【相約上合⑨】青島：擔當高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”

加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，開啟波瀾壯闊的動能轉(zhuǎn)換之旅

青島：擔當高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵” 

城市發(fā)展的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步。GDP突破萬億大關，無疑是青島城市發(fā)展史上極為緊要的一步。2016年，青島GDP突破萬億元，成為山東首個、中國北方第三個“萬億之城”，2017年，又一舉突破1.1萬億元。這在青島城市發(fā)展史上極具里程碑意義。

這是量的突破，更是質(zhì)的升華——制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實體經(jīng)濟根基越來越牢固，供給側(cè)結構性改革扎實推進，經(jīng)濟發(fā)展結構更趨合理，內(nèi)生活力不斷增強，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。明確要求，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。這一戰(zhàn)略為青島實現(xiàn)新的跨越指明了方向。

▲青島港自動化碼頭。傅學軍 攝 

創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強

上九天攬月，下五洋捉鱉。日新月異的科學技術，在實現(xiàn)著人們夢想的同時，拓展著經(jīng)濟發(fā)展的“視界”。

海洋科技是發(fā)展藍色經(jīng)濟、建設海洋強國的智力支撐。一個多月前，搭載4500米級無人無纜“海龍三號”潛水器的“大洋一號”從青島起航執(zhí)行2018年綜合海試任務?！按舜魏Ｔ嚰霸囼炐詰脤⑦M一步夯實我國深海進入、深海探測、深海開發(fā)的技術基礎，提升我國國際海域資源勘查水平，助推深?？茖W研究發(fā)展?！敝袊笱髤f(xié)會辦公室副主任李波表示。

習近平總書記指出，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。黨的十八大以來，青島緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，努力建設活力青島，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

創(chuàng)新是全方位的，不是哪一個方面、哪一個領域、哪一個部門的創(chuàng)新。青島加快推進以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主導，以提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展為主線，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、金融創(chuàng)新為重點的一攬子創(chuàng)新行動。

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領下，一大批“國字號”試點、試驗、示范項目紛紛花落青島，其中包括國家技術創(chuàng)新工程試點城市、國家創(chuàng)新型試點城市、“中國制造2025”試點示范城市、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國家首批知識產(chǎn)權示范城市、促進科技和金融結合試點城市、新能源汽車推廣應用城市、國家海洋技術轉(zhuǎn)移中心城市、國家城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點、全國財富管理金融綜合改革試驗區(qū)、海洋科學與技術國家實驗室、高速列車國家技術創(chuàng)新中心……這些項目不僅給青島帶來了“金字招牌”的榮耀、政策惠顧的優(yōu)勢以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力，更顯示出青島積極承擔國家層面先行先試創(chuàng)新使命的實力與擔當，給城市帶來了前所未有的發(fā)展契機和強大后勁。

毫無疑問，創(chuàng)新的主體是企業(yè)。青島著力發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，大力培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷激發(fā)和釋放經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，加快提升城市綜合實力和競爭力。在青島，無論是“老字號”企業(yè)還是“新生代”企業(yè)，無不將創(chuàng)新置于首位，不斷推動技術創(chuàng)新、工藝流程創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)了“穿新鞋、走新路”。

結構調(diào)整，供給側(cè)結構性改革扎實推進

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關鍵在于轉(zhuǎn)方式調(diào)結構。萬億之城的背后是對經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整優(yōu)化，是對資源配置效率的不斷提高。

實體經(jīng)濟是國家的本錢，也是萬億之城的根基。經(jīng)濟結構優(yōu)不優(yōu)，關鍵是看實體經(jīng)濟強不強，特別是制造業(yè)強不強。經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，青島已構建起門類齊全、規(guī)模龐大的制造業(yè)體系，成就了青島制造業(yè)名城和品牌之都的閃耀光環(huán)。黨的十八大以來，青島主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，咬定實體經(jīng)濟不放松，使青島制造業(yè)在實踐“中國制造2025”的過程中先行一步，呈現(xiàn)服務化、藍色化、國際化、智能化、集群化五大升級發(fā)展趨勢，實體經(jīng)濟的本錢越來越厚實，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的根基越來越牢固。

