青島自貿(mào)片區(qū)四周年建設(shè)發(fā)展成果發(fā)布：多項(xiàng)指標(biāo)全省占比超過70%、80%甚至90%

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞?dòng)?新型離岸貿(mào)易連續(xù)兩年全省占比超80％，全市占比90％以上；新型易貨貿(mào)易實(shí)現(xiàn)首票業(yè)務(wù)通關(guān)，貿(mào)易額占全省95％；2022年跨境電商進(jìn)口額超過52億元，占山東省跨境電商進(jìn)口總額的71．4％；2022年實(shí)現(xiàn)離岸貿(mào)易國際收支77．69億美元，占山東省比重超八成……

8月23日，在山東港口青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭，集裝箱堆場(chǎng)一派繁忙。（張進(jìn)剛 攝）

以占山東省萬分之三的面積，在多項(xiàng)指標(biāo)中全省占比超過70％、80％甚至90％，一個(gè)個(gè)數(shù)字，是對(duì)青島自貿(mào)片區(qū)四年建設(shè)發(fā)展的最好肯定。

“綜合評(píng)估發(fā)現(xiàn)，青島片區(qū)最大化發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展等方面全面提升，有效探索了借自貿(mào)東風(fēng)、促全面提升的‘青島模式’，成為踐行實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐?！?月29日，在市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長崔衛(wèi)杰發(fā)布評(píng)估報(bào)告，細(xì)致分析青島自貿(mào)片區(qū)四周年發(fā)展情況，認(rèn)為青島自貿(mào)片區(qū)“全國第一梯隊(duì)的地位更加鞏固”。

25項(xiàng)制度創(chuàng)新全國首創(chuàng)

“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)肩負(fù)的重要使命。作為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，青島自貿(mào)片區(qū)四年來努力創(chuàng)新探索，制度創(chuàng)新思路和成果漸入佳境。

截至目前，青島自貿(mào)片區(qū)共形成51項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，數(shù)量處于全國前列，而且含金量高、延續(xù)性強(qiáng)、與國家要求契合度高。其中，青島自貿(mào)片區(qū)25項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措為全國首創(chuàng)，占全部制度創(chuàng)新舉措的49．0％，遠(yuǎn)高于全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平均水平，也高于自身前三年的水平，整體態(tài)勢(shì)良好。

青島自貿(mào)片區(qū)在全國復(fù)制推廣的302項(xiàng)舉措基礎(chǔ)上，將投資、貿(mào)易、金融、全過程監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、要素資源等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新往前推動(dòng)了一大步。比如投資領(lǐng)域，推動(dòng)證照辦理、網(wǎng)上辦稅、不動(dòng)產(chǎn)登記等取得新突破；貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管、貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、多式聯(lián)運(yùn)、出口退稅、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信等取得新突破；金融領(lǐng)域，推動(dòng)綠色融資取得新突破；全過程監(jiān)管領(lǐng)域，推動(dòng)海事檢查、綜合執(zhí)法機(jī)制、財(cái)產(chǎn)執(zhí)行等取得新突破；產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)制造業(yè)、生物醫(yī)藥等取得新突破；要素資源領(lǐng)域，推動(dòng)職稱評(píng)審、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等取得新突破。

同時(shí)，青島自貿(mào)片區(qū)在貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境等領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則形成制度創(chuàng)新舉措，十分契合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的要求。例如，外資企業(yè)高度關(guān)注的商業(yè)秘密方面，青島自貿(mào)片區(qū)制定實(shí)施《商業(yè)秘密保護(hù)管理與服務(wù)規(guī)范》等文件，圍繞CPTPP拓寬商業(yè)秘密保護(hù)范圍、加大處罰力度等內(nèi)容，構(gòu)建出一整套適應(yīng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的商業(yè)秘密保護(hù)體系。

青島自貿(mào)片區(qū)在貿(mào)易、投資、金融以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)發(fā)展等領(lǐng)域形成了一批具有青島自貿(mào)特色，可復(fù)制可推廣的突破性創(chuàng)新成果。獲批四年來，片區(qū)累計(jì)實(shí)踐形成285項(xiàng)創(chuàng)新案例，12項(xiàng)在獲國務(wù)院、國家部委全國復(fù)制推廣，52項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。

引聚世界500強(qiáng)項(xiàng)目66個(gè)

前灣綜保區(qū)兩年提升16個(gè)位次，進(jìn)入全國137個(gè)綜保區(qū)前10位。中德生態(tài)園獲評(píng)“全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)”等20余項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，為深化國際開放合作作出積極示范。掛牌建設(shè)四年來，青島自貿(mào)片區(qū)積極發(fā)揮貿(mào)易投資自由便利優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)得到明顯提升，對(duì)外開放新高地的定位更顯明晰。

