為了百姓的安寧和幸福

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　　在5月19日召開(kāi)的全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上，黃島公安分局隱珠派出所所長(zhǎng)王瑞波獲評(píng)“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”——

　　40歲的王瑞波現(xiàn)任黃島公安分局隱珠派出所所長(zhǎng)。1998年12月參加公安工作后，他從一名普通民警成長(zhǎng)為原膠南市公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，繼而走上派出所所長(zhǎng)崗位。其間，他被公安部記個(gè)人“一等功”一次，青島市公安局記個(gè)人“二等功”一次、“三等功”兩次；曾榮獲“全省優(yōu)秀派出所所長(zhǎng)”“青島市公安局破案能手”等稱號(hào)。在5月19日召開(kāi)的全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上，王瑞波獲評(píng)“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”。

　　降低發(fā)案率維護(hù)一方百姓平安

　　“讓老百姓安全是警察的最大責(zé)任?！睆木?9年，尤其是到基層派出所工作以后，對(duì)于這句話，王瑞波體會(huì)越來(lái)越深?！氨Ｗo(hù)好群眾的利益，人民警察責(zé)無(wú)旁貸，無(wú)論遇到什么困難，我們都不能有任何退縮。”

　　“打擊犯罪一定不能手軟。”在刑警大隊(duì)打黑除惡的經(jīng)歷，王瑞波仍歷歷在目。2010年，他帶領(lǐng)辦案人員對(duì)以王某、唐某為首的涉黑犯罪組織展開(kāi)秘密偵查，查明王某組織成員霸占顧家崖頭海灘故意傷害、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法犯罪事實(shí)。其間，他和民警克服受害群眾人數(shù)多、居住分散、迫于犯罪分子淫威不敢作證等困難，加班加點(diǎn)工作二百多天，徹底打掉了該黑惡團(tuán)伙。王某、唐某兩名犯罪嫌疑人，分別被法院判處有期徒刑20年和14年，其他23名骨干和一般成員也分別受到相應(yīng)的懲罰。

　　2012年，王瑞波任王臺(tái)派出所所長(zhǎng)?！巴跖_(tái)鎮(zhèn)位于黃島區(qū)北部，與膠州、諸城接壤，流竄作案犯罪活動(dòng)猖獗，打擊處理難度大?！蓖跞鸩ㄕf(shuō)，初任所長(zhǎng)時(shí)，他讓民警統(tǒng)計(jì)了近三年的警情，結(jié)果讓他大吃一驚，“平均每年各類警情有5700多起，其中盜竊犯罪猖獗，是影響轄區(qū)群眾安全的重要因素。”

　　“讓百姓更有安全感，對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度提上來(lái)，就要把轄區(qū)的發(fā)案率降下去?！蓖跞鸩ㄕf(shuō)，為此，派出所把打擊的鋒芒直刺嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的盜搶騙等犯罪行為，一批犯罪分子相繼落入法網(wǎng)，轄區(qū)發(fā)案率連年呈顯著下降趨勢(shì)，群眾安全感、滿意度逐年上升。

　　2015年底發(fā)生在王臺(tái)鎮(zhèn)的一起搶奪案，王瑞波印象深刻?！跋右扇蓑T摩托車將受害人的挎包搶走，受害人被猛力拖拽后倒地受傷?！蓖跞鸩ɑ貞浾f(shuō)，近年來(lái)，社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)生搶奪案十分罕見(jiàn)，一時(shí)間，鎮(zhèn)上的居民都人心惶惶。

　　為盡快破案、消除社會(huì)影響，王瑞波靠案指揮，帶領(lǐng)民警研判案情，分析認(rèn)為該案系流竄作案的可能性較大，決定從排查外來(lái)人員入手突破。隨后，民警對(duì)旅館、網(wǎng)吧等流動(dòng)人員聚集的場(chǎng)所逐一排查，最終發(fā)現(xiàn)了與搶奪案現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的嫌疑人員有關(guān)的線索，經(jīng)一路追蹤，成功將搶奪嫌疑人劉某抓獲歸案。經(jīng)審查，劉某在黃島、膠州等地流竄搶奪作案十余起。

　　2016年初，隱珠派出所設(shè)立，王瑞波到這里走馬上任。在新的崗位上，他繼續(xù)延續(xù)“降低發(fā)案、提升群眾滿意度”的工作思路，悉心研究轄區(qū)犯罪形勢(shì)特點(diǎn)，推出了一系列“保平安”的舉措，取得重大“戰(zhàn)果”——僅2016年，該所打擊處理的各類違法犯罪嫌疑人就有861名，其中，刑事拘留265人、行政拘留529人、逃犯67人；清理傷害類案件1210起，處結(jié)各類信訪投訴1930起。

