正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)當(dāng)代中國(guó)的改革開(kāi)放

【紀(jì)念改革開(kāi)放40周年】

作者：教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心（執(zhí)筆：肖貴清）

改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保改革始終沿正確方向不斷前進(jìn)。

肯定改革成績(jī)，不走封閉僵化老路

科學(xué)評(píng)價(jià)改革歷史，有效應(yīng)對(duì)否定改革的歷史虛無(wú)主義思潮，必須旗幟鮮明地肯定改革成績(jī)，充分重視改革開(kāi)放劃時(shí)代的偉大意義，為全面深化改革、避免封閉僵化提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。這一歷史意義首先體現(xiàn)在改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是新時(shí)代全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了根本變化，迎來(lái)了民族復(fù)興的光明前景。如果沒(méi)有1978年我們黨果斷決定實(shí)行改革開(kāi)放，并堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，牢牢把握改革開(kāi)放正確方向，就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴(yán)重危機(jī)，就可能陷入像蘇聯(lián)、東歐國(guó)家那樣的亡黨亡國(guó)境地。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要求進(jìn)一步全面深化改革。我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，改革開(kāi)放的成績(jī)必須充分肯定，改革開(kāi)放的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。全黨要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。

改革開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障，新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必須全面深化改革。改革開(kāi)放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒，孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，它把黨和人民從僵化思維的束縛中解放出來(lái)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待毛澤東思想，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義，在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次偉大飛躍，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化，為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步提供了實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、制度保障和價(jià)值引領(lǐng)。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于實(shí)行了改革開(kāi)放的社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生，也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策，堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，在全面深化改革中將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

改革開(kāi)放過(guò)程中既有成績(jī)，也有問(wèn)題，但改革開(kāi)放中的矛盾只能通過(guò)進(jìn)一步深化改革得到解決，停頓和倒退沒(méi)有出路。黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題，同時(shí)又產(chǎn)生了許多新的矛盾和問(wèn)題，需要繼續(xù)通過(guò)改革的辦法加以解決。可以說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)40年的快速發(fā)展，原有社會(huì)矛盾得到了很大程度上的解決，但改革開(kāi)放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。應(yīng)當(dāng)看到，這些矛盾是前進(jìn)道路上的矛盾，這些問(wèn)題是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，既要充分估計(jì)全面深化改革所遇到的障礙和阻力，又不能借此否定改革成績(jī)、歪曲改革實(shí)質(zhì)，而要在正確把握問(wèn)題性質(zhì)的基礎(chǔ)上通過(guò)繼續(xù)深化改革加以解決。事實(shí)證明，改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途。

明確改革方向，不走改旗易幟邪路

改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。必須堅(jiān)持正確方向，推動(dòng)改革沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)。我們說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放，我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化。世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽(tīng)，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。對(duì)此，我們要洞若觀火，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位，始終堅(jiān)持將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。

黨在改革開(kāi)放時(shí)期制定的政策、創(chuàng)立的理論、取得的成績(jī)不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，而是對(duì)改革開(kāi)放前艱辛探索的繼承和發(fā)展，只有正確理解和把握改革開(kāi)放前后不同歷史時(shí)期的相互關(guān)系，才能更加清楚地判定改革性質(zhì)、明確改革方向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的，本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。應(yīng)當(dāng)以歷史唯物主義的觀點(diǎn)正確看待兩者關(guān)系，不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期，更不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期。改革開(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索積累了條件，改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革、發(fā)展，兩者一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，共同構(gòu)成了新中國(guó)成立以來(lái)黨為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民幸福而不懈探索的完整歷程。

改革開(kāi)放是立足中國(guó)實(shí)際的內(nèi)生演進(jìn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，應(yīng)當(dāng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，始終堅(jiān)持正確的改革方向。百里不同風(fēng)，千里不同俗。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的社會(huì)制度和治理模式，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要繼續(xù)堅(jiān)持全面深化改革，不斷完善和健全中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但改什么、怎么改，必須牢牢立足中國(guó)實(shí)際和發(fā)展需要，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改，不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。我們?cè)敢饨梃b人類(lèi)一切文明成果，但不會(huì)照抄照搬任何國(guó)家的發(fā)展模式?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何？水土異也。”如果不顧國(guó)情照抄照搬別人的制度模式，就會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，不僅不能解決任何實(shí)際問(wèn)題，而且還會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，將全面深化改革推向前進(jìn)

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的根本保證，也是新時(shí)代順利推進(jìn)全面深化改革的根本保證。實(shí)踐已經(jīng)充分證明并將繼續(xù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，也是應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝改革道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。在當(dāng)代中國(guó)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的最高政治力量，沒(méi)有任何力量能夠動(dòng)搖和替代黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。能否有效推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，永葆黨的旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力是全面深化改革能否順利推進(jìn)的決定性因素。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從而進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保黨能夠在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在推進(jìn)全面深化改革的歷史進(jìn)程中始終成為中流砥柱，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改革取得成功。

為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人建黨時(shí)的初心，也是帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的初心。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，將全面深化改革推向前進(jìn)，就是要繼續(xù)通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。改革開(kāi)放40年，我國(guó)有7億多人口擺脫貧困，13億多人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升，用幾十年時(shí)間完成了其他國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程。但我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)人均指標(biāo)在全球排名仍然比較落后，要使全體中國(guó)人民都過(guò)上美好生活，需要繼續(xù)將改革推向深入。新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，既要立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，又要準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾發(fā)生的歷史性轉(zhuǎn)變，充分關(guān)注人民日益廣泛的美好生活需要，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，成就舉世矚目。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。改革取得的實(shí)踐和理論成果，能夠幫助我們更好面對(duì)和解決前進(jìn)中的問(wèn)題，但不能成為我們驕傲自滿的理由，更不能成為我們繼續(xù)前進(jìn)的包袱。改革開(kāi)放事業(yè)越前進(jìn)，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多。解決這些發(fā)展面臨的難題，不深化改革不行，改革方向錯(cuò)了也不行，必須不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以更大勇氣和智慧將改革開(kāi)放推向前進(jìn)。