中共安順市委三屆八次全會(huì)舉行

提速發(fā)展走新路 建設(shè)秀美新安順 守底線奔小康譜寫“十三五”時(shí)期發(fā)展新篇章

市委常委會(huì)主持會(huì)議 周建琨作重要講話 曾永濤作說明

市委書記周建琨

中國共產(chǎn)黨安順市第三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議于12月5日至6日在安順舉行。 記者 張韜 攝

????中國共產(chǎn)黨安順市第三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2015年12月5日至6日在安順舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神，聽取市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議《中共安順市委關(guān)于制定安順市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

????出席全會(huì)的有市委委員40人。

????全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記周建琨作了講話。

????全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神，聽取和討論了周建琨關(guān)于市委常委會(huì)工作的報(bào)告和講話，審議通過了《中共安順市委關(guān)于制定安順市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中國共產(chǎn)黨安順市第三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》。市委副書記、市長曾永濤作《建議（討論稿）》的說明并作總結(jié)講話。

????全會(huì)認(rèn)為，黨的十八屆五中全會(huì)確定了“十三五”時(shí)期我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十一屆六次全會(huì)審議通過的省“十三五”規(guī)劃建議，勾畫了未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖。全市上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到對(duì)今后五年工作的安排部署上來，高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)旗幟，緊緊圍繞“守底線、走新路、奔小康”這個(gè)工作總綱，科學(xué)謀劃“十三五”各項(xiàng)工作，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順，確保與全省全國同步全面小康目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

????全會(huì)高度評(píng)價(jià)了我市“十二五”時(shí)期發(fā)展成就?！笆濉碧貏e是黨的十八大以來，面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下緊緊圍繞省委的主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極搶抓國家新一輪西部大開發(fā)和國發(fā)2號(hào)、黔黨發(fā)15號(hào)文件出臺(tái)等重大機(jī)遇，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中保好、又好又快”總要求，以“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，奮力提速發(fā)展，努力后發(fā)趕超，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，人民生活得到新改善，改革開放取得新進(jìn)展，民主法治有了新保障，發(fā)展自信得到新提升，黨的建設(shè)取得新成效。即將過去的“十二五”，是我市發(fā)展速度最快的時(shí)期，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期，也是全市上下奮力拼搏、激情干事氛圍最濃的時(shí)期。

????全會(huì)認(rèn)為，市委三屆六次全會(huì)以來，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安順工作的指示要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力以赴打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是堅(jiān)持以“學(xué)”帶“思”明方向，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神當(dāng)作統(tǒng)一思想的“指揮棒”、 當(dāng)作戰(zhàn)略布局的“望遠(yuǎn)鏡”、 當(dāng)作把握工作方向的“紅綠燈”，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持以“趕”帶“轉(zhuǎn)”謀發(fā)展，堅(jiān)持把提速度、增總量、升位次作為首要任務(wù)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。三是堅(jiān)持以“城”帶“鄉(xiāng)”促協(xié)調(diào)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以安順作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)“五型城市”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持以“創(chuàng)”帶“建”優(yōu)環(huán)境，把“五創(chuàng)”作為事關(guān)安順發(fā)展大局、事關(guān)安順城市形象、事關(guān)全市人民根本利益的大事來抓，堅(jiān)持整合資源、整市推進(jìn)、整體發(fā)力，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民。五是堅(jiān)持以“幫”帶“扶”抓扶貧，把扶貧作為最大的民生工程來謀劃和推進(jìn)，更加扎實(shí)有效地保障和改善民生。六是堅(jiān)持以“點(diǎn)”帶“面”推改革，堅(jiān)持把全面深化改革作為破解發(fā)展難題的著力點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)改革舉措落地，全面深化改革工作取得了階段性成效。七是堅(jiān)持以“上”帶“下”抓落實(shí)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚?、以群眾直觀感受得到的身邊變化展現(xiàn)干部的作風(fēng)與作為。八是堅(jiān)持以“紀(jì)”帶“規(guī)”抓黨風(fēng)，始終把黨建工作作為“主業(yè)”，大力營造良好政治生態(tài)環(huán)境。我市工作取得的成績，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，是堅(jiān)持提速發(fā)展、后發(fā)趕超的結(jié)果。

????全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委十一屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握“守底線、走新路、奔小康”要求，堅(jiān)持“主基調(diào)、主戰(zhàn)略”，大力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)旗幟，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，加強(qiáng)“五型城市”建設(shè)，成為全國新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)和大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順，全面建成小康社會(huì)。

