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義務教育均衡發(fā)展“軟硬兼顧”
2016-09-07 14:38:55 青島日報

????近日發(fā)布的教育藍皮書《中國教育發(fā)展報告(2016)》指出,青島市義務教育均衡發(fā)展總體滿意度在參與調(diào)查的全國19個重點大城市中位居第一,其中,在小學、初中實行劃片就近入學滿意度方面位列第一,在校際差異方面位列第二。

????萊西市院上鎮(zhèn)武備小學是一所農(nóng)村小學。以前,大部分校舍建于上世紀80年代,半數(shù)校舍為D級危房需拆除重建,三分之一校舍為B、C級需抗震加固,課桌椅也都是上世紀的。新學期里,308名學生也迎來新變化——身處修葺一新的校舍中,坐在可升降的課桌椅旁,聽課的感覺都和以前不一樣。記者了解到,從2014年開始,我市各級政府加大對學校的資金投入,徹底消除了危房,還新建了廁所,更新了師生課桌椅。近年來,青島市堅持將義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展擺在教育工作的重中之重,聚焦薄弱學校和薄弱環(huán)節(jié),令許多像武備小學這樣的學校舊貌換新顏,全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提高。

????在中小學“硬件”升級方面,青島市以新建居民區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)學校規(guī)劃建設(shè)為重點,積極適應城鎮(zhèn)化推進、新功能區(qū)建設(shè)和計劃生育、戶籍制度改革等新形勢,加強學校規(guī)劃建設(shè)?!肚鄭u市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃 (2014-2020年)》出臺并規(guī)劃新開工建設(shè)義務教育學校325所,讓更多學生在家門口上好學。

????我市還大力推進中小學標準化、現(xiàn)代化學校建設(shè),2008年起在全省率先實施標準化建設(shè)工程,到2012年底,市本級安排約16億元用于改造校舍和更新教育設(shè)施等,全市普通中小學均達到省定辦學條件標準。2012年起,以提升學校裝備現(xiàn)代化水平和內(nèi)涵發(fā)展水平為重點,青島市普通中小學現(xiàn)代化學校建設(shè)啟動,截至2015年,全市87%的中小學達到市定現(xiàn)代化學校標準。

????農(nóng)村義務教育薄弱學校改造一直是青島市中小學建設(shè)的“重頭戲”。我市堅持在資源配置上向農(nóng)村傾斜,建立農(nóng)村薄弱學校建設(shè)扶持機制。2008年至2013年,市級財政重點支持5個農(nóng)村市(區(qū))改造近 600所農(nóng)村薄弱中小學;2014年至2015年,市級財政扶持15個欠發(fā)達鎮(zhèn)中小學改造12.5萬平方米校舍,更新4.6萬余套課桌椅。2015年開始,市教育局等7部門聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于全面改善我市農(nóng)村義務教育薄弱學校辦學條件的實施意見》,著力打造“全面改薄”升級版。2016年,市級財政重點支持四市一區(qū)改造100所農(nóng)村義務教育薄弱學校,并納入年度市辦實事。

????與此同時,我市教育均衡發(fā)展注重“軟件”升級。一方面,青島市加快辦學模式改革擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。2014年開始,名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高?;蚩蒲性盒]椛渲行W、學區(qū)制管理等辦學模式改革在青島次第展開,采取名校+新校、強校+弱校、城區(qū)學校+農(nóng)村學校、中小學+高校、民辦學校+公辦學校等合作形式,推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享。目前,青島市已經(jīng)有三批共30所優(yōu)質(zhì)中小學與包括平度、萊西的鎮(zhèn)村中小學等35所新建和發(fā)展中學校進行跨區(qū)域合作辦學,全市一半以上的中小學參與辦學模式改革試點,受益學生數(shù)占義務教育學生總數(shù)的50%。

????另一方面,我市還加大義務教育學校教師補充交流工作力度,讓均衡教育從均衡師資開始。青島市今年啟動鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師補充工程,計劃到2017年為鄉(xiāng)村中小學配備1400余名音、體、美等學科專任教師。青島市加大義務教育學校校長、教師尤其是優(yōu)秀校長、教師在“縣域”內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配力度,建立定期交流制度。僅2015年一年,青島市校長和教師交流輪崗、骨干教師比例分別為 36.7%、16.3%、32.8%,分別比2014年增長14個、4個、6個百分點。

????均衡發(fā)展是青島教育的不懈追求。我市正在研究制定新型城鎮(zhèn)化背景下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的實施意見,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理、全力扶弱擴優(yōu)、全域一體發(fā)展的原則,統(tǒng)籌新老城區(qū)公共服務資源均衡配置,一個布局合理、資源充足、公平普惠、質(zhì)量優(yōu)良的義務教育發(fā)展新格局將會呈現(xiàn)。

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