東西協(xié)作“山海情”，攜手踏上“共富路”

兩年多來，青島已為定西和隴南安排財政資金援助項目1423個，社會各界累計捐款捐物2．79億元，1379名技術(shù)人員走進(jìn)甘肅“傳、幫、帶”，助力協(xié)作地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

東西協(xié)作“山海情”，攜手踏上“共富路”

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的過程中，東西部協(xié)作發(fā)揮著重要作用。

剛剛過去的兩天里，甘肅省的定西和隴南兩市，再度進(jìn)入“青島時間”——青島市黨政代表團(tuán)赴兩地考察對接?xùn)|西部協(xié)作工作，一批青島企業(yè)與定西市、隴南市部分縣區(qū)、部門和企業(yè)簽署了19個項目投資合作協(xié)議，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧物流、清潔能源等多個領(lǐng)域，總投資近34億元。

以協(xié)作為媒，從山東半島到甘肅中部，山?？v有千里，血脈緊緊相連。自2021年新一輪東西部協(xié)作開展以來，青島與定西、隴南兩市按照黨中央決策部署和魯甘兩省工作要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、消費幫扶和生態(tài)建設(shè)等重點任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，勾勒互利共贏發(fā)展的美好愿景，書寫東西部協(xié)作嶄新篇章。

兩年多來，青島為定西、隴南安排財政資金援助項目1423個，社會各界累計捐款捐物2．79億元，1379名技術(shù)人員走進(jìn)甘肅“傳、幫、帶”，累計培訓(xùn)甘肅脫貧人口12186人次，幫助脫貧人口到山東（青島）就業(yè)7739人次，幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興干部18059人次、專業(yè)技術(shù)人才37853人次。

蹚出協(xié)作地“產(chǎn)業(yè)路徑”

產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的基石。

奮進(jìn)新征程，面對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這份新時代答卷，深化東西部協(xié)作是重要內(nèi)容，也是解題之道。新征程上，東西部協(xié)作的青島實踐首先便是：基于協(xié)作地的優(yōu)勢資源匹配青島優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為當(dāng)?shù)靥剿鞒鲆粭l高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

定西和隴南，各有其資源優(yōu)勢。定西是中國的藥都、薯都、草都，隴南的花椒、油橄欖、核桃等享譽全國。但受制于資金、技術(shù)、理念等因素，當(dāng)?shù)厣袥]有把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)帶動的能力，發(fā)展還處于農(nóng)業(yè)種植和產(chǎn)品初加工階段，產(chǎn)品附加值不高、對產(chǎn)業(yè)帶動能力不強(qiáng)。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，為協(xié)作地蹚出“產(chǎn)業(yè)路徑”，實現(xiàn)由“輸血”到“造血”，是對口援助由單向支援向雙向合作的轉(zhuǎn)變，亦是這一階段協(xié)作的應(yīng)有之義。

在定西市渭源縣，山東天成藥業(yè)有限公司渭源縣精制飲片加工項目正在加緊建設(shè)，力爭今年10月底前建成投用。這是去年4月，青島協(xié)作干部基于當(dāng)?shù)刂兴幉纳a(chǎn)優(yōu)勢定向為其匹配的項目，引起了總部位于城陽區(qū)的天成藥業(yè)的興趣，最終在青島協(xié)作干部牽線搭橋下“一拍即合”。

如何解當(dāng)?shù)刭Y金投入之困？這個項目，由東西部協(xié)作資金投入5000萬元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，天成藥業(yè)租賃使用，企業(yè)自籌1．7億元建設(shè)剩余車間及設(shè)備，用小資金撬動大投入。據(jù)悉，二期中藥配方顆粒生產(chǎn)項目亦采取企業(yè)自籌1．6億元、投入東西部協(xié)作資金5000萬元的形式開展建設(shè)。項目投產(chǎn)后，年銷售收入將達(dá)到3億元左右，“十四五”末計劃突破5億元，新增就業(yè)崗位近300個，直接和間接帶動近1000戶農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“這個項目對我們縣的意義重大，全部達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將占到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的六分之一。項目帶動作用也非常明顯，可以帶動當(dāng)?shù)刈鰧嵶黾?xì)中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，通過‘龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶’的方式，帶動至少5家合作社發(fā)展2000畝中藥材基地種植，通過‘訂單式’大量收購原材料，推動周邊藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！蔽荚纯h工信局局長鄭軍平說起這個項目時難掩激動之情。他介紹，在中藥材市場日益火熱的當(dāng)下，這個項目讓祖祖輩輩種植中藥材的當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)與火熱的藥材市場不再“遙遠(yuǎn)”，將拉近藥農(nóng)與市場的距離，帶來更直接的收益。

