“插花地”變身“花園街”！青島這7個(gè)片區(qū)年底前違建將基本實(shí)現(xiàn)“清零”

讓更多建成區(qū)“插花地”變身“花園街”

今年青島將7個(gè)片區(qū)納入“插花地”整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)，年底前違建將基本實(shí)現(xiàn)“清零”

在跨海大橋高架路橋下，伴隨著轟鳴聲挖掘機(jī)鏟斗上下擺動(dòng)，一片違建應(yīng)聲被推倒。該區(qū)域位于市北與嶗山交界，行政區(qū)劃和土地產(chǎn)權(quán)分別屬于兩區(qū)，是典型的“插花地”，影響城市更新進(jìn)程。借助我市建成區(qū)“插花地”整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)的開展，兩區(qū)聯(lián)手拆除了1.2萬平方米的“插花地”違建。再過不久，這里將建成一處高顏值橋下公園，成為市民休閑放松的新去處。

跨海大橋高架路橋下空間“插花地”拆違前后對比圖

所謂建成區(qū)“插花地”，是指城市建成區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線存在交叉或分屬不同城區(qū)的用地。由于地理位置的特殊性，許多“插花地”存在違法建設(shè)多、環(huán)境雜亂等問題，因歷史成因復(fù)雜，責(zé)任主體不明，“插花地”處于“兩難管”或“兩不管”狀態(tài)。隨著城市建設(shè)發(fā)展，“插花地”城市管理問題愈發(fā)突出，既影響城市形象，也不利于市民幸福感提升。

今年以來，我市聚焦城市管理的“頑瘴痼疾”，將開展建成區(qū)“插花地”整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)列為2023年全市城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)之一，并明確由市自然資源和規(guī)劃局牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)?！敖拥饺蝿?wù)后，我們第一時(shí)間牽頭組織對我市建成區(qū)范圍內(nèi)區(qū)級(jí)行政邊界兩側(cè)‘插花地’進(jìn)行摸排研判，排除環(huán)境品質(zhì)較好、已啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)等地塊，共梳理整合7個(gè)片區(qū)納入‘插花地’整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)。”據(jù)市自然資源和規(guī)劃局城市設(shè)計(jì)處處長孫玉霞介紹，市自然資源和規(guī)劃局還制定《青島市建成區(qū)“插花地”整治提升行動(dòng)方案》，明確整治范圍、整治要求、工作步驟和責(zé)任分工等，保障“插花地”整治提升工作有序推進(jìn)。

“插花地”整治提升工作的推進(jìn)之所以難，在于首先要厘清每宗地和附著物的復(fù)雜權(quán)屬關(guān)系，明確責(zé)任主體。因此，“插花地”整治提升工作不是一個(gè)區(qū)、一個(gè)部門的職責(zé)，需要涉及的各區(qū)、各部門協(xié)同配合、凝聚合力，方能達(dá)到預(yù)期成效。工作開展以來，在合力攻堅(jiān)下，已取得了良好的成效。據(jù)悉，今年年底前7個(gè)片區(qū)“插花地”違法建設(shè)要基本實(shí)現(xiàn)“清零”。截至目前，已完成18宗地拆違工作，用地面積約45公頃，拆除違建面積約17萬平方米。

“我們在識(shí)別研判的‘插花地’基礎(chǔ)上，還自我加壓，以‘插花地’為核心，擴(kuò)大整治范圍，按規(guī)劃街坊將片區(qū)周邊區(qū)域環(huán)境景觀較差的‘非插花地’納入工作統(tǒng)籌，積極督導(dǎo)區(qū)政府開展協(xié)同整治?！睂O玉霞告訴記者，我市的“插花地”整治提升工作并不僅限于拆違，而是同步推動(dòng)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)提升。“插花地”整治后，將為高昌路等跨區(qū)未貫通路打通保障用地需求，解決多年以來區(qū)與區(qū)之間聯(lián)通不暢的問題短板，為公園、學(xué)校、文化體育、醫(yī)院建設(shè)提供空間保障，彌補(bǔ)區(qū)域配套短板，還將提供部分產(chǎn)業(yè)空間載體，為青島產(chǎn)業(yè)鏈完善提供用地保障。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）