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青島專業(yè)校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式領(lǐng)跑全國(guó)
2016-05-31 10:58:17 青島日?qǐng)?bào)

????5月16日,城陽(yáng)區(qū)特殊教育中心專業(yè)校車(chē)線路開(kāi)通運(yùn)行,三條線路沿途接送城陽(yáng)、夏莊、惜福鎮(zhèn)、流亭、棘洪灘、上馬和紅島、河套8個(gè)街道的120余名學(xué)生。其中,自棘洪灘車(chē)站至教育中心的城陽(yáng)特教中心西線單程行駛里程98公里,是青島目前運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、站點(diǎn)最多、覆蓋面最廣的專業(yè)校車(chē)線路。

????這條最長(zhǎng)線路,在溫馨校車(chē)穿梭于城鄉(xiāng)各地的通達(dá)線網(wǎng)中只是一個(gè)普通的點(diǎn)。從2011年開(kāi)通首批專業(yè)校車(chē)線路,到現(xiàn)在擁有1800部校車(chē),躋身全國(guó)規(guī)模最大的校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè),交運(yùn)溫馨校車(chē)用了不到5年時(shí)間。目前,溫馨校車(chē)已開(kāi)通線路3200多條,每天接送400多所學(xué)校的12萬(wàn)余名學(xué)生上下學(xué)。

????交織真情,運(yùn)送未來(lái)。迎朝陽(yáng)出發(fā),披晚霞回家。一部部溫馨的黃色“大鼻子”載著莘莘學(xué)子,在家與學(xué)校間穿梭,成為這座城市中一道獨(dú)特的風(fēng)景。

????從國(guó)企的社會(huì)責(zé)任出發(fā)

????目前,國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都在探索推進(jìn)校車(chē)發(fā)展,但在實(shí)際運(yùn)行中卻陷入尷尬。

????從運(yùn)營(yíng)方式上看,沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)運(yùn)營(yíng)模式:有的是當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)自購(gòu)車(chē)輛運(yùn)營(yíng),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛技術(shù)條件千差萬(wàn)別;有的是政府出資購(gòu)車(chē),再委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)?!拔覀?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)很多城市對(duì)校車(chē)都有這樣一個(gè)理念,認(rèn)為校車(chē)是政府的事,政府應(yīng)該出錢(qián)買(mǎi)車(chē)?!苯贿\(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理、溫馨校車(chē)公司總經(jīng)理毛德豐說(shuō),校車(chē)購(gòu)回之后承包給企業(yè),這種方式投入很大,也讓政府有很重的負(fù)擔(dān)。這種模式下,校車(chē)運(yùn)行壓力很大。

????島城首批專業(yè)校車(chē)上路時(shí),不少人心中也存有這樣的疑問(wèn):只能運(yùn)載學(xué)生的專業(yè)校車(chē),運(yùn)營(yíng)時(shí)間、里程較短,卻要承擔(dān)相對(duì)較重的人員、車(chē)輛等成本費(fèi)用,如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)?

????這種疑問(wèn)不無(wú)道理?!白鳛槠髽I(yè),要衡量投入與產(chǎn)出,要考慮市場(chǎng)和效益。但作為一個(gè)國(guó)有公益服務(wù)企業(yè),必須要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?!痹诮贿\(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永康看來(lái),學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望。交運(yùn)集團(tuán)有責(zé)任和義務(wù)推動(dòng)校車(chē)普及,為學(xué)生提供安全舒適溫馨的交通工具。

????從國(guó)企肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任出發(fā),交運(yùn)集團(tuán)決定摸著石頭過(guò)河,大膽探索和實(shí)踐。在當(dāng)時(shí)國(guó)家和青島市都沒(méi)有出臺(tái)支持政策的情況下,企業(yè)毅然自行出資,采購(gòu)了20輛校車(chē)。2011年9月22日,首批專業(yè)校車(chē)上路,分別發(fā)往青島實(shí)驗(yàn)小學(xué)和大學(xué)路小學(xué)。當(dāng)時(shí),在市實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀的五年級(jí)小學(xué)生陳俊逸有幸成為首批專業(yè)校車(chē)的第一批小乘客。第一次登上校車(chē),他忍不住左看右看。 (下轉(zhuǎn)第七版) (上接第一版)不只乘車(chē)學(xué)生,第一次見(jiàn)到專業(yè)校車(chē)的學(xué)生家長(zhǎng)也非常興奮?!斑@是一個(gè)值得紀(jì)念的事件,讓孩子坐校車(chē)上學(xué)是我們家長(zhǎng)多年的心愿”。有的家長(zhǎng)還專門(mén)拿相機(jī)給孩子在校車(chē)前拍照留念,有些家長(zhǎng)甚至一路開(kāi)車(chē)尾隨校車(chē)至學(xué)校。

