根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》和《山東省價(jià)格聽證目錄》等規(guī)定，青島市物價(jià)局于2010年6月29日召開了市區(qū)客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整及完善客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法聽證會(huì)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將調(diào)價(jià)決定及聽證會(huì)參加人主要意見的采納情況通告如下：

　　一、市區(qū)客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)政策調(diào)整內(nèi)容

　　（一）調(diào)整市區(qū)客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)

　　1、起租費(fèi)：標(biāo)準(zhǔn)型（原普通型、標(biāo)準(zhǔn)型現(xiàn)統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)型）客運(yùn)出租汽車基價(jià)公里3公里不變，起租費(fèi)由現(xiàn)行7元調(diào)整為9元；豪華型客運(yùn)出租汽車基價(jià)公里3公里不變，起租費(fèi)由現(xiàn)行10元調(diào)整為12元。調(diào)價(jià)同時(shí)取消現(xiàn)行每客運(yùn)車次加收的l元燃油附加費(fèi)。

　　2、車公里租價(jià)：標(biāo)準(zhǔn)型客運(yùn)出租汽車由現(xiàn)行1.20元/車公里調(diào)整為1.40元/車公里；豪華型客運(yùn)出租汽車由現(xiàn)行1.70元/車公里調(diào)整為1.90元/車公里。
　　3、等候、低速運(yùn)行計(jì)費(fèi)辦法：標(biāo)準(zhǔn)型、豪華型客運(yùn)出租汽車根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路等客觀條件限制致使客運(yùn)出租汽車行駛速度低于12公里/小時(shí)時(shí)開始計(jì)時(shí)收費(fèi)，累計(jì)計(jì)時(shí)首個(gè)5分鐘收取一車公里租價(jià)（不含空駛費(fèi)、夜間收費(fèi)，下同），不滿5分鐘不收費(fèi)；累計(jì)計(jì)時(shí)超過首個(gè)5分鐘部分，每滿3分鐘收取一車公里租價(jià)，不滿3分鐘不收費(fèi)。

　　4、計(jì)費(fèi)里程：標(biāo)準(zhǔn)型、豪華型客運(yùn)出租汽車以行駛500米為計(jì)算單位，按行駛里程計(jì)價(jià)收費(fèi)。

　　5、計(jì)日包車收費(fèi)：客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)租用方要求提供包車服務(wù)時(shí)，每日運(yùn)行時(shí)間為8小時(shí)（不含出租車駕駛員用餐、休息時(shí)間），可按計(jì)日包車計(jì)收運(yùn)費(fèi)，起止時(shí)間從出租車開至約定載客地點(diǎn)起至完成任務(wù)時(shí)止?？瓦\(yùn)出租汽車包車服務(wù)收費(fèi)由經(jīng)營者與租用方協(xié)商確定，并簽訂書面協(xié)議，出具的收費(fèi)發(fā)票金額應(yīng)與協(xié)商的收費(fèi)一致。

　　根據(jù)上述調(diào)價(jià)內(nèi)容，對《青島市客運(yùn)出租汽車收費(fèi)辦法》作相應(yīng)修改。

　　（二）完善市區(qū)客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法

　　根據(jù)國家和省關(guān)于“進(jìn)一步完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，完善現(xiàn)行市區(qū)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法（簡稱油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法）。新的油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法如下：

　　1、油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。以93＃汽油為油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)燃油代表品，省物價(jià)局公布的93＃汽油最高零售價(jià)格為油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)燃油代表品價(jià)格，當(dāng)油價(jià)上漲為每升7.07元（含7.07元）－8.07元（不含8.07元）區(qū)間時(shí)加收燃油附加費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為每客運(yùn)車次1元。若油價(jià)回落至每升7.07元以下且穩(wěn)定1個(gè)月以上，則取消加收的燃油附加費(fèi)。

　　2、燃油附加費(fèi)收取辦法。燃油附加費(fèi)采取在計(jì)價(jià)器顯示金額之外由駕駛員向乘客另行收取的辦法。出租車輛必須在車內(nèi)醒目位置張貼交通運(yùn)輸主管部門印制的交費(fèi)提示，并提供燃油附加費(fèi)專用發(fā)票，否則，乘客有權(quán)拒絕交納。

　　3、油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)具體實(shí)施方案由市物價(jià)局、市交通運(yùn)輸委根據(jù)油價(jià)變動(dòng)情況和客運(yùn)出租行業(yè)運(yùn)營狀況，按程序上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案后，如政府發(fā)放出租車燃油補(bǔ)貼，則按補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限折算為油價(jià)，如折算后的油價(jià)仍在油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制油價(jià)區(qū)間內(nèi)，則繼續(xù)收取燃油附加費(fèi)；如低于油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制油價(jià)區(qū)間，則停止收取燃油附加費(fèi)。

