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青島保稅港區(qū):先行先試構(gòu)筑制度創(chuàng)新高地
2015-06-12 11:07:47 青島日?qǐng)?bào)

????應(yīng)該說,從設(shè)立之初,銳意探索、大膽地“先行先試”就是青島前灣保稅港區(qū)最鮮明的特質(zhì)。去年6月,隨著西海岸新區(qū)獲批國家級(jí)新區(qū),作為區(qū)域內(nèi)的核心政策功能區(qū),這片規(guī)劃總面積達(dá)到65.73平方公里,疊加了青島保稅物流園區(qū)、青島保稅區(qū)、西海岸出口加工區(qū)及青島港等優(yōu)勢(shì)功能的區(qū)域,在探索、創(chuàng)新的路徑上,行進(jìn)得越發(fā)果敢、越發(fā)堅(jiān)定。

????一年來,試點(diǎn)整車進(jìn)口新模式、借鑒上海自貿(mào)成果、搭建跨境電商平臺(tái)……伴隨著一系列突破之舉,保稅港區(qū)正快速崛起為制度創(chuàng)新的高地,為區(qū)域發(fā)展輸出著強(qiáng)悍的新動(dòng)力。 整車進(jìn)口不斷突破

????莫斯科路49號(hào)——一座位于青島保稅港區(qū)東北角的三層弧形建筑,相信對(duì)很多青島的消費(fèi)者而言已經(jīng)十分熟悉。他們可以從這里的青保國際汽車城和進(jìn)口商品總部基地,用更便宜的價(jià)格買到進(jìn)口汽車和近萬種的進(jìn)口商品。

????不過,他們不知道的是,在便利消費(fèi)的背后,其實(shí)是青島保稅港區(qū)在制度層面的一系列成功探索和大膽突破在做支撐。

????青保國際汽車城依托的就是青島在汽車口岸方面的突破。去年,青島完成了汽車進(jìn)口口岸的二期建設(shè),成為全國18個(gè)汽車口岸中率先具備滾裝船運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、客貨班輪運(yùn)輸三種模式于一體的汽車整車進(jìn)口口岸,當(dāng)年進(jìn)口量就排名第六。

????今年1月11日,隨著232輛進(jìn)口整車專列發(fā)往新疆烏魯木齊,實(shí)現(xiàn)了汽車口岸運(yùn)輸模式由公路到鐵路的首次突破,也標(biāo)志著青島整車進(jìn)口口岸輻射范圍從東到西的全國性跨越;1月14日,200輛中國國產(chǎn)東風(fēng)轎車從青島前灣保稅港區(qū)整車口岸裝船,起運(yùn)芬蘭,完成了首批出口整車的入?yún)^(qū)退稅……

????有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,憑借優(yōu)良的港口資源條件、便捷的通關(guān)檢測(cè)效率、健全的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境,青島汽車口岸正全力搶占全國的市場(chǎng)份額,努力打造東北亞地區(qū)獨(dú)具特色的汽車物流中心、交易中心、展示中心、服務(wù)中心。

????進(jìn)口商品基地同樣如此。

????依托青島保稅港區(qū)進(jìn)口商品防偽溯源系統(tǒng)和青島保稅港區(qū)酒類和食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建立,確保了進(jìn)口酒水、乳制品、燕窩等從生產(chǎn)、物流、進(jìn)口、銷售全過程可追溯。有關(guān)負(fù)責(zé)人說,一款紅酒,你只要用手機(jī)掃一下二維碼,它產(chǎn)自什么地方、用的是哪里的葡萄、哪一年生產(chǎn)的、通關(guān)的編碼等等都可以顯示出來。而且實(shí)驗(yàn)室對(duì)口岸進(jìn)口的酒類和食品可以依法進(jìn)行檢測(cè),預(yù)計(jì)到2016年年底,報(bào)檢量可達(dá)到5000批次以上。這對(duì)于推動(dòng)進(jìn)口商品基地發(fā)展成為東北亞地區(qū)重要的進(jìn)口商品展示交易中心、貿(mào)易中心和集散中心具有重要意義。 推進(jìn)42項(xiàng)先行先試 自貿(mào)區(qū)一直以來是青島保稅港區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。從去年8月開始,保稅港區(qū)加快復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新制度。

