做強(qiáng)青島突出優(yōu)勢！十區(qū)市“開打”海洋擂臺(tái)

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島的突出優(yōu)勢和鮮明特色。做好經(jīng)略海洋這篇大文章，對于青島而言具有全局性、戰(zhàn)略性意義。

18日上午，全市引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)區(qū)（市）擂臺(tái)賽在府新大廈舉行。市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張惠出席擂臺(tái)賽并講話。

這是青島海洋領(lǐng)域舉辦的首次區(qū)（市）擂臺(tái)賽，再次釋放出鮮明信號(hào)：青島正努力“像抓城市建設(shè)、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣，形成海洋經(jīng)濟(jì)一整套打法機(jī)制”，不斷創(chuàng)新完善海洋工作思路打法，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

青島港一片繁忙

今年上半年，青島海洋生產(chǎn)總值2479.4億元，同比增長7.6%；海洋項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃65.5%，開工在建率達(dá)84.4%；新簽約海洋項(xiàng)目55個(gè)，計(jì)劃總投資572億元，青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

首次舉行海洋領(lǐng)域區(qū)（市）擂臺(tái)賽，昭示著青島經(jīng)略海洋的責(zé)任感、使命感、緊迫感；海洋發(fā)展的一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)字，刻畫著青島向海圖強(qiáng)的奮斗軌跡。面向深藍(lán)，青島正以舍我其誰的姿態(tài)，持續(xù)發(fā)力。

01

亮績賽績

海洋生產(chǎn)總值是衡量一座城市海洋發(fā)展水平的重要指標(biāo)，直接反映著一座城市海洋發(fā)展的態(tài)勢。多年來，青島海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國第三。今年上半年，青島海洋生產(chǎn)總值2479.4億元，同比增長7.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值33%，海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

這是如何實(shí)現(xiàn)的？擂臺(tái)賽上，青島十區(qū)（市）逐一展示了今年上半年經(jīng)略海洋的成績。

市南區(qū)完成海洋生產(chǎn)總值242.7億元，同比增長7.7%；市北區(qū)完成海洋生產(chǎn)總值169.4億元，同比增長7.3%；李滄區(qū)同比增長5.7%，涉海設(shè)備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；嶗山區(qū)同比增長9.4%，增速全市第1；西海岸新區(qū)完成海洋生產(chǎn)總值1045.5億元，居全市首位；城陽區(qū)完成海洋生產(chǎn)總值199.4億元，同比增長6.2%；即墨區(qū)完成海洋生產(chǎn)總值320.5億元，藍(lán)谷是海洋高地；膠州市完成海洋生產(chǎn)總值159.9億元，同比增長8.4%；平度市海洋生產(chǎn)總值58.2億元，海洋船舶等重點(diǎn)行業(yè)增速超20%；萊西市海洋生產(chǎn)總值63.9億元，占本地區(qū)GDP比重超20%……

國家深?；?/p>

可以看出，西海岸新區(qū)作為以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國家級(jí)新區(qū)，一如既往充當(dāng)著青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎；即墨區(qū)努力“當(dāng)好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”，海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升；市南區(qū)、城陽區(qū)、市北區(qū)等區(qū)市，海洋發(fā)展已有聲勢；平度、萊西這些海洋特色并不鮮明的區(qū)市，也結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，并形成了一些亮點(diǎn)?？v觀青島，已經(jīng)初步形成了“雙核（西海岸新區(qū)和藍(lán)谷）引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同”的海洋格局。

總結(jié)成績的同時(shí)，也直面存在的一些短板。西海岸新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力尚未形成，還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、整體實(shí)力不強(qiáng)的問題；即墨區(qū)陸海資源利用率不高，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和涉海大項(xiàng)目；市北區(qū)國際郵輪港區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)處于初期建設(shè)階段，對產(chǎn)業(yè)要素的吸引和集聚能力還不夠突出……

擂臺(tái)賽上，十區(qū)（市）分管負(fù)責(zé)人還列出了下步工作舉措，以自我加壓、奮勇爭先的工作狀態(tài)，合力推動(dòng)青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

02

凝心聚力

青島海洋領(lǐng)域舉行區(qū)（市）擂臺(tái)賽，頗有深意。一句話概括，凝心聚力。

當(dāng)前，中央賦予青島“強(qiáng)化海洋功能和特色、帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”定位，山東海洋強(qiáng)省建設(shè)要求青島“一核引領(lǐng)”。國家、山東對青島海洋發(fā)展寄予厚望，青島必須強(qiáng)化大局意識(shí)、提升謀劃能力，凝聚海洋高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，才能持續(xù)當(dāng)好海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省的排頭兵。