片區(qū)健全完善航運(yùn)政策體系，集聚航運(yùn)資源要素，建成北方最大的船舶交易市場(chǎng)和國內(nèi)最專業(yè)的拖輪、租船交易平臺(tái)。在全國率先出臺(tái)海員人才及海員產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，建成國際海員服務(wù)中心，首創(chuàng)“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機(jī)制。暢通海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道，港口海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)8年居全國沿海港口之首。啟運(yùn)港退稅政策攏聚、虹吸貨源效應(yīng)初步顯現(xiàn)，四個(gè)月帶動(dòng)出口貨值60億元，有力支撐國際門戶樞紐城市建設(shè)。

片區(qū)深化大宗商品模式創(chuàng)新，推出進(jìn)口原油“先放后檢”、保稅鐵礦石“隨卸隨混”、進(jìn)口棉花“集成查檢分次出區(qū)”等國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新模式。建設(shè)棉花、輪胎、酒水等12個(gè)重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，全國率先推出511項(xiàng)輸韓農(nóng)殘檢測(cè)。落地RCEP易腐產(chǎn)品6小時(shí)通放行、“白名單”出口企業(yè)8小時(shí)速達(dá)退稅。聚焦貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，全省率先開展“9710”“9810”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新跨境電商保稅直播。新型離岸貿(mào)易、新型易貨貿(mào)易成為青島加快建設(shè)國際貿(mào)易強(qiáng)市的新增長點(diǎn)。

四年來，青島自貿(mào)片區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6353億元，年均增速27．3％，占全市比重由獲批前的16％提高至23％；實(shí)際利用外資25．3億美元，年均增速51％，占全市比重由獲批前4．1％提高到2022年15．5％，貢獻(xiàn)了全省6％的進(jìn)出口和3．7％的利用外資。新增企業(yè)主體3萬戶、納稅主體1．7萬戶，分別是成立前1．6倍、1．5倍；企業(yè)主體和納稅主體分別年均增幅27．5％、25．2％，企業(yè)主體活躍度為86．2％，市場(chǎng)主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升趨勢(shì)。目前，青島自貿(mào)片區(qū)新引聚世界500強(qiáng)中外投資項(xiàng)目66個(gè)、過億美元項(xiàng)目29個(gè)、過億元項(xiàng)目662個(gè)。

青島華大基因研究院

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本。獲批四年來，青島自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，不斷做強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，更具國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。除了航運(yùn)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，青島自貿(mào)片區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)方面也已有了精彩布局。

新興產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)集成電路聚鏈強(qiáng)芯。片區(qū)加快建設(shè)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園，鏈主項(xiàng)目晶圓產(chǎn)能提升，電子信息產(chǎn)業(yè)園58萬平方米新載體廠房封頂，光掩模版、高端智能功率模塊、3D車載蓋板等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高端人才集聚中心、專業(yè)人才培育中心、基礎(chǔ)設(shè)施工程等一批配套項(xiàng)目開工建設(shè)。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)智能制造提質(zhì)擴(kuò)容。建成全球家電行業(yè)首個(gè)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調(diào)和冰箱互聯(lián)工廠入選全球“燈塔工廠”，水聯(lián)網(wǎng)生態(tài)制造基地、濰柴動(dòng)力研發(fā)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，代傲、庫爾等鏈條項(xiàng)目建成，賽輪、上汽、通用等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加速升級(jí)。

未來產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)基因科技加速布局。發(fā)起基因科技“三千”行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)千畝基因科技產(chǎn)業(yè)園，華大基因北方中心、健康產(chǎn)業(yè)園、清原海洋生物基因編輯研發(fā)及應(yīng)用等先導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)提速，銳翌生物、百邁客等筑鏈項(xiàng)目集聚發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部印發(fā)的全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2023－2025三年行動(dòng)任務(wù)，青島片區(qū)作為全國67個(gè)片區(qū)中唯一承擔(dān)基因科技發(fā)展任務(wù)的片區(qū)，加快推進(jìn)實(shí)施“千種海洋生物基因測(cè)序”計(jì)劃，兩千余名基因科技人才集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，華大基因研究院入選首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地名單。

建成國際首個(gè)深海生命基因組數(shù)據(jù)庫，中國首家海洋藥物生產(chǎn)企業(yè)、唯一一個(gè)國家級(jí)海洋藥物中試基地實(shí)現(xiàn)突破，國際首個(gè)免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物一期臨床試驗(yàn)，全球首次實(shí)現(xiàn)生命全景時(shí)空分子圖譜……一個(gè)個(gè)突破性進(jìn)展在青島自貿(mào)片區(qū)破土而出。

扛起使命擔(dān)當(dāng)，“走在前、開新局”。青島自貿(mào)片區(qū)將以更大力度謀劃和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)高水平制度型開放，更好發(fā)揮改革開放排頭兵示范引領(lǐng)作用，為高質(zhì)量推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展提供更多“青島自貿(mào)實(shí)踐”。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王凱）