　　（三）本次客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)政策調(diào)整適用于在市內(nèi)四區(qū)及嶗山區(qū)、城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營的客運(yùn)出租汽車，其他區(qū)市客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)政策由各區(qū)市政府制定，報(bào)青島市價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　（四）本次客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)政策調(diào)整從2010年11月28日零時(shí)起實(shí)施。

2010年12月15日前分批完成運(yùn)營車輛的計(jì)價(jià)器程序更新工作，在此期間，調(diào)整前后的兩種運(yùn)價(jià)并存。即已完成程序更新的車輛，按本通知運(yùn)價(jià)規(guī)定執(zhí)行；待程序更新的車輛，按原運(yùn)價(jià)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、聽證會(huì)參加人主要意見采納情況

　　1、采納同意調(diào)價(jià)的意見。理由：通過調(diào)整運(yùn)價(jià)可緩解燃油價(jià)格持續(xù)上漲以及其他成本增支因素給客運(yùn)出租行業(yè)造成的影響，有利于客運(yùn)出租行業(yè)的健康發(fā)展。

　　2、采納維持原調(diào)價(jià)聽證方案中出租車起租費(fèi)、車公里運(yùn)價(jià)以及油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案等意見。理由：此次出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證方案和油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案主要依據(jù)2005年以來出租車實(shí)際運(yùn)營成本以及燃油價(jià)格變化情況制定的，符合我市出租車行業(yè)運(yùn)營狀況，也兼顧社會(huì)各方面承受能力。

　　3、采納調(diào)整等候、低速運(yùn)行計(jì)費(fèi)辦法的意見。理由：我市客運(yùn)出租車自2009年3月1日實(shí)行時(shí)距并計(jì)計(jì)費(fèi)方式以來，取消了原來的“應(yīng)乘客要求停車等候的，等候時(shí)間不足兩分鐘不收費(fèi)，超過兩分鐘的，每兩分鐘收費(fèi)1元（超過部分不足兩分鐘按兩分鐘計(jì)）”的規(guī)定，但現(xiàn)行應(yīng)乘客要求等候時(shí)收取的等候、低速運(yùn)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，暴露出一些問題?？紤]到如果采取應(yīng)乘客要求停車等候，與出租車低速運(yùn)行執(zhí)行不同的計(jì)費(fèi)辦法，會(huì)增加出租車行業(yè)管理難度，因此，仍維持現(xiàn)行應(yīng)乘客要求停車等候與因交通擁堵等造成出租車低速運(yùn)行執(zhí)行同一計(jì)費(fèi)辦法，但對現(xiàn)行等候、低速運(yùn)行計(jì)費(fèi)辦法作出調(diào)整。

　　4、采納調(diào)整計(jì)費(fèi)里程的意見。理由：現(xiàn)行計(jì)費(fèi)里程是以一公里為計(jì)費(fèi)單位，按行駛公里計(jì)價(jià)收費(fèi)，在實(shí)際運(yùn)營過程中，出租車經(jīng)營者與乘客在計(jì)費(fèi)里程臨界點(diǎn)附近容易產(chǎn)生糾紛，所以采納了聽證會(huì)參加人縮短計(jì)費(fèi)里程的建議。

　　5、不采納反對漲價(jià)的意見。理由：本次提交聽證會(huì)的調(diào)價(jià)方案是根據(jù)《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，在成本監(jiān)審、認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上形成的，具有比較充分的依據(jù)。

　　6、不采納調(diào)整回空起始里程的意見。理由：對聽證會(huì)上消費(fèi)者提出的調(diào)整回空起始里程（6公里調(diào)整為8公里）的建議，我們認(rèn)為，雖然調(diào)整回空起始里程后，實(shí)載率可能有一定增加，但綜合考慮此次調(diào)價(jià)因調(diào)整計(jì)費(fèi)里程已減少了出租車運(yùn)價(jià)調(diào)價(jià)額，決定暫不采納此建議。

　　7、不采納調(diào)整長途返程空駛費(fèi)。理由：對聽證會(huì)上出租車經(jīng)營者提出的提高長途返程空駛費(fèi)（單程載客超過25公里部分，每公里加收車公里運(yùn)價(jià)的100%）的建議，我們認(rèn)為，據(jù)調(diào)查，目前標(biāo)準(zhǔn)型出租車平均每日單程載客超過25公里的客次數(shù)僅占總數(shù)的0.28%，提高長途返程空駛費(fèi)，起不到增加出租車駕駛員收入的作用，所以，不采納整長途返程空駛費(fèi)。 8、不采納降低客運(yùn)出租企業(yè)管理費(fèi)的意見。理由：我市曾于2006年降低了客運(yùn)出租企業(yè)管理費(fèi)，此次對出租汽車企業(yè)管理費(fèi)不作調(diào)整。

　　真誠感謝社會(huì)各界長期以來對價(jià)格工作的關(guān)心、理解和支持。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青島市物價(jià)局2010年11月28日