????青島西海岸新區(qū)行政審批制度改革又有重大突破。昨日，新區(qū)規(guī)劃部門向盈思佳德物流項目、美光機械項目等50個項目發(fā)放了54個許可證。由此，新區(qū)的規(guī)劃管理由“申請審批制”變?yōu)椤肮嬖S可制”，初步實現(xiàn)了“零審批”目標，這在全國尚屬首次。改革實施后，項目單位在項目建設前期即可全面、及時了解規(guī)劃情況，無需申請直接領取各類規(guī)劃許可證，實現(xiàn)了后續(xù)建設手續(xù)、貸款融資的同步辦理，可極大節(jié)省時間，加快項目建設進程。

????據(jù)介紹，以往傳統(tǒng)的規(guī)劃審批模式是被動依申請審批。項目單位按照報建要求提出申請后，規(guī)劃主管部門依申請辦理。在此模式下，項目單位在各行政審批部門辦理業(yè)務時往往需要相關手續(xù)、圖紙等各類資料完備后方可進行報審，導致建設項目審批時間拉長，難以適應新區(qū)建設快速發(fā)展的需要。

????新區(qū)推出的規(guī)劃“公告許可制”，是指規(guī)劃審批實行以“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”為核心內容的一項改革措施。即在無需項目單位申請的情況下，新區(qū)規(guī)劃行政主管部門即依據(jù)區(qū)域規(guī)劃先行確定宗地規(guī)劃指標及方案設計要求，提前向全社會進行公告，并直接將“一書兩證”（規(guī)劃選址意見書、建設工程規(guī)劃用地許可證、建設工程規(guī)劃許可證）發(fā)放給項目單位等相關建設主體，相關規(guī)劃圖紙審查可在項目開工前辦理完畢。

????規(guī)劃黃島分局有關負責人介紹，規(guī)劃公告許可制是一種提前許可。為保障項目建設按照法規(guī)及規(guī)劃要求順利實施，此項改革對規(guī)劃許可證附加了條件，對后續(xù)相關工作進行了預先約定和界定。納入規(guī)劃公告許可制的項目，核發(fā)的規(guī)劃許可證必須與經(jīng)規(guī)劃部門批準的圖紙合并使用，并滿足相關要求方可作為項目開工建設等事項的依據(jù)。該項改革將先行在招商引資項目、公益事業(yè)項目、市政基礎設施工程中試點推行，條件成熟后在全區(qū)推開。

????黃島區(qū)副區(qū)長韓冠智表示，這項改革將規(guī)劃管理由被動審批變?yōu)橹鲃臃眨瑥母旧项嵏擦艘酝囊?guī)劃管理理念。同時，規(guī)劃“公告許可制”實施后， 新區(qū)項目建設和發(fā)展將迎來“新利好”：一是項目單位、市民可及時了解規(guī)劃、參與規(guī)劃，增加了規(guī)劃工作透明度；二是通過規(guī)劃對資源的整合以及集中統(tǒng)一發(fā)布，加快推進全區(qū)空間資源優(yōu)勢向資產(chǎn)化、資本化轉化，有效促進項目早落地、早開工、早建設、早投產(chǎn)。

????據(jù)悉，規(guī)劃“公告許可制”是青島西海岸新區(qū)繼施行 “三證合一”、“一地多用”等創(chuàng)新措施后，進一步深化行政審批制度改革的又一重大突破，也是新區(qū)繼實施城市建設綜合用地規(guī)劃和土地管理機制、“綠強度”指標體系等規(guī)劃創(chuàng)新后推出的又一項在全國首創(chuàng)的重大規(guī)劃改革舉措。