為企業(yè)減負！山東調(diào)低部分政府性基金征收標準

日前，我省制定印發(fā)《山東省“非稅收入管理提升年”活動工作方案》，從減輕負擔、完善政策、規(guī)范征管、監(jiān)督評價等四個方面，提出14條政策措施，著力提高全省非稅收入管理質(zhì)量和效益。

在減輕負擔方面，全面清理規(guī)范涉企收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標準。分領(lǐng)域清理整頓“紅頂中介”，規(guī)范中介服務和收費，進一步清理規(guī)范經(jīng)營服務性收費項目。完善“一張網(wǎng)”管理制度。進一步完善收費目錄清單“一張網(wǎng)”管理制度，實現(xiàn)動態(tài)更新，做到“有變化隨時更新，無變化每月更新”，確保目錄清單內(nèi)容完整、準確有效。財政、編制、物價、民政、經(jīng)濟和信息化等部門，將各部門涉企收費目錄清單定期在各級政府或部門門戶網(wǎng)站上公示，編織全方位、無死角的涉企收費目錄清單“一張網(wǎng)”。設立涉企收費動態(tài)監(jiān)測點。擬在各縣（市、區(qū)）中分別選擇不少于5家有代表性的企業(yè)，設立涉企收費監(jiān)測點。各監(jiān)測點建立涉企收費臺賬，定期報送涉企收費有關(guān)情況。建立全省涉企收費監(jiān)測“直通車”制度，各企業(yè)、社會各方面的收費監(jiān)測員、監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)收費的情況，可直接報省財政廳。

在完善政策方面，探索創(chuàng)新非稅收入相關(guān)政策。健全完善非稅收入管理制度。進一步梳理規(guī)范分部門收費項目，制定相關(guān)管理制度。嚴格非稅收入分成政策。梳理省以下非稅收入分成體制，提高市縣非稅收入計入轉(zhuǎn)移支付測算可用財力比例，從體制機制上對虛增財政收入行為形成有效約束。

在規(guī)范征管方面，強化依法依規(guī)征收。做到依法征收、應收盡收。加強非稅收入稽查，嚴格監(jiān)控重點非稅收入來源和重點征收單位的運行情況，提高非稅收入征繳入庫效率。開展非稅收入收繳電子化改革。在現(xiàn)行非稅收入收繳系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新的網(wǎng)上繳費支付平臺，對接完成省政務服務平臺一體化門戶，提供“一站式”網(wǎng)上繳費服務，方便企業(yè)和群眾快捷便利繳費。今年上半年，選擇個別非稅項目，引進第三方支付機構(gòu)，開展非稅收入便民繳費試點工作。規(guī)范非稅收入征繳程序。強化源頭管控，除稅務部門代征的非稅收入外，其他非稅收入項目必須通過系統(tǒng)征收，嚴防非稅收入游離于系統(tǒng)之外，脫離財政監(jiān)管。

在監(jiān)督評價方面，完善非稅收入分析報告制度。對全省非稅收入收繳運行情況進行分析，及時監(jiān)控非稅收入結(jié)構(gòu)變化和運行態(tài)勢。建立省、市、縣三級上下貫通、相關(guān)部門左右聯(lián)動的投訴聯(lián)合處理機制。通過加強信息共享、聯(lián)合核查、集中會商等措施，對亂收費投訴重大事項進行研究、查處，做到有訴必查、違規(guī)必究。對核查中發(fā)現(xiàn)的典型案例，要采取一定方式集中曝光，用社會監(jiān)督遏制亂收費。