冷靜：落實(shí)三創(chuàng)行動(dòng)青島要“五力齊發(fā)”

　　市社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究所副所長(zhǎng)冷靜：“三創(chuàng)”順應(yīng)了全球科技創(chuàng)新的新常態(tài)，是城市發(fā)展的核心推動(dòng)力

　　早報(bào)訊 日前，市委、市政府在全市召開(kāi)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記李群還就“聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)施‘三創(chuàng)’行動(dòng)”接受青島媒體專訪，在全市引起強(qiáng)烈反響?！啊齽?chuàng)’順應(yīng)了全球科技創(chuàng)新的新常態(tài)，是城市發(fā)展的核心推動(dòng)力?！鼻鄭u市社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究所副所長(zhǎng)冷靜接受記者采訪時(shí)表示，要落實(shí)“三創(chuàng)”行動(dòng)，青島要“五力齊發(fā)”。

　　“青島此次提出的‘三創(chuàng)’行動(dòng)，也正是順應(yīng)當(dāng)下的一個(gè)歷史潮流而提出的城市發(fā)展新戰(zhàn)略?！崩潇o說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征。這場(chǎng)變革是信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，是以制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，建立在物聯(lián)網(wǎng)和（服務(wù)）聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，同時(shí)疊加新能源、新材料等方面的突破而引發(fā)的新一輪變革，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來(lái)深刻影響。冷靜表示，越來(lái)越多的證據(jù)表明，科技創(chuàng)新將日趨成為決定國(guó)家和區(qū)域興衰的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，全球競(jìng)爭(zhēng)正從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前移到科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)?！爸饕l(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，通過(guò)制定良好的教育和科研制度，以及獨(dú)創(chuàng)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和鼓勵(lì)原創(chuàng)的科技政策，加快集聚科技創(chuàng)新資源。”冷靜說(shuō)，如美國(guó)提出美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略，歐盟提出地平線2020規(guī)劃，德國(guó)提出了工業(yè)4.0的戰(zhàn)略，日本也啟動(dòng)了第四期科技基本計(jì)劃。在主要國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過(guò)程中，也相應(yīng)出現(xiàn)了一批“科技創(chuàng)新中心城市”，不僅有硅谷、波士頓、班加羅爾等既有的全球科技創(chuàng)新高地，一些國(guó)際大都市像紐約、倫敦、東京等也正在加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)鍵因素?！靶鲁B(tài) ‘新’在哪？新常態(tài)的‘新’主要表現(xiàn)在三方面：‘速度’——從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，‘結(jié)構(gòu)’——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，‘動(dòng)力’——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！崩潇o說(shuō)，新速度、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力之間關(guān)系緊密，增長(zhǎng)速度換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力在發(fā)生轉(zhuǎn)換，增長(zhǎng)動(dòng)力的性質(zhì)決定了增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，正是因?yàn)樾鲁B(tài)需要新動(dòng)力，而新動(dòng)力又會(huì)帶來(lái)新速度和新結(jié)構(gòu)。面對(duì)未來(lái)幾十年的發(fā)展，我國(guó)比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。沒(méi)有強(qiáng)大的科技，中國(guó)就難以從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)。正是在這樣一個(gè)背景下，國(guó)家相繼提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等全新概念，為我市率先發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦予了新的內(nèi)涵，提供了新的思路、方法和手段。正確認(rèn)識(shí)和理解這一變化的戰(zhàn)略背景、發(fā)展趨勢(shì)、運(yùn)行規(guī)律及其他相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)一步調(diào)整和完善全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，提升率先發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，積極探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑和新方式，有著重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

　　“正像李群書(shū)記所說(shuō)，‘創(chuàng)新是大勢(shì)所趨，創(chuàng)業(yè)是萬(wàn)眾需求，創(chuàng)客是時(shí)代呼喚’。應(yīng)該講，雖然創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客三者之間聯(lián)系非常緊密，相互融合又相互支撐，但創(chuàng)新一定是城市發(fā)展的核心推動(dòng)力，更是青島在新的歷史時(shí)期迅速躋身中國(guó)城市第一方陣的根本途徑。冷靜說(shuō)，“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”的打造，無(wú)疑將為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先走在前列注入強(qiáng)大動(dòng)力，也必將成為青島未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力和核心要素。

　　冷靜認(rèn)為，圍繞“三創(chuàng)”行動(dòng)，下一步將著力從以下五個(gè)方面加大工作力度，進(jìn)一步提升創(chuàng)新城市建設(shè)水平：一是全面打造創(chuàng)新資源集聚力。要吸引整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)科技資源，主導(dǎo)資源在區(qū)域范圍的高效配置和利用，不斷提升資源內(nèi)外流動(dòng)和利用的效率。青島的創(chuàng)新資源集聚力將主要體現(xiàn)在人才、資本、機(jī)構(gòu)、設(shè)施、信息等集聚、流通和優(yōu)化組合，以及技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和創(chuàng)新人力資源市場(chǎng)等本地創(chuàng)新資源市場(chǎng)的活躍度和影響力上。二是全面打造創(chuàng)新成果影響力。創(chuàng)新城市建設(shè)的一個(gè)核心要素和城市中的一個(gè)主要亮點(diǎn)，就是創(chuàng)新是不是有一流的成果，從而對(duì)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生重要影響。這一方面體現(xiàn)在高水平科技成果產(chǎn)出和擴(kuò)散，另一方面體現(xiàn)在科技創(chuàng)新對(duì)城市建設(shè)、社會(huì)、文化等方面的支撐和引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能級(jí)不斷提升。三是全面打造新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。要使青島擁有研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的充沛動(dòng)力和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力，從而引領(lǐng)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這主要體現(xiàn)在要居于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈三個(gè)鏈的高端地位及新的業(yè)態(tài)、新的模式不斷涌現(xiàn)，同時(shí)推動(dòng)本土創(chuàng)新型跨國(guó)企業(yè)加快發(fā)展。四是全面打造創(chuàng)新環(huán)境吸引力。青島要努力構(gòu)建有利于創(chuàng)新的公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，自由、便利、透明的投資貿(mào)易體制，建立發(fā)達(dá)的科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)和多層次資本市場(chǎng)以及與國(guó)際接軌的人才流動(dòng)機(jī)制，匯聚區(qū)域性資金、人才、技術(shù)、信息等各方面的創(chuàng)新要素和資源。要努力形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)及寬容創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，包括宜業(yè)宜居的環(huán)境。五是全面打造區(qū)域創(chuàng)新輻射力。青島要迅速形成與周邊城市的資源融合、人才交流、創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)轉(zhuǎn)移等一系列機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新要素的對(duì)外輻射帶動(dòng)，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以及在全國(guó)創(chuàng)新鏈上占據(jù)樞紐和節(jié)點(diǎn)地位。（記者 徐棟）