《電子商務法》明年實施 業(yè)界呼吁盡快制定司法解釋

《電子商務法》（以下簡稱“電商法”）實施在即，業(yè)界呼吁盡快出臺司法解釋，以保證電商法的實施效力。

作為我國電子商務領域的基礎性法律，電商法在7章89條的內容中，對電子商務經(jīng)營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決與電子商務促進和法律責任等問題，做出了相關規(guī)定。

這部法律歷時五年，經(jīng)過四審、三公開。重慶大學網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究院院長齊愛民認為，“電商法的出臺使電商產業(yè)有法可依，但同時也應當盡快出臺司法解釋，以指導未來的司法適用。”在司法解釋中，不僅應當總結此前電子商務領域糾紛的實踐經(jīng)驗，更應當注重當下和未來新型電商交易模式，保持司法解釋的社會適應性，避免出現(xiàn)剛一出臺就面臨過時的尷尬情形。

有專家建議，在司法解釋上，可以對“相應的責任”進行明確，如不同類型的案件和情況，承擔什么樣的責任，可以舉例說明，以便司法界更好地參考。

《電子商務法》規(guī)定“對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內經(jīng)營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任?！?/p>

其間對“相應的責任”的說法，曾多次變動。從電商法三審稿中的“連帶責任”到四審稿中“補充責任”，再到最后的“相應的責任”。這些變動，也引發(fā)了不小的爭議。中消協(xié)也曾發(fā)聲，認為這種改動，將很大程度上減輕電商平臺的責任。

在齊愛民看來，“電商法不能一味地規(guī)制，還應當考慮到電子商務發(fā)展的促進?！薄跋鄳呢熑巍痹谝?guī)定上看似減輕了電商平臺的責任，但在未來的法律適用中，也要通過司法實踐來形成該條適用的判斷標準?！耙矊栴}的解決交由未來的司法實踐?！?/p>

一位從事民事法案件審理的法官認為，在具體判案中，可能會出現(xiàn)大家對相似類型的案件判罰程度有所不同。他舉例，過去在審理案件時，司法界對新消法第44條規(guī)定認定不一致。該條規(guī)定提出“網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償”。

“但在實踐中大家的理解差異很大”，其中包括網(wǎng)絡交易平臺提供者何時提供信息，法院對時間節(jié)點的認定不一；而在有效聯(lián)系方式上，有的法院認為，身份證、地址這類信息就算有效聯(lián)系方式，但有的法院認為，有效聯(lián)系方式是一定能讓消費者聯(lián)系到對方的方式。

“看似很普通的一個條款，就有這么大的分歧?！痹摲ü僬J為，電商法中“相應的責任”如果不進一步給出說明，可能在未來司法實踐中出現(xiàn)分歧。

但也有專家認為，目前制定、發(fā)布司法解釋的條件尚不成熟。即便有需要，司法解釋也要看具體法律實施后，司法部門在案件受理審判時，遇到哪些集中問題，再通過司法解釋予以具體明確?！肮烙嬎痉ń忉尣粫敲纯斐雠_。”

離電商法正式實施還有三個多月，對外經(jīng)貿大學法學院教授蘇號朋認為，這段時間也是給電商平臺和電子商務經(jīng)營者一個消化和整改的過程。比如，目前，一些電商平臺的格式條款對“要約”問題作出的不合法的規(guī)定，要在電商法正式實施前加緊修改。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括認為，電商法在實施過程中，要注意一些問題。比如，明確界定不同行業(yè)部門中，各項制度規(guī)定施行的具體負責機關及其職能分工；執(zhí)法機關、司法機關及其工作人員的能力建設投入；相關行業(yè)組織的培育與建設扶持?！凹皶r通過發(fā)布行政執(zhí)法典型案例、司法指導性案例，指導電商經(jīng)營者的合規(guī)風控工作?！?/p>

齊愛民認為，電商法通過后，一個非常重要的工作就是制定相關的實施細則。首先，應當在適用范圍上予以明確，對于提供服務，如涉及食品安全的外賣平臺、涉及交通安全的出行平臺等，還需要在具體監(jiān)管適用上予以確定；其次，法律對于電子商務維權的規(guī)定較為籠統(tǒng)，也需要在未來通過政府、消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、消費者等多方主體的共同參與，形成更加靈活高效的解決機制，真正將消費者權益落到實處；此外，《電子商務法》兼具產業(yè)促進和市場規(guī)制雙重目的，在實施細則制定的過程中，更應該抱著謹慎的態(tài)度，防止因制度嚴苛而束縛了產業(yè)創(chuàng)新。

“要特別留意區(qū)塊鏈電商的興起?！饼R愛民指出，未來，區(qū)塊鏈技術與電子商務的結合，將使得電子商務交易模式、平臺運營呈現(xiàn)出新的形態(tài)，需要政府加強對區(qū)塊鏈電商的研究，“尤其是區(qū)塊鏈電商平臺與傳統(tǒng)電子商務平臺在法律責任承擔上的異同?！?/p>

此外，在對適用范圍的確定上，在草案審議過程中，就引發(fā)眾多學者探討。電商法第9條規(guī)定了什么是電子商務經(jīng)營者，其中未提及“微商”等新興交易模式，但指出“電子商務經(jīng)營者中包含其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者”。

有專家認為，沒有明確提及“微商”，無法準確界定這類新興電商經(jīng)營者的責任。但也有專家認為，“微商”具有強烈的時代性，但不具有必然的持久性，因此不適于在立法中作出直接規(guī)定。

在齊愛民看來，電商法應當是全面規(guī)制電子商務交易行為的基本性法律，應當包括所有符合該條件的網(wǎng)絡交易經(jīng)營主體?！半m沒明確提及微商，但微商在本質上也是借助于微信、微博等平臺實施交易行為并以盈利為目的的經(jīng)營主體，不在第2條排除適用的范圍之列，因此其應當被納入監(jiān)管范圍?！饼R愛民指出，電商法采取的是反向排除方式，為未來的新型電子商務形態(tài)提供了制度空間。

“微商肯定包含在電商法里”，對外經(jīng)貿大學法學院教授蘇號朋認為，微商作為其他網(wǎng)絡服務銷售商品或提供服務的電子商務經(jīng)營者，要按照相關規(guī)定承擔責任，“這點毋庸置疑”，目前許多不規(guī)范的微商個體，需按電商法的要求，在今后履行相應的登記、納稅等義務。

但蘇號朋擔憂的是，微商是在微信、微博和短視頻等社交平臺上，這些社交平臺的性質不屬于電商平臺，這在界定相關責任時，可能會出現(xiàn)商家有責、平臺無責的情況?！吧缃黄脚_是否需要承擔第三方平臺責任，這還需要作進一步的解釋?！?/p>