西海岸新區(qū)：社會治理“新區(qū)樣板”筑牢疫情防控守護網(wǎng)

“區(qū)域內是否徹底消毒”“如發(fā)現(xiàn)有關于疫情方面的信息，請在群內上報”“經(jīng)核實，隔壁鄰村并未發(fā)現(xiàn)疑似病例，請大家放心”……

春節(jié)至今，青島西海岸新區(qū)張家樓鎮(zhèn)187個“微網(wǎng)格”微信群消息不斷，

1月24日，響應疫情防控要求，青島西海岸新區(qū)社會治理中心第一時間啟動了應急方案，依托已經(jīng)形成的社會治理體系優(yōu)勢，形成縱向到底、橫向到邊的大防控格局，發(fā)動全社會力量筑牢疫情防控守護網(wǎng)。

據(jù)了解，2014年，青島西海岸新區(qū)在全國率先設立“區(qū)－鎮(zhèn)街－社區(qū)”三級社會治理工作架構，被評為全國創(chuàng)新社會治理最佳案例。

三級拓四級

“微網(wǎng)格”織密疫情防控網(wǎng)

“這個群特別好，坐在炕頭啥事兒都知道。”在張家樓鎮(zhèn)上疃村，志愿參加村口值守的村民王海軍告訴記者。最新疫情進展、疫情防控公告、村民自我防護須知……在上疃村“微網(wǎng)格”微信群中，社會治理網(wǎng)格員臧雪和村委干部不斷進行疫情信息的轉發(fā)。

大年初三，按照上級要求，張家樓鎮(zhèn)上疃村社會治理網(wǎng)格員臧雪，協(xié)同村“兩委”成員，將400多戶的上疃村劃分為4個“微網(wǎng)格”，建立“微網(wǎng)格”微信群，吸納全村村民分格入群，成為該區(qū)“區(qū)－鎮(zhèn)街－社區(qū)／村居”三級社會治理體系的末端補充。

“村民什么疑惑都可以問，什么困難都可以講，我們都會及時進行解答和解決?！标把┍硎?。村委成員擔任“微網(wǎng)格”微信群群主，專職網(wǎng)格員負責管理服務，通過“微網(wǎng)格”信息排查，臧雪和村委干部第一時間掌握了全村村民情況，并及時了解了村民所需，聯(lián)系鎮(zhèn)社會治理中心，幫忙解決了口罩短缺問題。

“‘微網(wǎng)格’的建立，讓村民有了極大的參與感和責任感，也極大提高了他們的防控意識?！痹摯宕逯稳鸶８嬖V記者，在網(wǎng)格員和村委干部的號召下，村民紛紛參加志愿防控工作。捐錢、捐物，積極聯(lián)系外部朋友購買防護用品，幫忙做好外來人員、聚眾打牌等情況的監(jiān)督上報，以及全村病毒的消殺工作。在上疃村，村民成為了疫情防控最基層的“吹哨者”和“守護人”。

2014年，青島西海岸新區(qū)在全國率先設立“區(qū)－鎮(zhèn)街－社區(qū)”三級社會治理工作架構，成立全國首家區(qū)級社會治理中心，統(tǒng)籌全區(qū)社會治理工作。鎮(zhèn)街設立鎮(zhèn)街社會治理中心，推動轄區(qū)社會治理工作開展。社區(qū)設立社會治理工作站，搭建社區(qū)服務和協(xié)商共治平臺。全區(qū)183個管區(qū)、1309個社會治理網(wǎng)格，形成了“鎮(zhèn)街一張網(wǎng)、管區(qū)一大格、社區(qū)幾小格”覆蓋全區(qū)的治理格局。疫情發(fā)生后，為切實做好基層防控，西海岸新區(qū)將三級體系進一步拓展，搭建起末端“微網(wǎng)格”，實現(xiàn)社會治理“觸角”全覆蓋。

“四級體系的建立，讓我們實現(xiàn)了區(qū)級到百姓之間逐級上報、逐級下達、層層研判的信息直通，為信息摸排、宣傳互動、疫情防控等工作提供了快捷、便利的途徑?！眳^(qū)社會治理中心黨支部書記陳慶道介紹，目前，西海岸新區(qū)各大鎮(zhèn)街都已在原有基礎上拓展了社會治理四級體系，保證戶戶入群，對無法入群的部分年老群眾，則由社區(qū)工作人員或網(wǎng)格員通過上門、電話等其他方式做好排查、宣傳工作。

組團化運行

匯聚各界力量共戰(zhàn)疫情

2月9日，在靈山島省級自然保護區(qū)轄區(qū)內，青島皓翔救援隊對船廠家屬院進行消殺。作為靈山島省級自然保護區(qū)社會治理中心協(xié)同聯(lián)合會成員，疫情發(fā)生后，皓翔救援隊第一時間響應號召，取消休假，組織人員全力投身疫情防控。

“面對轄區(qū)小區(qū)物業(yè)防護物資緊張問題，他們自費購買了消毒液、口罩、噴霧器等防護用品，捐贈給小區(qū)物業(yè)，同時迅速成立‘防控消殺小組’，全面做好轄區(qū)內的消殺工作?！膘`山島省級自然保護區(qū)社會治理中心主任段元眾介紹，除皓翔救援隊，保護區(qū)社會治理中心協(xié)同聯(lián)合會30家成員紛紛參與疫情防控工作，通過捐錢捐物、志愿服務等方式貢獻自己的力量。

