從追趕到超越：一個國家的十年

????2016年早春3月,人大代表們正在北京審查中國的第十三個五年規(guī)劃綱要草案,預計它將在幾天后獲得批準。其實,當代中國的發(fā)展腳步,就是踏著一個五年接著另一個五年的節(jié)拍。

????“戰(zhàn)略一直是中國現(xiàn)代發(fā)展奇跡中的精髓?！睅啄昵?美國經(jīng)濟學家斯蒂芬·羅奇深有感觸地說。他建議美國向中國學習——采取更宏觀的經(jīng)濟計劃如制定策略、進行五年規(guī)劃等,以更好地解決本國問題。

????過去五年,盡管面臨錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,中國仍然勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

????今后五年,即“十三五”,將見證中國全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復興第一個百年奮斗目標的光榮與夢想。

????追趕

????“十二五”開始前的2010年,中國的GDP達到40.2萬億元人民幣,超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體,占全球經(jīng)濟比重9.2%;五年過后,中國在2015年的GDP已達67.7萬億元人民幣,穩(wěn)居世界第二,在全球的比重升至14.4%。

????對今年開始的“十三五”,中國提出了年均經(jīng)濟增長6.5%以上的預期目標;到2020年,中國經(jīng)濟總量將超過93萬億元人民幣。按照當前匯率折算,5年后中國全年的GDP將逾14萬億美元,與美國差距進一步縮小,約為其經(jīng)濟規(guī)模的七成。

????2015年,中國經(jīng)濟增長6.9%--雖然是20多年來的低點,但在主要經(jīng)濟體中仍名列前茅,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率高達30%。

????需要提醒的是,這一增速背后的中國經(jīng)濟總量已逾60萬億元人民幣,這意味著,現(xiàn)在每1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。

????不過,中國在人均意義上的追趕還有漫長的路要走。

????與世界頭號經(jīng)濟體美國相比,目前中國人均GDP不足美國的七分之一,位列中等收入國家,面對跨越“中等收入陷阱”的巨大挑戰(zhàn)。5年后,中國人均GDP將超過1萬美元,也僅是美國的三分之一或五分之二。

????巨變

????過去的五年,中國從一個區(qū)域性大國成長為具有全球影響力的大國,走向世界舞臺中心。

????有心人注意到一個細節(jié):眾多多邊會議的“全家福”里,習近平主席都站在東道國元首身邊?！巴饨蛔钪v規(guī)儀,位置體現(xiàn)地位?！辟Y深外交官吳建民說。

????大國意味著責任和擔當。2013年,中國提出了“一帶一路”倡議--“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,應者云集。中國外長王毅日前在兩會上指出,此一倡議標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。

????1949年新中國成立時還是一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村人口占絕大多數(shù);改革開放后中國城市化進程加速,“十二五”期間,城鎮(zhèn)化率從49.9%提高至56%。歷史上第一次,生活在城市里的中國人超過了農(nóng)村。

????2015年末,中國時隔37年再次召開中央城市工作會議,突出強調(diào)“人的城鎮(zhèn)化”。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的加速市民化,今后五年,中國的城鎮(zhèn)化率有望再升至60%,這意味著龐大的投資和消費需求。

????今天,半數(shù)的中國人已接入互聯(lián)網(wǎng)--網(wǎng)民多達6.88億,互聯(lián)網(wǎng)普及率50.3%;水大才有大魚,過去五年中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)屢屢成為新聞熱點。

????而互聯(lián)網(wǎng)在中國有更大的前景?！笆濉币?guī)劃綱要草案專辟一篇“拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間”,提出要構建“泛在高效”的信息網(wǎng)絡,要發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,還要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

????轉(zhuǎn)型

????2014年,習近平總書記提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入了“新常態(tài)”。中國經(jīng)濟從持續(xù)多年的高速增長轉(zhuǎn)為“中高速”增長?！笆濉遍_局的2016年,中國提出的經(jīng)濟增速目標是6.5%-7%的一個區(qū)間。

????“新常態(tài)”下,中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。為實現(xiàn)發(fā)展目標,中國在“十三五”規(guī)劃綱要中提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。

????中國領導人強調(diào),發(fā)展的不竭力量蘊藏在民眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,是中國最大的資源和優(yōu)勢。

????面對不斷加強的人口老齡化和人口紅利減少的挑戰(zhàn),中國宣布全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策,同時實施漸進式延遲退休年齡政策。

????2008年全球金融危機后,中國推出了龐大的經(jīng)濟刺激計劃,但近年來投資回報率越來越低,“三駕馬車”的思路被深刻反思,“供給側(cè)結構性改革”應運而生,其深意是,中國經(jīng)濟難以經(jīng)過短期刺激政策實現(xiàn)V型反彈,而可能會經(jīng)歷一個L型增長階段,要解決中國經(jīng)濟的中長期問題,根本之道在于推進結構改革。

????實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動中國的發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新,既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程,也是一個充滿希望的升級過程。

????挑戰(zhàn)

????“十三五”開局之年,中國經(jīng)濟正面臨多年來最嚴峻的時刻。

????由于全球經(jīng)濟貿(mào)易增長持續(xù)乏力,國內(nèi)投資和消費需求增長放緩,中國面對經(jīng)濟下行壓力?！笆濉币?guī)劃將今后五年的經(jīng)濟增速設定為6.5%以上--為到2020年如期全面建成小康社會,這是必須守住的底線。

????中國領導人清醒地認識到,2016年必須要做“打硬仗”的充分準備。

????農(nóng)村貧困人口脫貧是中國全面建成小康社會最艱巨的任務,今后五年需要讓5575萬人口脫貧,可謂最難啃的硬骨頭。

????富裕起來的中國人對清潔空氣和水的需求從未如此強烈。2012年,“PM2.5”(細顆粒物)指標,首次出現(xiàn)在政府工作報告中,反映了霧霾問題的嚴峻。現(xiàn)在,中國又將其列為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性目標之一。中國決心加大環(huán)境綜合治理力度,到2020年實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

????在那張成績優(yōu)異的“十二五”答卷上,也有不足,比如研發(fā)經(jīng)費占GDP比重并未達到2.2%的預期目標?！笆濉碧岢隽税蜒邪l(fā)經(jīng)費投入強度提高到2.5%、科技進步貢獻率達到60%等更高的創(chuàng)新驅(qū)動指標,任重道遠。

????從中國執(zhí)政黨1921年誕生以來的百年大尺度看,2011-2020年,是中國從追趕到超越的關鍵十年,對世界的影響在廣度和深度上都是空前的。（記者 袁全 晁旭 韓喬）