以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興 山東著力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局

省政府新聞辦舉行“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”系列發(fā)布會第二場，介紹我省全力推動鄉(xiāng)村組織振興情況。記者從發(fā)布會上獲悉，近年來，全省各級牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)決扛起重大政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動各類組織建設(shè)、以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

省委組織部黨員教育中心主任馬文勝介紹，為加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈條等建立黨組織力度，我省建立黨建聯(lián)合體、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等聯(lián)合黨組織1800余個(gè)，推動黨的組織和工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體。實(shí)施村級黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動，開展村改社區(qū)基層黨建和治理難題集中攻堅(jiān)行動，1198個(gè)攻堅(jiān)對象完成攻堅(jiān)任務(wù)。從2019年起，每年整合財(cái)政資金7.46億元、扶持1492個(gè)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全面推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，2022年全省4.24萬家合作社帶動集體增收18.9億元、社員增收73.5億元。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。馬文勝說，一方面，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔使用長期在基層一線工作、善于做群眾工作的基層干部。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出平均年齡下降、干部學(xué)歷層次提升、來源構(gòu)成優(yōu)化的“一降一升一優(yōu)”特點(diǎn)。另一方面，優(yōu)化提升村級帶頭人隊(duì)伍，全面推行村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、任職資格聯(lián)審，探索村黨組織書記專業(yè)化管理，制定加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的25條措施，建立村黨組織書記定期評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議考核等制度。

在強(qiáng)化村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)方面，我省積極推動將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織等各類組織章程，推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任。圍繞深化村民自治實(shí)踐，全面實(shí)行村委會職責(zé)任務(wù)清單管理，嚴(yán)格落實(shí)村民（代表）會議制度，開展村規(guī)民約監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)行動，組織所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）完成村級協(xié)商目錄、村務(wù)公開目錄修訂工作。

此外，我省還發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢推動重心下移、力量下沉，制定五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任《實(shí)施細(xì)則》，將組織振興納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。累計(jì)選派10萬余名駐村第一書記和工作隊(duì)員抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，目前在崗第一書記和工作隊(duì)員3萬余名，實(shí)現(xiàn)對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村全覆蓋。加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作，去年村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)23.2萬元，今年省財(cái)政又新增補(bǔ)助資金3.5億元。開展黨建綜合陣地建設(shè)試點(diǎn)，建立黨群服務(wù)中心（站）6.3萬個(gè)。（大眾日報(bào)記者 齊靜 報(bào)道）