????青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 周建亮

????本報(bào)訊 建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在高危行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施；將安全生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的前提并作為高危項(xiàng)目審批的前置條件，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”……市政府安委會(huì)日前印發(fā) 《青島市2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作水平全面提升，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

????市委、市政府已確定今年為“安全生產(chǎn)改革發(fā)展年”，目的是通過(guò)改革發(fā)展，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。今年的工作要點(diǎn)對(duì)開展“安全生產(chǎn)改革發(fā)展年”活動(dòng)、進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理、著力構(gòu)建安全預(yù)防控制體系、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)等十項(xiàng)工作任務(wù)提出具體要求。

????在健全安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，要點(diǎn)提出了不少新舉措與新要求：嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善全員、全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。完善混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、多層級(jí)和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程責(zé)任追溯制度，對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。完善考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)地方政府、行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)履職情況考核，實(shí)行季度工作報(bào)告和年度述職考評(píng)；對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，分級(jí)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)履職述職考評(píng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察的約束和推動(dòng)作用，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和“一票否決”。

????在完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系和政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在高危行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立健全安全生產(chǎn)信用公告、安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

????今年，我市還將加快修訂《青島市安全生產(chǎn)條例》，制定完善軌道交通安檢標(biāo)準(zhǔn)、地下綜合管廊政策規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為推進(jìn)依法治理提供法律法規(guī)支撐。同時(shí)，推行審批許可項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，審批前嚴(yán)格把關(guān)、審批后強(qiáng)化監(jiān)管。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估、預(yù)警工作機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管控和事故預(yù)警。