在定西和隴南，基于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢匹配的項目已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢——利和萃取、青隴兄弟、琛藍(lán)生物、洪珠機(jī)械……兩年多來，在協(xié)作地簽約落地的產(chǎn)業(yè)合作項目已有135個，實際到位資金18．82億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個，引導(dǎo)入駐園區(qū)企業(yè)25家，累計帶動脫貧人口就業(yè)2671人。

值得一提的是，青島不但利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還通過觀察分析當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和區(qū)位優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)卮蛟斐隽艘慌盁o中生有”的項目。這些項目不但扎下了根，還成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓“一個項目帶活一個產(chǎn)業(yè)”成為現(xiàn)實。

位于隴南市武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)、由青島援建的康大肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目便是成功的案例。

位于隴南市的甘肅康大兔業(yè)科技有限公司隴南肉兔養(yǎng)殖示范基地。

在海拔1100米山坳里，記者見到了甘肅最大的自動化肉兔養(yǎng)殖場——甘肅康大兔業(yè)科技有限公司隴南肉兔養(yǎng)殖示范基地。2020年底，借助東西部協(xié)作機(jī)遇，立足隴南市區(qū)位優(yōu)勢，基地建成投用，而在此前，當(dāng)?shù)夭]有大規(guī)模養(yǎng)兔的傳統(tǒng)?！八拇磕耆馔孟M達(dá)3億只以上，在這里建肉兔養(yǎng)殖示范基地，運輸成本、人工成本等都有著極大的優(yōu)勢?！备拭C康大兔業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理馬冬梅分析肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在此發(fā)展壯大的可能。除了靠近市場，這里氣候相對干燥，一年四季產(chǎn)能穩(wěn)定，成活率可達(dá)95％。目前，基地存欄種兔10035只，存欄肉兔85000只，年出欄50多萬只，年產(chǎn)值2500余萬元?！拔覀儾扇　荆献魃纾r(nóng)戶’模式，帶動農(nóng)戶散養(yǎng)肉兔，截至去年底，種兔存欄近6萬只、出欄107萬只?！瘪R冬梅說。

新模式下的養(yǎng)殖示范基地發(fā)展勢頭迅猛，武都區(qū)以此打造集肉兔增殖擴(kuò)面、良種繁育、屠宰加工、品牌開發(fā)和市場銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，將肉兔產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?；谖涠紖^(qū)“養(yǎng)兔”的成功經(jīng)驗，隴南市正在全市推廣肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

求解協(xié)作地“民之所盼”

行走在隴南和定西的街頭，“青島路”“西海岸路”等“青島元素”不時出現(xiàn)在眼前。隨著東西部協(xié)作深入，“青島元素”已成為當(dāng)?shù)厝巳找媸煜さ娜粘！?/p>

“青島專家看病好，我就是專程來武都找青島專家的。”在隴南市武都區(qū)第一人民醫(yī)院，一位當(dāng)?shù)鼗颊弑磉_(dá)了對青島醫(yī)療專家的信任。

醫(yī)療資源尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，是人們在患病之時最迫切的需求。由于協(xié)作地的醫(yī)療水平尚有不足，特別是關(guān)鍵醫(yī)術(shù)人才匱乏，于是“支醫(yī)”成為東西部協(xié)作的重要一環(huán)。

在武都區(qū)第一人民醫(yī)院，記者見到了在此“支醫(yī)”的青島專家們。這是青島市第二批“組團(tuán)式”幫扶醫(yī)療隊的部分成員，雖然來到隴南只有一個多月的時間，但已為當(dāng)?shù)鼗颊呓鉀Q了不少急難病癥。