與此同時，在王臺鎮(zhèn)的84個網(wǎng)格，400多名志愿者紛紛上崗，在就近居住村居、社區(qū)進行值守、宣傳等志愿服務。

“為織密疫情防控網(wǎng)，我們通過微信公眾號面向全鎮(zhèn)招募志愿者，得到了大家的積極響應?！睋?jù)王臺鎮(zhèn)社會治理中心主任陳淑娜介紹，為避免人員流動導致疫情傳播，他們將志愿者就近分布，作為各個網(wǎng)格防控力量的重要填充，協(xié)助村居、社區(qū)做好網(wǎng)格內部防控工作，使每個網(wǎng)格形成“閉環(huán)”防護。針對鎮(zhèn)內無物業(yè)小區(qū)，則形成了“網(wǎng)格員＋機關干部”的特殊工作隊，154位機關干部全部下沉，做好無組織區(qū)域的疫情防控。

“在每個網(wǎng)格中，我們基本形成了‘1名網(wǎng)格長＋1名專職網(wǎng)格員＋N名專業(yè)網(wǎng)格員＋其他社會力量’的組團化治理模式。組團化運行可充分調動社會力量，使大部分問題在網(wǎng)格中解決，真正實現(xiàn)群防群治、聯(lián)勤聯(lián)動?！本W(wǎng)格監(jiān)管科科長潘進銳表示。

據(jù)了解，在西海岸1309個社會治理網(wǎng)格中，除1名由村支書或社區(qū)書記擔任的網(wǎng)格長，1名專職網(wǎng)格員外，還有綜合執(zhí)法、安監(jiān)、民警等部門執(zhí)法人員下沉形成的專業(yè)網(wǎng)格員隊伍，以及來自社會各界的力量，組團化社會治理模式為基層疫情防控工作在最短時間匯聚了各界力量，筑牢了各自的防護安全線。

流程再造、智能分發(fā)、迅速排查

確保疫情不蔓延

2月8日下午17：20，青島西海岸新區(qū)社會治理中心接到市民徐先生的舉報，稱通過日照新聞網(wǎng)得知，2月5日下午有一在西海岸新區(qū)工作、戶籍為日照的人員乘坐公交車到達西海岸新區(qū)大場鎮(zhèn)，當天返回日照后出現(xiàn)發(fā)燒癥狀，且已確診，要求西海岸新區(qū)根據(jù)此線索進行排查。

接到舉報，西海岸新區(qū)社會治理中心工作人員立刻電話通知該區(qū)疫情防控指揮部及此事件所涉及的交通運輸局和大場鎮(zhèn)等相關單位，并通過社會治理平臺系統(tǒng)進行事件轉辦。

接到通知后，疫情防控指揮部立馬進行各部門統(tǒng)籌協(xié)調，交通運輸局進行患者運行軌跡排查，大場鎮(zhèn)綜治中心同公安部門迅速行動，借助視頻監(jiān)控平臺進行信息核實。

當晚19：15，西海岸新區(qū)交通運輸局排查出患者運行軌跡，交由衛(wèi)生防疫部門進行后續(xù)工作，并通過衛(wèi)健局官方微信等各方平臺發(fā)布了該患者的交通出行軌跡，呼吁密接市民及時到當?shù)厮谏鐓^(qū)及區(qū)疾控中心報告登記。

經(jīng)過視頻核實，大場鎮(zhèn)確認一名同乘乘客，并確定患者與該乘客最后出現(xiàn)位置。根據(jù)確切位置，社區(qū)民警、網(wǎng)格員、村干部立馬啟動附近村莊的排查工作，并于當日晚21時找到該名密切接觸者，對其進行隔離觀察。

歷經(jīng)4小時緊急行動，西海岸新區(qū)高效妥善處置了一起公眾舉報疫情處置事件，避免了疫情的進一步擴大，并于第一時間回復舉報者。

“針對疫情投訴事件，我們會第一時間通過平臺進行流轉，保證事件的及時處置?！眳^(qū)社會治理中心手里指揮中心負責人戴建華告訴記者。

作為全區(qū)受理市民舉報投訴疫情問題的主渠道，疫情發(fā)生后，受理指揮中心接受的市民訴求驟增，同比增長65．04％。為第一時間保障疫情相關事件的快速處置，社會治理中心重構了業(yè)務流程，實現(xiàn)省市政務熱線、人民網(wǎng)領導留言板、政府信箱、政務網(wǎng)站等各渠道業(yè)務大融合辦理，迅速調配人員實行單位值班2班倒＋遠程辦公2班倒聯(lián)動工作機制，第一時間分辦、調度和督促相關部門處置落實，回應群眾關切。

為讓群眾第一時間聽到黨政聲音，受理指揮中心啟動重大公共事件應急預案，建立“即收即轉即辦即回”的工作流程，將市民關于疫情防控訴求轉辦至疫情防控指揮部、鎮(zhèn)街和相關部門，實現(xiàn)快速處置，快速排查。同時依托社會治理大數(shù)據(jù)平臺，加強對疫情期間公眾投訴新問題、新趨勢的研判分析，對問題反映集中區(qū)域進行預警，加強重點管理。

“截至2月9日，我們共受理新型肺炎疫情相關訴求6505件，全部實現(xiàn)日清日結?！贝鹘ㄈA表示。（李杰）