青島研究院、中科院海洋研究所、中國科學院青島生物能源與過程研究所，以及青島國實科技集團有限公司、青島市模具行業(yè)協(xié)會、青島市科技企業(yè)孵化器協(xié)會等企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同成立。
這個平臺將依托青島協(xié)同創(chuàng)新研究院設(shè)立一個核心技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，依托市科技成果交易平臺打造一個線上高校院所科技成果轉(zhuǎn)化平臺，面向集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能等十個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)分專家工作室，基于市場化機制招募不少于100名技術(shù)經(jīng)紀人，面向青島24條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向建立高質(zhì)量科技成果庫，打造萬平米成果孵化園區(qū)，設(shè)立億元成果轉(zhuǎn)化基金。
立足青島、對標國際，青島創(chuàng)新性打破了單個高校、院所之間的物理界限，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移“資源共享、協(xié)同互動、優(yōu)勢互補、平等互利”的運作機制，以釋放高校院所技術(shù)和人才資源，促進了科技資源的綜合集成和高效配置，提高了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化整體效能
3
讓“腦力成果”有序流轉(zhuǎn)
技術(shù)商品是以信息狀態(tài)存在的“腦力成果”，本身沒有獨立的物質(zhì)形態(tài)，更不像一般商品那樣“看得見摸得著”，這導致技術(shù)商品在交易過程中具有不確定性、風險性。
正因如此，打造統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準技術(shù)要素市場就顯得尤為重要。對此，青島定位明確，思路清晰——
緊抓青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的機遇，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的愿景目標，聚焦全市海洋科技創(chuàng)新水平提升與海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足青島、服務(wù)山東、輻射全國、面向全球，把全國海洋科技大市場建設(shè)成為全國技術(shù)交易服務(wù)新樣板、全球海洋科技合作新節(jié)點。
具體來看，全國海洋科技大市場將構(gòu)建“一網(wǎng)一廳”線上線下服務(wù)體系，提供技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)育孵、資源共享、科技服務(wù)、創(chuàng)新交流、金融賦能、技術(shù)經(jīng)紀人培育等七大服務(wù)功能，著力推動海洋技術(shù)市場發(fā)育、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級。
其中，“一網(wǎng)”是指搭建全國海洋科技大市場線上系統(tǒng)，重點面向海洋領(lǐng)域提供“全在線”技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)；“一廳”是指搭建全國海洋科技大市場綜合大廳，重點面向海洋領(lǐng)域提供“一站式”線下成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易等服務(wù)。
到2026年，全國海洋科技大市場將基本形成多元主體協(xié)同、線上線下融合的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系?？梢云诖?，這個“集中力量辦大事”的平臺將推動青島的海洋創(chuàng)新“朋友圈”進一步擴容，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為青島建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市和引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供堅實的支撐力量。
（作者 耿耿）
