????近日，市政府辦公廳印發(fā)《青島市“十三五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》提出，到2020年，縣域綜合實(shí)力在全國(guó)進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互相連通、公共資源統(tǒng)籌共享、資源要素自由流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展新格局。

????縣域生產(chǎn)總值超5500億

????根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，縣域生產(chǎn)總值突破5500億元，占全市比重達(dá)到45%左右；財(cái)政收入突破500億元，占全市比重達(dá)到33%左右；城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小到2.2∶1。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)為核心，以技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為動(dòng)力，依靠大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局?？h域工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到45%以上，縣域服務(wù)業(yè)增加值占全市比重提高到30%左右。十大工業(yè)功能區(qū)占全市工業(yè)產(chǎn)值60%以上。全市逐步形成“中心城區(qū)—次中心城市—小城鎮(zhèn)—農(nóng)村新型社區(qū)”四級(jí)空間布局結(jié)構(gòu)，產(chǎn)城融合步伐加快，特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)能力凸顯。戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%和72%。城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督全覆蓋。城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)進(jìn)一步完善，構(gòu)建起高速公路、普通國(guó)省干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和通村公路相協(xié)調(diào)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有鎮(zhèn)30分鐘上高速公路。城鄉(xiāng)垃圾、污水應(yīng)收盡收、達(dá)標(biāo)處理。

????另外，農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育和務(wù)工人員免費(fèi)接受基本技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率逐步提高。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化；城鄉(xiāng)體制基本接軌。

????完成城鄉(xiāng)公交一體化改造

????完善城鄉(xiāng)綜合交通體系。以同城化為目標(biāo)，建設(shè)以軌道交通和高速公路為骨干、普通公路為基礎(chǔ)、高效銜接城區(qū)和城鎮(zhèn)的多層次快速交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)濰萊高鐵、濟(jì)青高鐵、青連鐵路建設(shè)，形成覆蓋全域、聯(lián)接半島城市群的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、11號(hào)線、13號(hào)線，開工建設(shè)6號(hào)線、8號(hào)線，形成串聯(lián)三城、輻射南北的軌道交通線網(wǎng)。加快建設(shè)快速交通體系，通過(guò)建設(shè)青榮城際、青平城際、新機(jī)場(chǎng)高速和青銀高速，提升即墨、膠州、平度、萊西與六區(qū)的聯(lián)結(jié)能力，形成市域1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)農(nóng)村公路連通建設(shè)和安全維修改造，提升現(xiàn)有公路技術(shù)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“技術(shù)達(dá)標(biāo)、規(guī)模適度、布局成網(wǎng)、區(qū)域協(xié)調(diào)”。完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，形成“城鄉(xiāng)相連、鎮(zhèn)村相接、零距離換乘”的公交網(wǎng)絡(luò)化布局，實(shí)現(xiàn)村村通公交。到2020年，實(shí)現(xiàn)軌道交通基本覆蓋縣級(jí)市和重點(diǎn)組團(tuán)，公路網(wǎng)密度達(dá)到150公里/百平方公里。

????推進(jìn)“光網(wǎng)城市”等重點(diǎn)工程

????提升農(nóng)村信息化水平。推進(jìn) “光網(wǎng)城市”“無(wú)線城市”等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)光纖到企入村，城區(qū)家庭、農(nóng)村家庭寬帶能力分別達(dá)到100M、20M。普及高速無(wú)線寬帶，完善4G網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)全覆蓋。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”工程，積極培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。加快推進(jìn)沐官島水庫(kù)、新河水庫(kù)建設(shè)和棘洪灘水庫(kù)擴(kuò)容、官路水庫(kù)復(fù)建等工程，優(yōu)化全域水資源輸配網(wǎng)。提高雨水收集能力，建設(shè)海綿城市。加快天然氣供應(yīng)體系建設(shè)，建立全市“兩主三支”高壓管網(wǎng)和環(huán)膠州灣次高壓管網(wǎng)輸配供氣系統(tǒng)，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)和設(shè)施向鎮(zhèn)延伸，擴(kuò)展向周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)供氣范圍。探索建設(shè)閉環(huán)污水垃圾資源化利用工程，建立“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系。建設(shè)城鎮(zhèn)居民集中供熱體系，到2020年，中心城區(qū)、縣域城區(qū)和小城鎮(zhèn)集中供熱率分別達(dá)到85%、70%和50%。

????積極打造東部沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快大沽河流域國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，培育光伏農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和海洋種業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，滾動(dòng)推進(jìn)300個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。依托城陽(yáng)軌道交通、即墨汽車、膠州現(xiàn)代裝備制造、平度家電化工、萊西新能源汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”專業(yè)化發(fā)展模式。依托“一谷兩區(qū)”，采取“區(qū)中區(qū)、園中園”方式，建設(shè)特色園區(qū)。

????形成各具特色現(xiàn)代化城市組團(tuán)

????優(yōu)化市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)等中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，盤活低效存量土地資源，強(qiáng)化城市空間集約高效利用。立足全域統(tǒng)籌，打造鰲山灣等11個(gè)外圍組團(tuán)，提高集聚產(chǎn)業(yè)、吸納人口能力，形成產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、人才集聚、功能完善、生態(tài)宜居、各具特色的現(xiàn)代化城市組團(tuán)。西海岸新區(qū)城市組團(tuán)以整體功能協(xié)同承接海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體空間。即墨組團(tuán)、膠州組團(tuán)借力與中心城區(qū)的緊密型空間關(guān)系做大做強(qiáng)，平度組團(tuán)、萊西組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)揮地域中心功能作用，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)能力。建設(shè)鰲山灣藍(lán)色硅谷海洋科技組團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)打造新機(jī)場(chǎng)空港組團(tuán)、董家口物流貿(mào)易港城組團(tuán)、平度新河化工組團(tuán)和萊西姜山先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)。到2020年，即墨市、膠州市、平度市城區(qū)人口達(dá)到50萬(wàn)左右，萊西市城區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)左右，藍(lán)谷新城、董家口港城、空港新城人口達(dá)到20萬(wàn)左右。 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超