紀(jì)敏：營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境

????營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境 ——專訪市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏

????□青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 李莉莉

????本次“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”中，提出通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)“搖籃”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)精英選拔“育苗”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)資金支撐“天使”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育“勵(lì)智”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師牽手“領(lǐng)航”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化“筑夢(mèng)”行動(dòng)等一系列創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)，有的放矢地為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在目標(biāo)設(shè)定上，考慮到我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活躍度和“政能量”等其他綜合因素，提出利用三年的時(shí)間，培養(yǎng)3萬名大學(xué)生創(chuàng)客，打造50個(gè)各具特色的眾創(chuàng)空間，扶持1.5萬名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)達(dá)到7.5萬人以上。

????昨天，青島市人社局與青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)面向我市普通高校在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員開展全方位的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)活動(dòng)，激勵(lì)、推動(dòng)和幫扶大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。圍繞該行動(dòng)計(jì)劃以及全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者專訪了市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏。

????記者：紀(jì)局長(zhǎng)，這次我市啟動(dòng)“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”是基于什么樣的考慮？

????紀(jì)局長(zhǎng)：今年，中央提出以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為發(fā)展新引擎，迅速在全社會(huì)掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。6月3日，市委、市政府召開全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會(huì)議，會(huì)上提出打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”的“三創(chuàng)”戰(zhàn)略。本次啟動(dòng)的“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”，是市人社局貫徹落實(shí)市委、市政府“三創(chuàng)”行動(dòng)部署的實(shí)際舉措之一，主要是為了幫助大學(xué)生克服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難、發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，為全市打造“創(chuàng)業(yè)之都”培養(yǎng)一批“尖頭兵”。

????記者：據(jù)了解，我市最早一批被國(guó)務(wù)院授為全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，在全國(guó)最早形成了對(duì)大學(xué)生等各類群體的創(chuàng)業(yè)扶持模式，這次“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施與以往的創(chuàng)業(yè)扶持模式有什么不同？

????紀(jì)局長(zhǎng)：我市的創(chuàng)業(yè)扶持工作在全國(guó)起步較早，尤其是在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，經(jīng)過多年來的積累，已經(jīng)形成了一些成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了積極的成效。比方說，我們?cè)谌珖?guó)率先構(gòu)筑起了“一條龍”創(chuàng)業(yè)孵化、“一體化”創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、“一站式”就業(yè)辦理、“一網(wǎng)通”信息服務(wù)、“一家人”交流發(fā)展等六大平臺(tái)，率先建成了發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用的青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)，率先實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率的大幅提升，從2008年的0.3%提高到了目前的6%。

????這次“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”既有對(duì)以往創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的繼承，也有對(duì)以上創(chuàng)業(yè)模式的突破，主要是堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者全生命周期的各項(xiàng)需求，科學(xué)的梳理分析了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鏈條中存在的問題，并有針對(duì)性地提出了解決方案和行動(dòng)計(jì)劃。

????在本次“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”中，提出通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)“搖籃”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)精英選拔“育苗”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)資金支撐“天使”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育“勵(lì)智”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師牽手“領(lǐng)航”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化“筑夢(mèng)”行動(dòng)等一系列創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)，有的放矢地為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在目標(biāo)設(shè)定上，考慮到我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活躍度和“政能量”等其他綜合因素，提出利用三年的時(shí)間，培養(yǎng)3萬名大學(xué)生創(chuàng)客，打造50個(gè)各具特色的眾創(chuàng)空間，扶持1.5萬名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)達(dá)到7.5萬人以上。

????記者：除了扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我市人社部門在落實(shí)“三創(chuàng)”戰(zhàn)略方面還將采取哪些務(wù)實(shí)舉措？

????紀(jì)局長(zhǎng)：近期，國(guó)務(wù)院連續(xù)召開常務(wù)會(huì)議，部署了降低門檻、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才保障、想方設(shè)法幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等新的任務(wù)。省委常委、市委書記李群在接受媒體專訪時(shí)提出要讓“想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)、正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)”。這都給人社工作提出了新的要求。

????為落實(shí)好這些新精神、新要求，滿足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”需求，我們起草了 《關(guān)于實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》，目前正處于部門會(huì)簽階段，預(yù)計(jì)近期就會(huì)公布實(shí)施。下一步，重點(diǎn)是圍繞服務(wù)全市“三創(chuàng)”戰(zhàn)略推進(jìn)，搭建“四大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，實(shí)施“六項(xiàng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，提供“兩大創(chuàng)業(yè)支撐”。

????“四大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，主要是搭建完善創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)投融資和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四個(gè)平臺(tái)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，大幅度提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)各區(qū)市、高等院校、企業(yè)、社會(huì)組織和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)，新建或改建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地 （園區(qū)）；將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予一定貼息，創(chuàng)建青島市大眾創(chuàng)業(yè)投資基金；定期舉辦市級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)建青島創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)等等。“六項(xiàng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，主要是實(shí)施草根創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、科研人員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、高端創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、全城創(chuàng)客計(jì)劃、農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等六個(gè)計(jì)劃。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民、海外高層次人才等各類人群來青創(chuàng)業(yè)、在青創(chuàng)業(yè)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)?！皟纱髣?chuàng)業(yè)支撐”，主要是人才支撐和保障支撐。進(jìn)一步整合人才服務(wù)資源，完善“青島人才中心”運(yùn)行管理機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)，打造個(gè)性化、精細(xì)化、全過程的人才服務(wù)鏈條；積極圍繞我市藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新開展各類引才活動(dòng)，不斷優(yōu)化全市人才結(jié)構(gòu)；探討社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)空間；為創(chuàng)業(yè)者提供用工指導(dǎo)，幫助初創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展。