青島國企構筑城市能級躍遷新支點
青島國企構筑城市能級躍遷新支點
上半年，市直企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略項目已開工投資112個，完成年度計劃投資246.05億元，同比增長10.9%
新一輪國企改革，“圍繞國之所需”是核心關鍵詞。
面對當前經(jīng)濟形勢，國資國企是穩(wěn)增長政策落實到位的重要杠桿力量。
置身青島城市更新和城市建設三年攻堅行動關鍵機遇期及實體經(jīng)濟振興發(fā)展關鍵窗口期，青島國企堅守主責、做強主業(yè)，積極匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，主動創(chuàng)造投資機會，充分發(fā)揮國資“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”的屬性，構筑城市能級躍遷新支點。
上半年，總投資5354億元的157個市直企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略項目，已開工投資112個，開工投資率達71.3%，已完成年度計劃投資246.05億元，同比增長10.9%。項目個數(shù)、投資額度均超過去年同期水平。
國資“領投”，增速穩(wěn)中有升
重大項目是提升城市經(jīng)濟能級的重要抓手，國有資本正是全速推進項目實施的種子資本、活化因子。
今年以來，從建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的高度出發(fā)，市國資委以項目和投資為支撐，全力推動市直企業(yè)匹配和服務城市發(fā)展戰(zhàn)略。加大項目落地開工力度，加強溝通協(xié)調(diào)服務，夯實項目推進基礎，推動項目建設落地見效，各項指標同比增速穩(wěn)中有升。
開工速度加快。上半年，已開工投資項目112個。從投資規(guī)?？?，已開工總投資30億元及以上項目29個，同比增加6個；100億元及以上項目15個，同比增加3個。從項目類型看，已開工城市更新和城市建設項目68個，同比增加14個；已開工投資戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目44個，同比增加26個。
投資力度加大。上半年，已完成年度計劃投資246.05億元。從投資規(guī)?？?，項目投資總額30億元及以上項目完成計劃投資175.5億元，同比增長34.4%，占到已完成年度計劃投資的71.3%，同比提高12.5個百分點；100億元及以上項目完成計劃投資138.04億元，同比增長45.7%，占到已完成年度計劃投資的56.1%，同比提高13.4個百分點，大項目對投資增長貢獻突出。
資金保障有力。市國資委指導市直企業(yè)主動把握利好政策，積極申請國家中長期政策性資金，2023年上半年，在2022年已成功發(fā)行地方政府專項債54.25億元的基礎上，再次成功發(fā)行，募集資金23.08億元，為項目建設落地提供重要支撐。
國資國企在城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮了“頂梁柱”“穩(wěn)定器”作用。
全力“投準”，服務城市戰(zhàn)略
國資“領投”不僅要速度快，還要注重發(fā)展的高質(zhì)量、可持續(xù)，全力“投準”。
立足本地發(fā)展實際，市國資委在吸收合肥、寧波、長沙等城市國有平臺公司支持城市發(fā)展和項目建設的經(jīng)驗做法基礎上，確定了“城市更新和城市建設”及“重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”兩大方向，推動市直企業(yè)創(chuàng)立“雙千億”項目清單。與此同時，出臺考核激勵政策，按月調(diào)度項目進展，在加強城市基礎設施建設投資力度的同時，培育壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)引領產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。
市直企業(yè)城市建設帶動力提速突破。2023年市直企業(yè)匹配城市更新和城市建設項目投資涉及項目95個，投資總額4337.5億元，其中50億元以上項目23個，占比近四分之一。
城市交通超預期建設。城發(fā)集團重慶路快速路工程搶進度，主線橋梁樁基已完成80%,向“橋梁主線一年通車”目標加速邁進；城投集團青蘭高速雙埠至河套段改擴建工程項目上半年完成計劃投資5.87億元，主線年度同期進度計劃完成率達到105%，已實現(xiàn)左半幅轉(zhuǎn)序通車；地鐵集團地鐵6號線一期全線實現(xiàn)軌通，遼陽路快速路地道段南半幅建成通車。
由青島國信集團投資建設的膠州灣第二隧道首臺盾構機“國信號”日前首發(fā)。
城市環(huán)境高品質(zhì)優(yōu)化。由城發(fā)集團承建的太平山7.9公里環(huán)山綠道全部貫通，打造全市公園城市建設標志性工程。華通集團中山商城-禹城路連接通道停車場完工，規(guī)劃的341個停車泊位8月面向社會開放使用，建成后連接東西快速路，形成地下停車場連點成片、連片成網(wǎng)的格局，將成為省內(nèi)首個地下人防停車網(wǎng)。
城市發(fā)展空間穩(wěn)步拓展。地鐵集團青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)項目開“雙主體”開發(fā)模式，目前東廣場地下空間工程完成圍護樁數(shù)量占總量70%，提前完成公交首末站新建工作。城投集團青鋼片區(qū)項目片區(qū)三條市政道路的主體工程已基本完成，計劃年內(nèi)實現(xiàn)通車使用。
市直企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻不斷提升。市直企業(yè)匹配戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目62個，占項目總數(shù)比重提升了11個百分點，上半年已開工八成以上，部分項目投資完成率超過預定進度。
