????46歲，沒有技能，再就業(yè)困難，創(chuàng)業(yè)資金壓力太大。2014年初，在經營服裝店長達13年之久后，迫于經營成本過高、實體經營效果不理想的壓力，白晶甚至動了放棄創(chuàng)業(yè)的念頭。偶然一次機會得知我市的創(chuàng)業(yè)扶持政策后，白晶很快申請入駐了市南區(qū)人社局首家以電子商務為主體的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地——中山商城，享受第一年房租全免，第二年減50%，第三年減30%的優(yōu)惠扶持政策。

????2014年以來，青島市實施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，整合全市各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴大創(chuàng)業(yè)政策享受范圍，全市勞動者符合條件的，均可享受創(chuàng)業(yè)扶持。去年以來，全市像白晶這樣享受政策扶持的創(chuàng)業(yè)者達3.05萬人，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金8149.07萬元，發(fā)放小額貸款6.96億元。

????“像我們這些‘40’、‘50’人員，本身沒有一技之長，想找工作不容易，自己創(chuàng)業(yè)房租成本又越來越高，要堅持也挺難。”白晶是一名下崗失業(yè)人員，早在2000年工廠倒閉后就選擇了創(chuàng)業(yè)。“當初在曲阜路開了一家服裝店，那時候房租便宜啊，一年1.2萬，加上淘寶網(wǎng)還沒興起來，收入還是不錯的?！钡┠杲舆B上漲的房租成本以及實體店鋪經營的蕭條，讓白晶在創(chuàng)業(yè)這條路上打了退堂鼓。 “2010年房租還是2萬元一年，去年就一下子漲到4萬元了，加上網(wǎng)絡沖擊這么厲害，根本不賺錢。”

????為了鼓勵、扶持像白晶這樣的失業(yè)、困難人員創(chuàng)業(yè)，近年來，我市不斷加大政策扶持力度，首次設立了10億元的市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金，全面實施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在全國率先建立城鄉(xiāng)均等的就業(yè)政策體系，對原就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策擴大了政策享受范圍、提高了補貼標準，全市城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)了同城創(chuàng)業(yè)同待遇。

????對創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)場地租賃費無疑是最大的開支，也是難倒很多初創(chuàng)者的第一道坎。為了加強創(chuàng)業(yè)載體建設，市人社局采取與市北區(qū)政府聯(lián)合的方式，在市北區(qū)建立了家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場，重點扶持家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)者。李滄建成“金翅鳥”電子商務孵化中心、即墨市建設服裝品牌創(chuàng)業(yè)孵化中心，為更多有創(chuàng)業(yè)意愿的人提供一個夢想成真的舞臺。此外，我市還分別建立了針對農民和返鄉(xiāng)農民工、軍轉人員的農民創(chuàng)業(yè)示范基地和自主擇業(yè)軍轉干部創(chuàng)業(yè)基地，對入駐各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者給予租金減免、創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢、市場營銷、信息交流、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務，真正做到對創(chuàng)業(yè)者“扶上馬”再“送一程”。

????資金難是眾多創(chuàng)業(yè)者公認的創(chuàng)業(yè)路上的攔路虎，對失業(yè)等困難人員而言更是如此。為此，近幾年我市不斷探索加速創(chuàng)業(yè)融資機制建設，建立了市級創(chuàng)業(yè)融資服務區(qū)，實現(xiàn)公共服務機構、擔保機構和經辦銀行聯(lián)合辦公“一站式”服務，補充市、區(qū)兩級擔?；?，市本級達4.6億元，承擔市南、市北、李滄區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員貸款擔保，其他各區(qū)（市）擔保基金均達2000萬元以上，五個區(qū)市建立擔保機構開展小額擔保貸款工作，構建了全市統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、高效便捷的小額擔保貸款格局。2014年，市本級貸款額首次突破2億元，達2.77億元。

????與此同時，我市還創(chuàng)新了小額擔保貸款安全風險監(jiān)管。建立科學合理的小額擔保貸款考核指標體系，將小額擔保貸款工作納入全市公共就業(yè)信息系統(tǒng)管理，有力保障了擔?；鸬睦眯Ч惋L險防控，小額擔保貸款回收率保持在99%以上。

????為鼓勵農村勞動者和其他有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，我市還開展了“筑巢引鳳促創(chuàng)業(yè)”主題創(chuàng)業(yè)活動，使有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者能及時獲取創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶等服務。2014年至今，全年共組織創(chuàng)業(yè)指導1022場次，指導創(chuàng)業(yè)者2.3萬人；開展創(chuàng)業(yè)培訓1.42萬人。