“在看了患者的情況后，我判斷可以通過宮腔鏡治療，在科室的配合下，利用一個小時的時間，順利完成手術(shù)。”青島市市立醫(yī)院副主任醫(yī)師李楠到當(dāng)?shù)夭痪?，就成功開展了該院首例宮腔鏡微創(chuàng)子宮肌瘤電切手術(shù)。她說，雖然醫(yī)院配有宮腔鏡設(shè)備，但是由于醫(yī)療水平有限，當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員只能利用設(shè)備開展檢查而無法治療。這導(dǎo)致患者或需長途跋涉到更遠(yuǎn)的醫(yī)院治療，或要選擇手術(shù)切除子宮的方式治療，造成了就醫(yī)成本和身體創(chuàng)傷的增加。由此，這個成功的“首臺”大大鼓舞了當(dāng)?shù)蒯t(yī)生，在李楠的帶領(lǐng)下，醫(yī)院已開展宮腔鏡手術(shù)30余臺，為患者就近高效就醫(yī)提供了便利。

隴南市武都區(qū)第一人民醫(yī)院，青島專家李楠（左）在查房。

協(xié)作幫扶工作中，青島深諳“授人以魚不如授人以漁”，要求“組團(tuán)式”幫扶醫(yī)療隊專家完成“師帶徒”和“團(tuán)隊帶團(tuán)隊”工作任務(wù)，為當(dāng)?shù)卮蛟煲恢А皫Р蛔摺钡膬?yōu)質(zhì)醫(yī)療隊伍。

協(xié)作地以農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)狀，讓“支農(nóng)”成為青島協(xié)作幫扶的主要工作。

日前，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“人才交流＋科技助農(nóng)”為抓手，選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專家成立工作隊到定西市通渭縣開展技術(shù)幫扶工作。

“我們根據(jù)前期調(diào)研情況以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，同時結(jié)合通渭縣實際情況，通過聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育職業(yè)農(nóng)民、聚焦新品種引進(jìn)新生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、聚焦農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)政策法規(guī)與科技培訓(xùn)工作。”工作隊負(fù)責(zé)人介紹，工作隊先后深入襄南、碧玉、隴陽等十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展果樹修枝剪枝和科學(xué)施肥、玉米病蟲害防治、設(shè)施蔬菜無土栽培等方面的培訓(xùn)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式十余項。同時，工作隊成員與種植大戶、專業(yè)合作社、公司結(jié)對子，提供政策法律咨詢、項目示范推廣應(yīng)用、實用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

扮靚“綠水青山”收獲“金山銀山”

在定西市，東山、南山和西山是其三座主要山脈。其中，東山生態(tài)最為脆弱。

2021年是“十四五”開局之年，也是青島與定西協(xié)作的首個年頭。兩地在開展協(xié)作時達(dá)成共識：把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿到東西部協(xié)作過程中，為鄉(xiāng)村振興繪就綠色底色。由此，基于東山等地的青島生態(tài)林建設(shè)如火如荼展開。

位于定西市的青島生態(tài)林。

云杉、油松、刺槐、河北楊……如今，在東山眺望，這里已是綠意盎然。定西市安定區(qū)林業(yè)和草原局局長董俊盛從事植樹造林工作30余年，他說，因為東山的基礎(chǔ)條件薄弱，工程采用“針闊混交、喬灌搭配、適地適樹、色彩多樣”的做法，堅持大苗上山、一次成林、一次成景，將生態(tài)修復(fù)治理與森林景觀提升相結(jié)合，形成“三季有花，四季常綠”的森林景觀。

而這也對資金投入提出了更高的要求?！扒鄭u掛職干部來到定西后，聽說我們正在通過植樹造林打造隴中地區(qū)黃土高原生態(tài)安全屏障，為當(dāng)?shù)匕珈n顏值、提升人居環(huán)境后，主動參與到植樹造林中，為我們提供了堅實的保障?！倍∈⒄f，“十四五”期間，青島在定西市安定區(qū)和通渭縣投資1億元建設(shè)“青島林”，為定西林草生態(tài)建設(shè)提供了“真金白銀”的保障。截至目前，青島已投資7730萬元，建設(shè)東西部協(xié)作生態(tài)林21050畝。