????最多時(shí)一個(gè)月100多輛校車(chē)投入運(yùn)行

????2012年和2013年是校車(chē)加速發(fā)展、高效推進(jìn)的關(guān)鍵年。連續(xù)兩年,政府都將亟需校車(chē)的農(nóng)村地區(qū)列入財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃,農(nóng)村校車(chē)工程成為市政府重點(diǎn)推進(jìn)的年度“市辦實(shí)事”。

????“抓住這一政策紅利,在市區(qū)開(kāi)通試點(diǎn)線路的基礎(chǔ)上,從2012年起,交運(yùn)溫馨校車(chē)?yán)_(kāi)了農(nóng)村專業(yè)校車(chē)快速推進(jìn)的序幕?!泵仑S介紹,以市區(qū)校車(chē)為起點(diǎn),根據(jù)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村校車(chē)發(fā)展需求情況,溫馨校車(chē)以近郊社區(qū)、區(qū)市郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)新區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,點(diǎn)面結(jié)合,快速布局。

????當(dāng)年5月,交運(yùn)溫馨校車(chē)在城陽(yáng)區(qū)北部及夏莊、惜福鎮(zhèn)街道開(kāi)通64條專業(yè)校車(chē)線路,首次開(kāi)進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)和山區(qū)。隨后,便以讓人驚詫的“加速度”相繼開(kāi)進(jìn)了膠州、萊西、平度、黃島、嶗山等區(qū)市,最多時(shí)一個(gè)月有100多輛校車(chē)投入運(yùn)行,這在中國(guó)道路運(yùn)輸和校車(chē)發(fā)展歷史上都是空前的。到2013年初,交運(yùn)溫馨校車(chē)實(shí)現(xiàn)了青島六區(qū)四市的全域覆蓋,形成了“市區(qū)校車(chē)、社區(qū)校車(chē)、郊區(qū)校車(chē)、新區(qū)校車(chē)、山區(qū)校車(chē)和農(nóng)村校車(chē)”六位一體的戰(zhàn)略布局。其中,農(nóng)村校車(chē)已達(dá)1500部。

????隨著校車(chē)規(guī)模不斷壯大,市教育、財(cái)政、安監(jiān)、公安交通管理等部門(mén)開(kāi)始探討總結(jié)青島校車(chē)發(fā)展模式。在對(duì)國(guó)內(nèi)城市校車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,最終形成了青島校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式——“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、部門(mén)監(jiān)管、規(guī)范管理”,即政府主導(dǎo)項(xiàng)目目標(biāo)和統(tǒng)籌推進(jìn),交運(yùn)集團(tuán)購(gòu)置車(chē)輛實(shí)施運(yùn)營(yíng),教育部門(mén)監(jiān)管車(chē)輛分配運(yùn)行,安監(jiān)、交警等部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督,財(cái)政定向(乘車(chē)學(xué)生)補(bǔ)貼。

????校車(chē)安全牽動(dòng)著家長(zhǎng)和社會(huì)的心弦。溫馨校車(chē)采取了一系列措施:對(duì)駕駛員實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,在校車(chē)上配備了應(yīng)急窗口自爆系統(tǒng)、后置逃生門(mén)、外置停車(chē)警鈴等超越國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的交運(yùn)專屬定制安全裝置。同時(shí),依托先進(jìn)的電子信息系統(tǒng),通過(guò)“藍(lán)狐”智能管理系統(tǒng)和定位導(dǎo)航平臺(tái)全面監(jiān)控車(chē)輛和控制車(chē)速,最大化地保障學(xué)生安全。

????為更好地加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,交運(yùn)溫馨校車(chē)公司陸續(xù)設(shè)立了12個(gè)分公司,就近成立校車(chē)調(diào)度中心,負(fù)責(zé)溫馨校車(chē)的日常經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)場(chǎng)管理,形成了公司(總部)—分公司(區(qū)、市)—調(diào)度中心(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))—班組(學(xué)校、社區(qū))—車(chē)組(線路)的五級(jí)管理體系?!靶\?chē)具有散點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),這種‘屬地化、網(wǎng)格化、層級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化’的管理架構(gòu)契合實(shí)際,管理效率大大提高,有助于為學(xué)子提供更好的服務(wù)?!泵仑S表示。

????如今,這一獨(dú)創(chuàng)的“青島模式”已享譽(yù)全國(guó),成為國(guó)內(nèi)校車(chē)企業(yè)爭(zhēng)相效仿觀摩的標(biāo)桿。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,已有百余個(gè)參觀或考察團(tuán)來(lái)青島考察學(xué)習(xí)。“怪不得青島的校車(chē)發(fā)展這么快,管理這么安全,根源是你們的模式好,我們一定好好學(xué)習(xí)?!痹诮贿\(yùn)溫馨校車(chē)考察時(shí),河南省許昌萬(wàn)里運(yùn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)陳立干曾發(fā)出這樣的感慨。

????培育校車(chē)文化,打造“第二課堂”