????重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改革投資管理體制、深化金融領(lǐng)域開放、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快國際航運(yùn)中心建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管制度等六個(gè)領(lǐng)域,保稅港區(qū)推進(jìn)42項(xiàng)先行先試工作。

????目前,首批28項(xiàng)已著手試點(diǎn),其余14項(xiàng)計(jì)劃于年內(nèi)創(chuàng)造條件逐步鋪開。

????結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)是保稅港區(qū)先行先試時(shí)最為突出的特點(diǎn)。其中,“進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)”、“中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地簽證”等制度都早于上海自貿(mào)區(qū)先行先試。

????通過先行先試,目前“一口受理”落地運(yùn)營(yíng),辦理周期由原來的一個(gè)月縮減到3天。西海岸出口加工區(qū)試運(yùn)行 “簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”、“簡(jiǎn)化無紙化通關(guān)隨附單證”和“批次進(jìn)出、集中申辦”,成為全省首家試運(yùn)行上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 跨境電商平臺(tái)集聚

????“互聯(lián)網(wǎng)+”是保稅港區(qū)積極探索的又一大主要方向。用全新的互聯(lián)網(wǎng)手段,通過構(gòu)建一個(gè)個(gè)平臺(tái),貿(mào)易方式在保稅港區(qū)這一開放的最前沿區(qū)域正被重新定義。

????3月24日,青島保稅港區(qū)與中國平行進(jìn)口車電子商務(wù)平臺(tái)海淘車網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)手打造國內(nèi)首個(gè)汽車口岸電商平臺(tái)。該平臺(tái),可直接對(duì)用戶開具銷售發(fā)票,實(shí)現(xiàn)“港口直銷”,實(shí)現(xiàn)渠道扁平化,讓利消費(fèi)者;同時(shí),平臺(tái)將建設(shè)覆蓋31個(gè)省 (區(qū)、市)的物流網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“配送到家”;提供平行進(jìn)口車質(zhì)量三包服務(wù),并建設(shè)覆蓋300多個(gè)地級(jí)市的保養(yǎng)維修網(wǎng)絡(luò),為購車用戶提供售后服務(wù)。

????5月15日,青島保稅港區(qū)與海爾集團(tuán)聯(lián)手建設(shè)的全省首家跨境電商大型公共服務(wù)平臺(tái)也正式起航。平臺(tái)專注服務(wù)于跨境電子商務(wù)的全部流程,包含并可延伸出交通運(yùn)輸物流公共信息系統(tǒng)、中小微企業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)系統(tǒng)、跨境電商孵化平臺(tái)、外貿(mào)綜合支付服務(wù)平臺(tái)等垂直服務(wù)平臺(tái)。

????同時(shí),海爾集團(tuán)打造的全國首家大型B2B跨境電商平臺(tái)也落戶青島保稅港區(qū)。它通過搭建外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈全流程的開放式互聯(lián)平臺(tái),為各類電商企業(yè)提供更加完善、便捷開放的綜合服務(wù),讓中小微企業(yè)在做外貿(mào)時(shí)也能擁有大企業(yè)的供應(yīng)鏈、客戶等眾多優(yōu)質(zhì)資源。

????青島保稅港區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些平臺(tái)的建設(shè),是保稅港區(qū)探索構(gòu)建區(qū)域性電子口岸的重大突破。在平臺(tái)上,保稅港區(qū)充分發(fā)揮功能、政策、口岸等優(yōu)勢(shì),通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和資源整合,為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由貿(mào)易便利化的平臺(tái),全力構(gòu)建國內(nèi)一流、行業(yè)資源高效配置的綜合性服務(wù)機(jī)制。

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