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市級(jí)財(cái)政資金多措并舉保障“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”
2015-06-18 14:02:55 青島日?qǐng)?bào)

????記者昨日從市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年以來,市財(cái)政局充分發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和激勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力保障。

????在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推企業(yè)發(fā)展方面,市財(cái)政籌措2億元,與國(guó)有投資公司共同設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。會(huì)同市經(jīng)信委等部門出臺(tái) 《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)囊庖姟贰ⅰ蛾P(guān)于進(jìn)一步支持全市中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》,多層次、全方位支持中小微企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模。市財(cái)政籌措7億元,將市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模增加到15億元。新增的引導(dǎo)基金,重點(diǎn)用于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資等,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過劃轉(zhuǎn)股權(quán)、注入資產(chǎn)等方式向城投、國(guó)信等相關(guān)國(guó)有企業(yè)注資,擴(kuò)大其資產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)信用評(píng)級(jí),提高融資能力,為其參與全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。此外,還完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制。從2015年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加部分,區(qū)(市)財(cái)政不再負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)區(qū)(市)擴(kuò)大出口,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

????在加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資力度方面,市財(cái)政籌措20億元,用于加快推進(jìn)青島新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工程和地鐵軌道交通項(xiàng)目建設(shè),為全市重大項(xiàng)目提供更加有力的資金支持?;I措1億元,用于支持青島國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心加快建設(shè)。同時(shí),建立政府投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整儲(chǔ)備基金。市財(cái)政籌措20億元,與商業(yè)銀行合作設(shè)立100億元的城市發(fā)展基金,主要投向機(jī)場(chǎng)、地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮基金引導(dǎo)作用,拓寬籌資渠道,控制融資成本;籌措30億元,與商業(yè)銀行合作設(shè)立110億元的青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金,妥善解決青鋼集團(tuán)等老城區(qū)搬遷企業(yè)職工安置、債務(wù)償還等問題。

????在創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目融資機(jī)制方面,建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款“融資超市”,為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。盡快啟動(dòng)168億元地方政府債券發(fā)行工作,進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)債額度支持。加快推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)進(jìn)度,盡快出臺(tái)PPP模式的操作流程指導(dǎo)意見,規(guī)范項(xiàng)目單位依法合規(guī)選擇合作伙伴,確保適宜PPP模式的總投資1765億元的38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

????在實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金撥付全面提速方面,對(duì)需進(jìn)行政府采購的,簡(jiǎn)化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。進(jìn)一步加快財(cái)政資金審核進(jìn)度,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和惠及民生的項(xiàng)目資金,建立“綠色通道”,提高資金撥付效率,確保預(yù)算已經(jīng)安排的支出得到及時(shí)保障。

????同時(shí),大力盤活財(cái)政存量資金。對(duì)未執(zhí)行的當(dāng)年及以前年度本級(jí)一般公共預(yù)算資金,結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間超過一年的政府性基金和超過兩年的上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,年底全部收回總預(yù)算,并且每項(xiàng)政府性基金累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)額不得超過當(dāng)年收入的30%。收回的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,統(tǒng)籌安排用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域。

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