????在不少人的印象中,校車(chē)和長(zhǎng)途車(chē)、公交車(chē)一樣,只是一種簡(jiǎn)單的交通工具。但在交運(yùn)溫馨校車(chē),校車(chē)不單單是簡(jiǎn)單的運(yùn)輸工具,而是可以成為兼具文化教育、美德培養(yǎng)等多個(gè)育人功能的“第二課堂”。

????“一邊連著家庭,一邊連著學(xué)校。小小的校車(chē)車(chē)廂其實(shí)肩負(fù)著很大的責(zé)任?!苯贿\(yùn)溫馨校車(chē)公司黨委書(shū)記賀業(yè)榮表示,基于這一認(rèn)知,溫馨校車(chē)提出了“學(xué)生溫馨的港灣,家長(zhǎng)放心的課堂”的理念,通過(guò)打造“主題車(chē)廂—流動(dòng)講堂—書(shū)香校車(chē)”為主線的校車(chē)文化,將車(chē)廂變?yōu)榍嗌倌晷M饨逃禄睾蛯W(xué)生的文化體驗(yàn)課堂。

????“最初,交運(yùn)溫馨校車(chē)只是提出簡(jiǎn)單的車(chē)廂主題概念,制作敬老孝道、節(jié)約資源、音樂(lè)知識(shí)等小貼士張貼在車(chē)廂內(nèi),學(xué)生們也把自己喜歡的圖畫(huà)、圖片、裝飾物安置在車(chē)廂內(nèi)、座位旁?!辟R業(yè)榮告訴記者,漸漸地,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的隨車(chē)照管員便利用上學(xué)或放學(xué)途中的幾十分鐘時(shí)間,為學(xué)生介紹課堂外的知識(shí)。遇有傳統(tǒng)文化、民間習(xí)俗以及環(huán)保、消防、普法教育等主題日,車(chē)廂內(nèi)還開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng),讓車(chē)廂成為延伸的課堂。

????2015年,溫馨校車(chē)在車(chē)廂內(nèi)啟動(dòng)“青少年流動(dòng)書(shū)香”活動(dòng),在車(chē)廂內(nèi)增設(shè)圖書(shū)角,提供內(nèi)容健康的圖書(shū)供乘車(chē)學(xué)生借閱。因?yàn)闇剀靶\?chē)絕大多數(shù)服務(wù)于農(nóng)村地區(qū),“青少年流動(dòng)書(shū)香”活動(dòng)為乘車(chē)學(xué)生開(kāi)辟了新的閱讀渠道,贏得學(xué)子一致好評(píng)。

????加快市場(chǎng)化步伐,轉(zhuǎn)型個(gè)性化定制

????目前,島城專業(yè)校車(chē)發(fā)展已進(jìn)入平穩(wěn)期。與此同時(shí),從今年1月起,《青島市校車(chē)安全管理辦法》正式實(shí)施?!肮芾磙k法帶來(lái)了更為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,更嚴(yán)格的安全管理要求和更為精細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。而這些,正是交運(yùn)溫馨校車(chē)的優(yōu)勢(shì)所在?!泵仑S認(rèn)為,隨著管理辦法的實(shí)施,黑校車(chē)和社會(huì)校車(chē)將逐漸減少,專業(yè)校車(chē)市場(chǎng)將更加規(guī)范,溫馨校車(chē)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

????“在保障骨干運(yùn)力服務(wù)農(nóng)村專業(yè)校車(chē)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,我們將加快推進(jìn)市場(chǎng)化步伐。憑借品牌力量和管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步整合、拓展私立學(xué)校及國(guó)際化學(xué)校的校車(chē)服務(wù)市場(chǎng)?!碧峒敖窈蟀l(fā)展目標(biāo),毛德豐表示,下一步,將在個(gè)性化定制方面拓展更大的市場(chǎng)空間。

????“目前,我們已為青島二十六中、青島嘉峪關(guān)小學(xué)、青島大樹(shù)語(yǔ)言藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等多所學(xué)校開(kāi)通了近90條定制校車(chē)線路,這說(shuō)明市區(qū)定制校車(chē)服務(wù)市場(chǎng)還有很大發(fā)展空間?!泵仑S說(shuō),下一步,將充分利用定制校車(chē)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),針對(duì)公立學(xué)校、私立學(xué)校、國(guó)際學(xué)校、特教學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)全面推出個(gè)性化定制服務(wù),按照“一校一模式、一線一模式、一車(chē)一模式”的靈活機(jī)制,做到“如有需求,必有所為”,以滿足不同群體的定制需求。此外,還將適時(shí)跟進(jìn)市區(qū)外遷重點(diǎn)高中校車(chē)服務(wù)業(yè)務(wù),將學(xué)生校車(chē)的服務(wù)領(lǐng)域從幼兒園、小學(xué)、初中拓展到高中。

????“我們希望,通過(guò)努力讓越來(lái)越多的孩子坐上專業(yè)校車(chē),讓他們的上學(xué)和放學(xué)之路更加安全、舒適、溫馨!”展望未來(lái),毛德豐信心滿懷。

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