值得一提的是，“青島林”在生態(tài)修復(fù)治理的同時發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，栽有花椒、大接杏、山楂、早酥梨、蜜桃等樹種，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展?！扒鄭u林”建設(shè)過程中，已吸納勞務(wù)用工10．03萬人，同時將工程區(qū)域內(nèi)的10位脫貧群眾選聘為生態(tài)護(hù)林員，開展日常管護(hù)工作，年人均收入達(dá)到8000元。

在隴南市宕昌縣新城子藏族鄉(xiāng)岳藏甫村，26歲的楊安林正在自家“白楊樹民宿”里忙前忙后，在此后半個月的時間里，民宿均處于滿員狀態(tài)。這處民宿是楊安林家的舊宅，因門前生長著一株百年白楊樹，楊安林便為民宿取了這個名字。

“前些年，我們這里沒啥工作崗位，我就出去當(dāng)廚師，最多的時候一天能掙個三四百塊錢?！比缤S多當(dāng)?shù)厝艘粯?，為了生存，楊安林離開家鄉(xiāng)四處打工。打工讓他長了見識，也更加思鄉(xiāng)。因此，當(dāng)他回到家鄉(xiāng)看到村莊已“美顏”成為流水潺潺、清新秀美之地時，他便毅然留在村里開起民宿。這段時間，楊安林每天純收入達(dá)1000多元。

這便是“綠水青山就是金山銀山”的最好實例——2021年，青島掛職干部實地調(diào)研時看到，這個村莊位于官鵝溝大景區(qū)鵝嫚溝內(nèi)，適合依托景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。但當(dāng)時村莊環(huán)境臟亂差，基礎(chǔ)設(shè)施更是欠缺，于是便投入東西部協(xié)作資金1500萬元，為村莊硬化道路、修整河堤、布設(shè)景觀。在掛職干部與當(dāng)?shù)卣餐ο?，把村莊打造成了環(huán)境優(yōu)美、森林茂密、鳥語花香之地。環(huán)境的改變，讓這里成了遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡地，為村民和村集體帶來了“真金白銀”。

距離岳藏甫村不遠(yuǎn)，官鵝溝野奢度假酒店映入眼簾。這是青隴文旅投資集團(tuán)有限公司開發(fā)的首個項目，以當(dāng)?shù)刈匀簧剿h(huán)境為基底，建設(shè)了72棟野奢帳篷木屋客房（帳篷客房21棟，木屋客房51棟），配套酒店接待服務(wù)中心、西餐廳酒吧、休閑康養(yǎng)中心等設(shè)施，為當(dāng)?shù)卮蛟斐鲆粋€高端野奢度假典范區(qū)。

青隴文旅由青島旅游集團(tuán)與宕昌縣官鵝溝旅游開發(fā)有限責(zé)任公司共同成立，而這次“牽手”，正是東西部協(xié)作促成的緣分。

酒店于2021年9月完工，經(jīng)歷試運營后，今年5月份正式投入運營。這個項目帶動了新城子藏族鄉(xiāng)的岳藏甫村、新坪村建檔立卡貧困戶直接就業(yè)52人，產(chǎn)業(yè)項目利益聯(lián)結(jié)脫困戶485戶、1697人。

“后續(xù)，我們將把項目打造成一個帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級的集聚平臺，通過政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游配套服務(wù)開展軟硬件品質(zhì)提升，打造青隴文旅標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù)綜合體系，形成高、中、低檔的多元化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)供給服務(wù)，持續(xù)不斷地產(chǎn)生‘造血’功能，打造青隴文旅鄉(xiāng)村振興、旅游產(chǎn)業(yè)合作的新模式，為東西部協(xié)作注入新的生機(jī)與活力?！鼻鄭u旅游集團(tuán)總經(jīng)理助理、青隴文旅投資集團(tuán)有限公司董事長孫宇光表示。

千里同好，山海同心。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的道路上，青島將以更有力的舉措?yún)R聚更磅礴的力量，助力定西、隴南兩地社會事業(yè)全面發(fā)展。（青島日報／觀海新聞記者 張晉 文／圖）