　　善于創(chuàng)新提升派出所工作效能

　　“上面千條線，下面一根針?！迸沙鏊枪矙C(jī)關(guān)的最基層，幾乎所有的公安業(yè)務(wù)在這里都有體現(xiàn)，做好并不簡(jiǎn)單。

　　在“老搭檔”、王臺(tái)派出所副所長(zhǎng)蔡超看來(lái)，創(chuàng)新精神，在王瑞波身上表現(xiàn)得淋漓盡致?！坝绕湓谂沙鏊ぷ髌陂g，由他創(chuàng)新提出的多項(xiàng)工作，走在了分局乃至全市、全省的前列?！?/p>

　　蔡超舉例說(shuō)，王臺(tái)派出所轄區(qū)是黃島區(qū)的北部經(jīng)濟(jì)中心，企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)類違法犯罪時(shí)有發(fā)生，但由于以往經(jīng)偵力量薄弱，經(jīng)濟(jì)案件破案難度大。王瑞波到任后，根據(jù)轄區(qū)案件實(shí)際和派出所民警情況，創(chuàng)新機(jī)制，成立了 “三人經(jīng)偵探組”，明確工作分工，實(shí)現(xiàn)了對(duì)可能誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警性信息的及時(shí)收集。“隨著工作的持續(xù)推進(jìn)，派出所將涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的單位和個(gè)人納入了常態(tài)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索，適時(shí)采取措施予以打擊?！?/p>

　　王瑞波向記者講述了一起在經(jīng)濟(jì)破案會(huì)戰(zhàn)期間順線破獲的案件：他在帶領(lǐng)民警辦理個(gè)體運(yùn)輸司機(jī)楊某福偽造證件、印章案時(shí)，楊某福在審訊過(guò)程中不經(jīng)意提到自己曾讓一名四十多歲的婦女代開(kāi)發(fā)票。覺(jué)察到這可能涉及虛開(kāi)增值稅發(fā)票犯罪，王瑞波不動(dòng)聲色地問(wèn)清來(lái)龍去脈，然后通過(guò)楊某福配合以買發(fā)票的方式抓獲了虛開(kāi)抵扣稅款發(fā)票嫌疑人莊某美。

　　經(jīng)過(guò)突擊審查，莊某美對(duì)以盈利為目的、從青島某物流有限公司為他人虛開(kāi)用于抵扣稅款的“公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。隨后，王瑞波立即帶領(lǐng)民警查扣了該物流公司2006年以來(lái)的所有發(fā)票及內(nèi)部賬本，從幾十萬(wàn)條信息中梳理線索，收集證據(jù)，經(jīng)過(guò)15天連續(xù)奮戰(zhàn)，最終查清犯罪事實(shí)?！斑@起案件涉案金額達(dá)2600余萬(wàn)元，涉案稅款180余萬(wàn)元，共抓獲犯罪嫌疑人13名?！?/p>

　　記者采訪中了解到，王瑞波注重總結(jié)提煉實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不僅按照“人盡其才”原則將派出所民警分為接處警、打擊處理、社區(qū)警務(wù)、治安巡邏、后勤保障、戶籍、調(diào)解等7個(gè)組，明確職責(zé)分工，形成比學(xué)趕幫超的氛圍，還組織辦案民警研究開(kāi)發(fā)“經(jīng)偵微課程”，把派出所辦結(jié)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件制作成課件，廣泛開(kāi)展“以案講法”活動(dòng)，有效提高了民警偵破合同詐騙案、假幣案、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案等案件的能力。

　　此外，在推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作中，王瑞波搶抓新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理網(wǎng)格化建設(shè)時(shí)機(jī)，率先實(shí)施“1+2+N”警務(wù)模式，形成網(wǎng)格民警、網(wǎng)格輔警、網(wǎng)格員三級(jí)網(wǎng)格管理體制，打破了傳統(tǒng)的粗放式警務(wù)模式，做實(shí)了社區(qū)警務(wù)；帶頭研發(fā)了能真實(shí)反映管控形勢(shì)、數(shù)據(jù)信息涵蓋基層工作的“基礎(chǔ)信息平臺(tái)”軟件，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)要素的“實(shí)時(shí)管控”。

　　忠實(shí)履職做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士

　　19個(gè)城市社區(qū)、35個(gè)村（居），人口超過(guò)46萬(wàn)，企業(yè)8000余家，“九小場(chǎng)所”5萬(wàn)余家……到隱珠派出所任所長(zhǎng)，面對(duì)復(fù)雜的治安形勢(shì)，王瑞波感覺(jué)到“肩上的擔(dān)子更重了”，但他也清醒地認(rèn)識(shí)到，“作為一名民警，無(wú)論工作崗位如何變換，讓群眾滿意這個(gè)追求不能變?！?/p>