其實(shí)，凝聚海洋發(fā)展合力，青島一直在布局。2019年以來，青島強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷完善市委海洋委工作機(jī)制，目前已成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、40余家單位參加的市委海洋發(fā)展委員會(huì)，提高海洋工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，組建了海洋發(fā)展局，作為海洋工作牽頭單位，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展。

2022年再深化。當(dāng)年，青島市第十三次黨代會(huì)提出加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，并把建設(shè)“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為“六個(gè)城市定位”之一，明確了經(jīng)略海洋的總體目標(biāo)。隨后，青島相繼印發(fā)實(shí)施打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的總體意見、五年規(guī)劃、三年行動(dòng)方案等文件，進(jìn)一步細(xì)化部署各部門、各單位海洋發(fā)展具體路徑。

引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)（北京）推介會(huì)

2023年再探索、再部署。今年上半年，青島先后開展了引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)（北京）推介會(huì)、全市海洋重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩、全市經(jīng)略海洋工作會(huì)議暨市委海洋委全體會(huì)議等活動(dòng)，今天舉行引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)區(qū)（市）擂臺(tái)賽后，8月底還將舉行建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市（上海）推介懇談會(huì)……這一系列部署都在表明：青島正凝心聚力再出發(fā)，加快構(gòu)建大海洋工作格局。

這個(gè)大海洋工作格局，最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是，對標(biāo)振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城市更新建設(shè)等重點(diǎn)工作的路數(shù)打法，綜合運(yùn)用調(diào)度、督導(dǎo)、觀摩、打擂、考核等手段，推動(dòng)形成市委海洋委牽頭抓總、各部門主動(dòng)協(xié)同、各區(qū)市（功能區(qū)）狠抓落實(shí)的工作格局。

當(dāng)青島各部門、各區(qū)市都對海洋發(fā)展有了強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，毫無疑問，青島海洋發(fā)展必將澎湃更大動(dòng)能。

03

抓牢產(chǎn)業(yè)

青島各區(qū)市、各部門凝聚起合力，為經(jīng)略海洋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長，最重要的一項(xiàng)內(nèi)容是抓牢海洋產(chǎn)業(yè)，加快完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要加強(qiáng)政策支撐。2022年，青島出臺(tái)了“海洋15條”“航運(yùn)15條”等政策，進(jìn)一步激發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。今年，青島正聚焦三文魚產(chǎn)業(yè)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥、航運(yùn)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺(tái)一批精準(zhǔn)有效的海洋產(chǎn)業(yè)政策，“一業(yè)一策”支持海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青島深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要涉海項(xiàng)目帶動(dòng)。今年上半年，青島海洋項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃65.5%，開工在建率達(dá)84.4%；新簽約海洋項(xiàng)目55個(gè)，計(jì)劃總投資572億元，發(fā)展態(tài)勢良好。擂臺(tái)賽上強(qiáng)調(diào)，青島將繼續(xù)樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，狠抓海洋領(lǐng)域招商引資，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)，以涉海項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要海洋企業(yè)壯大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前青島涉海規(guī)上企業(yè)已突破2800家。這是一個(gè)新的突破，也是一個(gè)新的起點(diǎn)。今年，青島將加快實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)和冠軍企業(yè)倍增計(jì)劃，從規(guī)模實(shí)力、科技創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)作用等維度，梳理一批海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)單位，組建“海洋之星”龍頭企業(yè)陣容，建立“雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)”培育體系，計(jì)劃定期組織開展高成長性海洋企業(yè)評(píng)選，推動(dòng)“小升規(guī)，規(guī)做優(yōu)，優(yōu)上市，昂龍頭”的梯隊(duì)培育計(jì)劃，形成海洋企業(yè)千帆競發(fā)的活躍氛圍。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要海洋企業(yè)集聚發(fā)展。當(dāng)前，青島各區(qū)市立足各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，已經(jīng)謀劃布局一批海洋特色園區(qū)，例如，西海岸新區(qū)大力發(fā)展船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)，嶗山區(qū)大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、轉(zhuǎn)型跨越。在此基礎(chǔ)上，青島正按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育打法，建設(shè)一批海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，一個(gè)明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界，走向強(qiáng)盛。青島正以更大的決心、更有力的措施，服務(wù)海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省建設(shè)，劈波斬浪、奮勇向前。

作者|勛祥