青島今年新增3.55億元經(jīng)費(fèi) 有效推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升

□青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?趙黎 實(shí)習(xí)生 張雨諾

今年以來，青島堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大幅度提高了義務(wù)教育學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)由每生每年900元提高到1300元，增幅44％；初中由每生每年1100元提高到1700元，增幅54％。此番調(diào)整之后，市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政增加投入3．55億元，青島市義務(wù)教育學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障水平居全省第一。如今，這些資金已經(jīng)在校園里引發(fā)了一系列的變化——促進(jìn)老師專業(yè)成長的培訓(xùn)多了，豐富學(xué)生課外生活的活動(dòng)多了，學(xué)校預(yù)算寬裕起來，給教育帶來了更多的可能和希望。

開展師生活動(dòng)有了更大空間

生均公用經(jīng)費(fèi)是用于保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面支出的經(jīng)費(fèi)，按照在校生人數(shù)撥付學(xué)校使用。青島此前的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是自2015年施行的，近年來，這一保障標(biāo)準(zhǔn)在支撐青島教育高質(zhì)量發(fā)展方面漸漸有些力不從心。

按照去年推出的《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》，到2024年，全市要新建改擴(kuò)建普通中小學(xué)、幼兒園220所，新增學(xué)位16萬個(gè)，要培育推出一批家門口好學(xué)校、優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)和教育強(qiáng)鎮(zhèn)。這其中，基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長機(jī)制成為計(jì)劃成功落地的關(guān)鍵一環(huán)。

對(duì)于學(xué)校來說，當(dāng)經(jīng)費(fèi)緊張時(shí)，要優(yōu)先滿足水電、取暖等“剛需項(xiàng)目”，師生文體活動(dòng)等“非必需項(xiàng)目”則被削減。生均經(jīng)費(fèi)的提高，讓學(xué)校在開展師生活動(dòng)方面有了更大的空間。

經(jīng)費(fèi)調(diào)整以來，短短半年時(shí)間，就給青島教育帶來了顯著的效果：有效推動(dòng)了學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)成長、學(xué)校辦學(xué)條件改善和教育教學(xué)質(zhì)量提升，這些實(shí)實(shí)在在的變化，也進(jìn)一步提升了社會(huì)和家長滿意度。

平度市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所3000人左右規(guī)模的學(xué)校，擁有昆明路校區(qū)和蘇州路校區(qū)兩個(gè)校區(qū)。生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高之前，學(xué)校每月經(jīng)費(fèi)22．5萬元。其中，蘇州路校區(qū)是2021年啟用的新建校，冬天供暖使用中央空調(diào)，一個(gè)月的電費(fèi)就要十多萬元。此外，還有兩個(gè)校區(qū)的保安費(fèi)、保潔費(fèi)等，留給學(xué)校開展各類活動(dòng)、發(fā)展學(xué)生社團(tuán)的費(fèi)用十分有限。生均經(jīng)費(fèi)提升之后，平度市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)一年的經(jīng)費(fèi)增加了120萬元。校長林勇說，多出來的經(jīng)費(fèi)，都用在了學(xué)生和教師身上。

“這個(gè)學(xué)期學(xué)校無人機(jī)社團(tuán)買了新機(jī)器，社團(tuán)活動(dòng)多了不止一倍。”膠州市三里河實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生陳郗告訴記者，大家能感受到，學(xué)生活動(dòng)在數(shù)量、質(zhì)量上都有了明顯提升。三里河實(shí)驗(yàn)學(xué)校的航空教育特色突出，此前，航空社團(tuán)只面向初中學(xué)生招募，隨著經(jīng)費(fèi)提高，學(xué)?？梢再徺I更多的設(shè)備、增加更多的師資，今年開始，社團(tuán)向下延伸到了小學(xué)部，從前學(xué)?！安桓蚁搿钡暮胶Ｕn程和社團(tuán)也逐步建立起來。此外，學(xué)校的秧歌隊(duì)有了專業(yè)老師；學(xué)校一年一次的足球賽終于在今年變成了一年兩次；從前一年一次的運(yùn)動(dòng)會(huì)，今年一學(xué)期就辦了兩次——一次趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、一次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)……學(xué)生們細(xì)數(shù)著學(xué)校的變化，幸福感溢于言表，各種文體活動(dòng)帶來的充足的展示機(jī)會(huì)讓學(xué)生個(gè)個(gè)臉上洋溢著自信和陽光。

同樣的變化也在萊西市洙河小學(xué)上演。今年，該校學(xué)生第一次接觸到讀書節(jié)、體育節(jié)，還參加了學(xué)校承辦的全市學(xué)生“十歲集體生日”。拿著特殊的獎(jiǎng)品——印有學(xué)校?；盏臅?，學(xué)生們的自豪感油然而生。

教師培訓(xùn)“有能力”提檔升級(jí)

教師是教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。根據(jù)規(guī)定，教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％安排。生均經(jīng)費(fèi)的提高為教師專業(yè)成長提供了有力支撐。采訪中，校長們一致表示，經(jīng)費(fèi)提高之后，學(xué)校教師培訓(xùn)、教師交流活動(dòng)明顯增多了，老師們的心氣高了、積極性高了，專業(yè)能力和教學(xué)水平也不斷提升。

萊西市洙河小學(xué)校長王閏生介紹，從前學(xué)校對(duì)應(yīng)的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)約為4．5萬元。生均經(jīng)費(fèi)提高后，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也增至9．1萬元?！拔覀冇心芰ρ埜鄬W(xué)科的專家、組織更多高質(zhì)量的培訓(xùn)，這對(duì)教師專業(yè)化發(fā)展的帶動(dòng)作用非常大?！蓖蹰c生說。

今年，萊西市香港路小學(xué)用“請進(jìn)來”的方式，邀請多位齊魯名師到學(xué)校幫助提升課堂效率，也利用“走出去”的方式，帶老師到北京、濟(jì)南等地的先進(jìn)學(xué)校培訓(xùn)，提升老師業(yè)務(wù)能力與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在平度市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，本學(xué)期教師個(gè)性化參訓(xùn)總?cè)舜伪纫郧岸嗔酥辽偃种弧?/p>

青島市教育局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長陳健介紹，青島市將建立常態(tài)化、全方位經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，督促各區(qū)（市）教育、財(cái)政部門嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付資金，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理使用，提升資金使用效果。下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大財(cái)政投入力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。