　　從警以來(lái)，王瑞波做到了在打擊犯罪、保護(hù)人民的關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，在重大安保任務(wù)面前連續(xù)奮戰(zhàn)，在履職為民中做群眾的貼心人——

　　為了讓群眾少跑腿，王瑞波積極爭(zhēng)取黃島公安分局和有關(guān)街道辦事處的支持，解決了戶政大廳辦公場(chǎng)所問(wèn)題，按照“一站式”“銀行式”服務(wù)要求，對(duì)窗口重新梳理、優(yōu)化整合，進(jìn)一步提高服務(wù)效率；堅(jiān)持開(kāi)展走訪活動(dòng)，在王臺(tái)派出所任所長(zhǎng)時(shí)，用兩個(gè)月時(shí)間將王臺(tái)鎮(zhèn)52個(gè)行政村跑了一遍，了解群眾需求、掌握群眾期盼，近幾年為群眾解決實(shí)際困難800余件，個(gè)人捐款捐物折計(jì)超過(guò)3萬(wàn)元。

　　所長(zhǎng)領(lǐng)著群眾辦戶口遷移，這在隱珠鎮(zhèn)傳為美談。2016年3月，一名婦女到隱珠派出所值班室，嚷著要見(jiàn)所長(zhǎng)。民警問(wèn)她有什么事，這名婦女只說(shuō)見(jiàn)了所長(zhǎng)才能說(shuō)。得知這個(gè)情況，王瑞波處理完手頭的工作，立刻來(lái)到了值班室，詢問(wèn)得知，這名婦女是要辦理戶口遷移。

　　這本是件非常普通的業(yè)務(wù)，但王瑞波還是陪著她到戶籍室辦理了相關(guān)手續(xù)，材料完成審批后，這名婦女突然大哭起來(lái)。大家細(xì)問(wèn)才知道，原來(lái)，這名婦女在辦理戶口遷移時(shí)到戶籍遷出地跑了多次，手續(xù)才辦齊，到戶籍遷入地，她一時(shí)沖動(dòng)直接要求找所長(zhǎng)辦，沒(méi)想到能夠得到應(yīng)允。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶?！碧崞鹜跞鸩ǎ[珠派出所指導(dǎo)員張莉滔滔不絕，“工作中，他把隊(duì)伍建設(shè)抓在手上，注重發(fā)揮班子成員在帶隊(duì)伍中的作用，在工作中敢于說(shuō) ‘向我看齊’，帶頭講奉獻(xiàn)、樹(shù)正氣，給全所民警做出了榜樣。”“對(duì)民警體貼愛(ài)護(hù)，政治上關(guān)心、工作上關(guān)懷、生活上照顧，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力?！?/p>

　　“到任后，他著手制定從優(yōu)待警措施7條，還多方籌措資金，改善民警的工作和生活條件。平時(shí)，他主動(dòng)和民警交流思想、溝通感情，了解他們的所思所想，聽(tīng)取他們的工作建議，幫助解決實(shí)際困難?！彪[珠派出所副所長(zhǎng)丁維國(guó)說(shuō)，考慮到民警大都沒(méi)有太多精力照顧家庭，所長(zhǎng)王瑞波每年都會(huì)組織家屬座談，想方設(shè)法為民警家庭解決問(wèn)題，爭(zhēng)取家屬的理解和支持。

　　“安保執(zhí)勤得像‘相親’一樣?！蓖跞鸩ò腴_(kāi)玩笑說(shuō)的這句話，輔警隊(duì)員葛雨田一直記在心里。他告訴記者，大學(xué)畢業(yè)后到隱珠派出所成為一名輔警，開(kāi)始時(shí)對(duì)站崗執(zhí)勤工作非常不適應(yīng)，平時(shí)也無(wú)精打采，“休息閑聊時(shí)，所長(zhǎng)經(jīng)常和我們說(shuō)，‘安保執(zhí)勤得像相親一樣，把最好的一面展現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)寒中不怕冷，酷暑中不怕熱’。”“在業(yè)務(wù)方面，所長(zhǎng)常常以身作則傳幫帶，如年輕民警辦完案子，只要有時(shí)間，他總要幫民警進(jìn)行總結(jié)，找優(yōu)點(diǎn)、找不足，幫助大家成長(zhǎng)?！泵窬S德輝說(shuō)。

　　牢記使命、忠實(shí)履職，頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)。如何繼續(xù)做好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士？采訪中，王瑞波給出了他的答案。“始終把人民放在心中，更好地履行一名人民警察的神圣職責(zé)，更好地維護(hù)一方穩(wěn)定和平安”“選擇了警察這個(gè)職業(yè)，意味著選擇了奉獻(xiàn)和付出，如果我們的汗水乃至鮮血和生命能夠換來(lái)百姓的安寧和幸福，那犧牲就是值得的。”