????全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要集中力量抓好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)總量增、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、社會(huì)穩(wěn)的總體目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升、民生保障全面覆蓋、人民生活水平提高、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、發(fā)展活力不斷增強(qiáng)、社會(huì)和諧文明安定、民主法治更加健全、全面建成小康社會(huì)。要圍繞十個(gè)方面抓好各項(xiàng)重大任務(wù)：一是圍繞五大理念理清大思路。突出脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，使民生更有保障，人民共享發(fā)展成果；突出彎道取直，實(shí)施好大數(shù)據(jù)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育以大數(shù)據(jù)、大健康為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)；突出提速發(fā)展，把“提速度”作為最根本的要求，追趕先進(jìn)、縮小差距，以實(shí)現(xiàn)同步全面小康；突出協(xié)調(diào)推進(jìn)，高舉新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)大旗，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的政策措施落實(shí)，讓城鄉(xiāng)居民享受到更多的發(fā)展成果；突出生態(tài)建設(shè)，牢固樹立“既要綠水青山，也要金山銀山”的理念，讓秀美安順大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。二是圍繞同步小康明確大目標(biāo)。讓總量大起來，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，讓城鄉(xiāng)美起來，讓百姓富起來，讓社會(huì)穩(wěn)起來。三是圍繞新型城鎮(zhèn)化寫好大文章。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“全域安順、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方向，努力走出一條山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動(dòng)化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化，成功創(chuàng)建“全國文明城市”。四是圍繞資源優(yōu)勢做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)大健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)山地旅游業(yè)發(fā)展。五是圍繞民生改善抓好大扶貧。扎實(shí)推進(jìn)“32768”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好“1+10”等配套扶貧措施方案，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧；堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，努力提高教育質(zhì)量，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧；圍繞建設(shè)“健康安順”目標(biāo)，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力，切實(shí)解決看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴問題；完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，引導(dǎo)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展改善大環(huán)境。加快鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快重點(diǎn)水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終守住生態(tài)底線，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)文明引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。七是圍繞激發(fā)活力實(shí)施大改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加快推進(jìn)全市“多規(guī)融合”改革試點(diǎn)工作，深化行政管理體制改革，加快推動(dòng)PPP模式引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步深化旅游體制改革。八是圍繞對(duì)外開放建設(shè)大平臺(tái)。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為引領(lǐng)，主動(dòng)融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，集中資源和力量建設(shè)完善重大開放創(chuàng)新平臺(tái)。九是圍繞宣傳引導(dǎo)凝聚大能量。整合利用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，進(jìn)一步講好安順新故事，傳播安順好聲音，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情管控，堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲、適時(shí)發(fā)聲、正面發(fā)聲，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍。十是圍繞組織保障匯集大合力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，發(fā)展團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，做好工、青、婦、港澳臺(tái)和外事、僑務(wù)等工作，加強(qiáng)黨管武裝工作，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，為提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順匯集強(qiáng)大合力。

????全會(huì)要求，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)作為重要政治任務(wù)，深刻理解和把握全會(huì)精神，找準(zhǔn)自身定位，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)全市上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。要將全會(huì)提出的“十三五”總體要求作為發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份、也不同于省內(nèi)其他市州的發(fā)展新路。要將平臺(tái)建設(shè)作為“十三五”發(fā)展的支撐，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)盡早建成和完善，補(bǔ)齊山區(qū)短板，做出安順特色，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。要將重點(diǎn)抓手作為“十三五”發(fā)展的路徑，全力以赴實(shí)施好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)理解抓落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，學(xué)深學(xué)透、入腦入心，讓“提速發(fā)展走新路、建設(shè)秀美新安順”成為全市上下的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。要做好規(guī)劃編制抓落實(shí)，充分吸收中央、省委和市委全會(huì)精神的新思想、新理念、新舉措，結(jié)合安順實(shí)際，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路抓落實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、底線思維，充分挖掘潛力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力，為改革發(fā)展贏得新的生機(jī)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓落實(shí)，不斷優(yōu)化政務(wù)、人居、社會(huì)環(huán)境，大力營造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境。要加強(qiáng)督促檢查抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，抓緊對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行梳理分解，明確責(zé)任到人，確保全會(huì)精神得到不折不扣的落實(shí)。要強(qiáng)化政治保障抓落實(shí)，鍛煉良好干部素質(zhì)，錘煉良好工作作風(fēng)，為提速發(fā)展走新路、建設(shè)秀美新安順營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與做好年底各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，抓好民生保障和改善等工作，全力以赴完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全年工作畫上圓滿句號(hào)，確?！笆濉眻A滿收官、“十三五”良好開局。

????全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,為提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

????不是市委委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員，安順軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，安順學(xué)院、安順職院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委黨校常務(wù)副校長；三屆市紀(jì)委委員；市委各辦部委、市人大常委會(huì)各工委會(huì)、市政府各工作部門、市政協(xié)各專委會(huì)、各人民團(tuán)體、市直企事業(yè)單位、省駐安單位黨員主要負(fù)責(zé)同志；各縣、自治縣、區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志；市三屆黨代會(huì)黨代表中的部分專家學(xué)者和基層同志，也列席了會(huì)議。(安順日?qǐng)?bào)：李曉康）