青島膠州：推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施20條
青島新聞網(wǎng)8月12日訊（記者 任俊峰 通訊員 劉偉 崔飛）8月11日，膠州市舉行“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（第一批）”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了最新推出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施。
記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，《若干措施》重點(diǎn)聚焦4個(gè)方面，一是優(yōu)化升級(jí)為企服務(wù)，推出提升“工賦上合·惠企e家”平臺(tái)服務(wù)企業(yè)效能、不動(dòng)產(chǎn)登記集成改革、金融服務(wù)供給、政務(wù)服務(wù)中心功能、企業(yè)“走出去”拓展市場(chǎng)等5項(xiàng)措施。二是優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境，推出施工許可辦理、環(huán)評(píng)審批流程、審批服務(wù)質(zhì)效、公共資源交易服務(wù)等4項(xiàng)措施?？蓪?shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)工提前30天，項(xiàng)目建設(shè)提速60%以上，工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間減少18個(gè)工作日以上，審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的20%以內(nèi)，為投標(biāo)企業(yè)減少年資金占用6億元。三是創(chuàng)新實(shí)施“用地清單制”改革、政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、跨境電商聯(lián)合賦能機(jī)制、部門聯(lián)合檢查、行政復(fù)議助力企業(yè)發(fā)展試點(diǎn)、涉案企業(yè)合規(guī)改革等6項(xiàng)措施。四是全力做好為企服務(wù)保障，推出企業(yè)用工保障、柔性監(jiān)管和柔性執(zhí)法、涉企審判效率、作風(fēng)能力、監(jiān)督保障等5項(xiàng)措施。
記者獲悉，膠州市創(chuàng)新搭建的“工賦上合·惠企e家”云平臺(tái)，已于2023年1月11日正式上線。平臺(tái)聚焦企業(yè)最關(guān)心的惠企政策落實(shí)兌現(xiàn)和企業(yè)訴求收集辦理兩大方向，開(kāi)發(fā)建設(shè)政策直達(dá)指南針、免申即享一碼通、企業(yè)訴求直通車、產(chǎn)業(yè)云腦小百科四個(gè)板塊。截至目前，平臺(tái)共有10016家企業(yè)注冊(cè)使用，收錄各類涉企政策356項(xiàng)，累計(jì)發(fā)布各類涉企信息301條，為537家企業(yè)“免申即享”兌現(xiàn)資金2.1億元。
“用地清單制”是指土地供應(yīng)后，由原本需要由土地使用權(quán)人自行辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全、壓覆礦產(chǎn)等調(diào)查評(píng)估，以及文物、歷史建筑保護(hù)對(duì)象、古樹(shù)名木等現(xiàn)狀普查事項(xiàng)，調(diào)整為由相關(guān)責(zé)任單位提前組織完成，并匯總形成用地清單，在土地交付時(shí)一并交付用地單位，作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)。
膠州市在推進(jìn)“用地清單制”改革中，積極搭建“用地清單”信息系統(tǒng)，并與“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”互聯(lián)互通，共享清單信息，為部門協(xié)同、簡(jiǎn)化審批提供支撐。牽頭部門督促相關(guān)部門單位及時(shí)上傳地塊評(píng)估、評(píng)價(jià)和普查等意見(jiàn)，形成“用地清單”一覽表，明確管理意見(jiàn)或要求。膠州市土地儲(chǔ)備整理中心通過(guò)“市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”收集、匯總各行業(yè)主管部門、公共服務(wù)企業(yè)提供的管理清單，以此作為項(xiàng)目報(bào)建審批、技術(shù)審查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，相關(guān)責(zé)任單位原則上不得增加清單外的要求。
在制定《若干措施》過(guò)程中，膠州市充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，始終堅(jiān)持國(guó)際性、前瞻性、獲得性、整體性、系統(tǒng)性，對(duì)標(biāo)世界銀行最新評(píng)估指標(biāo)體系、國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)深圳、蘇州、昆山等營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)地區(qū)，著眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究提出制度性解決方案，以系統(tǒng)打法推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
“我們著眼創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上拿出新思路、新制度、新舉措，啃硬骨頭、闖深水區(qū)?！蹦z州市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)郝世波介紹舉例說(shuō)，在“用地清單制”改革中，通過(guò)政府部門的提前介入，減少項(xiàng)目單位的辦事環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，降低辦事成本；通過(guò)跨境電商聯(lián)合賦能機(jī)制，整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)和屬地鎮(zhèn)街等單位職能，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商開(kāi)展協(xié)同服務(wù)。“希望通過(guò)這20項(xiàng)新舉措，真正讓企業(yè)感受到新變化，讓群眾享受到新實(shí)惠?！?/p>
下一步，膠州市將在抓好第一批政策落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，按照“研究一批、試點(diǎn)一批、成熟一批、總結(jié)一批”的原則，持續(xù)推出第二批、第三批惠企政策，在保證工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性的同時(shí)，全力幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、找訂單、降成本，讓企業(yè)真真正正得到實(shí)惠，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
膠州市深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目落地年”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，錨定政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、招引質(zhì)效、項(xiàng)目建設(shè)等“八個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)”，保持“事?tīng)?zhēng)一流，唯旗是奪”的奮斗姿態(tài)，加快打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境新高地。
