南京公布市委“一號文”45條實施細則 促進“創(chuàng)新十策”落實

龍虎網(wǎng)訊 （記者 周璇 詹超 徐惟堯）2月11日，南京市政府召開新聞發(fā)布會，通報了“市委一號文”實施細則的相關(guān)情況。為貫徹落實好創(chuàng)新名城建設(shè)動員大會精神和《中共南京市委、南京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施〉的通知》（寧委發(fā)〔2018〕1號），全市各部門通力協(xié)作，快馬加鞭，在市委“一號文”發(fā)布不到一個月的時間里，對“創(chuàng)新十策”逐條細化、逐項分解，最終制定了45個、近12萬字的配套文件，繪制了60余張辦理流程圖，為的是真正能把“創(chuàng)新十策”落細、落實、落地。

五大關(guān)注對象支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

據(jù)悉，這45個配套文件重點突出了對五大關(guān)注對象的政策支持。

第一類是支持高校院所創(chuàng)新。此類實施細則有9個，占總數(shù)20%。面向創(chuàng)新鏈條的前端，從學院建設(shè)、專業(yè)設(shè)計、參與國際大科學計劃、推進教育國際化等多個方面進行支持。

第二類是支持企業(yè)創(chuàng)新。此類實施細則有11個，占總數(shù)24%。主要從企業(yè)成長的不同階段進行全鏈條式支持，支持獎勵的對象包括初創(chuàng)期企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、擬上市企業(yè)等。

第三類是支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此類實施細則有9個，占總數(shù)20%。主要有面向大學生的“寧聚計劃”、面向高層次人才的“創(chuàng)業(yè)南京”和中青年拔尖人才計劃、面向海外高層次人才的“345計劃”等。

第四類是支持創(chuàng)新載體、平臺及科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。此類實施細則有10個，占總數(shù)22%。主要是對高新園區(qū)、科技服務(wù)、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等給予支持。

第五類是支持創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。此類實施細則有6個，占總數(shù)13%。包含金融、土地、教育、醫(yī)療健康等有益于打造創(chuàng)新生態(tài)的各類要素。

“六大方略”最大限度方便服務(wù)對象

為推動政策落地，南京還采取了“六大方略”。

一是制定配套文件時，要求提供三份材料，即列出“一張清單”。逐項列出享受政策應(yīng)具備什么條件，該提供什么材料，簡潔明了、通俗易懂；給出“一個流程圖”。將政策兌現(xiàn)流程固化，梳理成直觀的流程圖，該按照什么程序辦理，找誰聯(lián)系，向誰咨詢，一目了然，最大限度方便服務(wù)對象。亮出“一項承諾”。明確辦理時限，承諾在符合規(guī)定條件下，用最短的時間，最快的速度，辦完每項政策兌現(xiàn)的所有流程，做到言必行、行必果。

二是推進一窗受理，將在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)市委“一號文”配套文件的專門辦理窗口，聯(lián)動在大廳內(nèi)的各部門政策服務(wù)窗口，為市委“一號文”各項政策兌現(xiàn)開辟綠色通道。

三是啟動送政策“百千萬”服務(wù)工程，首批由市委組織部（人才辦）、市發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、人社局牽頭，針對人才、中介服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、院所、高校等不同創(chuàng)新主體，分別組建五個政策宣講團，力爭用三個月時間，服務(wù)數(shù)百家高校院所、數(shù)千家企業(yè)、數(shù)萬名人才，實現(xiàn)創(chuàng)新名城新政在大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、在寧高校和科研院所、15個高新園區(qū)等“三個全覆蓋”。

四是開設(shè)“南京創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)——面對面”專題網(wǎng)絡(luò)訪談，與龍虎網(wǎng)等主流媒體建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，每月推出一至兩場政策訪談對話，主動了解各類創(chuàng)新主體的政策享受情況和政策實施效果。

五是增設(shè)“12345”專線，負責答復(fù)市委“一號文”的相關(guān)咨詢和問題反饋，做到有問必答、有求必應(yīng)。

六是誠信承諾，加快開發(fā)市委“一號文”配套實施細則的網(wǎng)上受理系統(tǒng)，推動網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)辦，努力實現(xiàn)“最多跑一次”和“不見面”辦理。目前，相關(guān)網(wǎng)站已在開發(fā)階段。

一張圖看懂市委“一號文”45條配套細則