創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)加強。海灣集團24萬噸/年高端聚碳酸酯用雙酚A項目已完成項目建設，正有序推進單機調(diào)試和聯(lián)動試車，這是該集團高端新材料及復合材料產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)；國信集團聚焦深遠海養(yǎng)殖，今年打造2艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船，項目整體建造進度達30%，上半年完成投資3.31億元；海發(fā)集團海創(chuàng)中心項目，重點引進人工智能、新一代信息技術等科技創(chuàng)新領域企業(yè)，加快形成新經(jīng)濟集聚發(fā)展態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。緊扣24條重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，市直企業(yè)投資建設鏈上項目51個，做大做強做優(yōu)制造業(yè)“家底”。青啤集團作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”,在青島啤酒智慧產(chǎn)業(yè)園里集聚了11家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，本地產(chǎn)業(yè)鏈配套率達到80%，實現(xiàn)啤酒產(chǎn)業(yè)鏈無縫隙全覆蓋。城投集團參與的奇瑞汽車項目整車下線，同時還配套建設城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園，已簽約入駐9家上下游零部件生產(chǎn)企業(yè)，助力汽車產(chǎn)業(yè)躍遷。
專業(yè)園區(qū)加快建設。海發(fā)集團積極參與青島市大健康產(chǎn)業(yè)板塊構建，對接引入國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)頭部資源，投資82億元建設藍色醫(yī)谷及國藥生命港項目，為吸引相關生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目落戶、形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群提供載體。地鐵集團萊西產(chǎn)業(yè)園項目，以軌道交通、新材料、智能制造等業(yè)務板塊為主導，打造青島軌道交通環(huán)保裝配式建材聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。
新一輪改革，釋放更強發(fā)展動力
青島國資國企在匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略中能夠更好發(fā)揮引領帶動作用，靠的是深層次的改革創(chuàng)新。近期，國務院國資委密集發(fā)聲，新一輪國企改革框架愈發(fā)清晰。
7月18日，全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議召開。這一會議被業(yè)內(nèi)認為是新一輪國企改革啟動的標志。會上強調(diào)，國有企業(yè)要以服務國家戰(zhàn)略為導向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重，扎實推進國企改革深化提升行動。
7月25日至26日，國務院國資委舉辦了地方國資委負責人國有企業(yè)改革深化提升行動研討班。會議再次強調(diào)，要推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
面對徐徐開啟的新一輪國企改革大幕，青島如何發(fā)力？
在市國資委近期舉辦的主題教育調(diào)查研究成果交流暨典型案例剖析會上，總結(jié)成績言簡意賅，剖析問題碰硬較真?！褒堫^企業(yè)不突出”“企業(yè)核心競爭力不夠強”“匹配發(fā)展大項目儲備不足”……會上提出，這些被“擺上臺面”的短板不足，將在新一輪國企改革深化提升行動中加以解決。
針對深化國企改革中如何進一步提升國資國企匹配城市發(fā)展能力，市國資委也提出了具體思路。
質(zhì)的有效提升是高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。要匹配城市戰(zhàn)略助力構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目儲備不足的短板，推動國資國企著力培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好國有龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈支撐帶動作用，積極培育全市國有經(jīng)濟增長的新引擎。
充分發(fā)揮有效投資的關鍵作用。要整合資源支撐城市重大基礎設施建設，推動財政資金支持、特許經(jīng)營政府購買服務政策支持、土地股權資源整合等方式，支持市屬企業(yè)提升匹配城市發(fā)展的能力。
破解創(chuàng)新能力不強難題。青島強化企業(yè)科技創(chuàng)新地位，促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動國有企業(yè)提高核心競爭力、增強核心功能，成為支持城市創(chuàng)新的重要力量。
當前，新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發(fā)。借改革東風，期待青島能夠涌現(xiàn)一批發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構新的現(xiàn)代新國企，為城市能級提升鍛造更多新優(yōu)勢。