優(yōu)化資源配置，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。青島以壯士斷腕的決心，開啟了一場史無前例的老城區(qū)企業(yè)“大遷徙”。這不是簡單的空間位移，而是一場旨在淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強環(huán)境保護、提升城市功能的自我變革。輾轉(zhuǎn)騰挪間實現(xiàn)鳳凰涅槃。截至去年底，青島129戶規(guī)劃內(nèi)搬遷企業(yè)中，已關停的搬遷企業(yè)達125戶。經(jīng)此一役，青島老城區(qū)面貌煥然一新，企業(yè)煥發(fā)生機，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。2017年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為3.4:41.2:55.4，服務業(yè)成為推動我市經(jīng)濟增長的主要力量，貢獻率為59%，超過工業(yè)、建筑業(yè)等其他行業(yè)之和。

在產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化的同時，青島的投資結構、消費結構、出口結構也持續(xù)向好。

投資是萬億之城的有力推手。青島固定資產(chǎn)投資規(guī)模連年以千億級的增量進階。2017年，全市固定資產(chǎn)投資達到7777.1億元，增長7.4%；其中，第三產(chǎn)業(yè)投資增速高達22.5%，高技術投資增長15.5%，全市億元以上新開工項目701個，完成投資1984億元，增長29%。投資量質(zhì)齊升，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展注入強大動力。

消費肩負著拉動經(jīng)濟增長和滿足人民日益增長的美好生活需要的雙重責任。青島實施內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，推動商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級，加快商貿(mào)流通基礎設施建設，推進跨境電商服務試點，積極擴內(nèi)需、促消費。2017年，全市實現(xiàn)社會消費品零售額4541.0億元，消費需求不斷得到釋放，市場活力不斷得到提升。

對于一個因海而生、因貿(mào)而興的城市來講，出口在經(jīng)濟發(fā)展中的地位無需贅述。無論國際環(huán)境如何風云詭譎，青島始終一門心思做好自己。青島著力推進現(xiàn)代國際貿(mào)易運行新體系新機制建設，在鞏固傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極推動貨物出口穩(wěn)定增長。2017年，全市實現(xiàn)外貿(mào)貨物出口總額3031.8億元，增長7.5%。尤其值得欣喜的是，全市跨境電商進出口總額達到241.3億元，增速高達101.1%。

動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷蓄積

邁向高質(zhì)量發(fā)展必須突破既有的路徑依賴，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

黨的十九大報告提出，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

為推進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的深度融合，青島展開了一場壯闊的“制造業(yè)變革”——在國內(nèi)率先實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，依托國家“智慧城市”技術和標準試點城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市等優(yōu)勢大膽探索、先行先試，全力推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，推動網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，打造青島經(jīng)濟升級版。

擁抱互聯(lián)網(wǎng)，青島企業(yè)當仁不讓。以海爾、海信、酷特智能、賽輪金宇、雙星等一批先鋒企業(yè)為先導，青島制造圍繞互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)的智能制造這一關鍵環(huán)節(jié)，展開了轉(zhuǎn)型升級的全面探索。越來越多企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術，開發(fā)應用智能制造技術和裝備，實施流程制造關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代工程，探索智能制造生產(chǎn)方式。

在青島，智能制造已經(jīng)蔚然成風。海爾的互聯(lián)工廠、雙星的工業(yè)4.0生態(tài)圈、青啤的流程制造自動化生產(chǎn)線、中車青島四方股份的設計裝配與試驗驗證仿真一體化平臺，青特、德盛機械的離散制造數(shù)字化車間，賽輪金宇、森麒麟的輪胎智能工廠，特來電的電動汽車群智能充電服務……短短幾年間，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為青島制造注入互聯(lián)網(wǎng)基因、厚植下互聯(lián)網(wǎng)思維，讓創(chuàng)新源泉不斷噴涌，讓新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式風生水起，讓青島制造加速邁向青島智造、青島創(chuàng)造，為青島激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、搶占新興業(yè)態(tài)制高點找到了最佳路徑，為實體經(jīng)濟新一輪振興打下了深厚根基。

眼下，一場更為波瀾壯闊的新舊動能轉(zhuǎn)換旅程業(yè)已開啟。

2018年1月3日，國務院批復《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，青島被明確定位為引領試驗區(qū)建設的“三核”之一，被賦予“形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極”的國家使命。這一“大事件”開啟了青島新的發(fā)展機遇期，令人振奮，催人奮進。

4月20日，青島宣布設立3000億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金，以政府出資引導帶動金融和社會資本投向新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目、重點領域。此舉無疑將成為青島加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要推手。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展的重大歷史性機遇面前，青島正積極搶抓機遇、先行先試、率先突破，努力為全省新舊動能轉(zhuǎn)換當好排頭兵、驅(qū)動器、示范區(qū)，努力在全面建成小康社會進程中、在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列。（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 沈俊霖）