????近年來，城陽區(qū)將加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮基層文化作為加快構(gòu)建和諧社會、全面建成小康社會的具體舉措，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，基本實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，有效滿足了廣大群眾的文化需求。先后榮獲全國文化先進(jìn)區(qū)、全國“服務(wù)農(nóng)民 服務(wù)基層”文化建設(shè)先進(jìn)集體、山東省文化強(qiáng)區(qū)、山東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號，“文化超市”惠民服務(wù)項(xiàng)目入選中宣部《宣傳思想文化創(chuàng)新工作案例》，并榮獲省政府首屆文化創(chuàng)新獎和市政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新優(yōu)秀工作案例，“市民節(jié)”被評為第九屆中國節(jié)慶旅游獎，“新市民文化藝術(shù)節(jié)”被國家文化部評為農(nóng)民工文化服務(wù)示范項(xiàng)目。在青島市科學(xué)發(fā)展觀績效考核滿意度測評中，城陽區(qū)群眾對文化生活滿意度連續(xù)多年列全市第一名。

????超前謀劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理使用公共文化服務(wù)設(shè)施

????近幾年，城陽區(qū)大力實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，不斷加大資金投入，在基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理使用規(guī)范化等方面進(jìn)行不斷探索實(shí)踐，構(gòu)建起功能完備的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

????高起點(diǎn)規(guī)劃配置。為有效整合利用資源，城陽區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化中心，并按照“十五分鐘文化圈”無縫隙覆蓋的要求，定點(diǎn)規(guī)劃、合理配置。堅(jiān)持文化設(shè)施必須與新型社區(qū) “同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用”，室內(nèi)設(shè)施必須與室外設(shè)施同步建設(shè)的原則，規(guī)定各級文化設(shè)施要達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，并同步配套400米塑膠跑道、球類及其他運(yùn)動項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化場所和健身器材等，為各級公共文化設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。

????高檔次建設(shè)布局。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級公共文化服務(wù)設(shè)施?？偼顿Y5.1億元，建筑面積62819平方米的文體藝術(shù)中心2013年動工建設(shè)，現(xiàn)體育館已竣工，年底將投入使用。投資1.7億元、建筑面積3.2萬平方米的城陽百姓樂園，涵蓋健身休閑、藝術(shù)培養(yǎng)、文化活動、展覽展示等多個方面，開設(shè)了90余個項(xiàng)目200多個班次的培訓(xùn)活動，日均人流量達(dá)到了2000人次以上。投資1000余萬元完成區(qū)文化館、區(qū)圖書館整體改造，均達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)。二是大力推進(jìn)街道文化設(shè)施建設(shè)。目前全區(qū)6個街道按照便民、利民、惠民原則新建了11處高標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化中心（含文化廣場），累計(jì)投入資金3.6億元，室內(nèi)建筑面積共計(jì)69500平方米，室外面積共計(jì)168000平方米。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了片區(qū)綜合性文化中心35處。三是全面推進(jìn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投入1.5億元對全區(qū)150個社區(qū)文化中心進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)文化中心全覆蓋，其中一類社區(qū)文化中心建設(shè)達(dá)82%。

????高水平管理使用。為不斷提升各級公共文化設(shè)施服務(wù)水平，最大限度滿足廣大群眾公共文化服務(wù)需求，區(qū)圖書館、文化館實(shí)施延時服務(wù)，街道和社區(qū)文化中心根據(jù)群眾實(shí)際需求實(shí)施錯時服務(wù)。同時，為全區(qū)195個農(nóng)村社區(qū)選拔配備了由區(qū)、街財(cái)政補(bǔ)貼的專職文化管理員，推進(jìn)社區(qū)文化中心管理使用規(guī)范化、制度化，不斷提高免費(fèi)開放水平。并制定出臺了《全區(qū)社區(qū)文化中心管理使用辦法》等規(guī)范性文件，將各級公共文化設(shè)施管理使用情況納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，通過明察暗訪、調(diào)查問卷和電話民意調(diào)查等形式進(jìn)行督查，不斷提高各級公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放水平和服務(wù)質(zhì)量。

????激發(fā)活力 全社會參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)

????近年來，城陽區(qū)致力于建立多元主體共同參與公共文化服務(wù)提供和管理的社會化模式，將社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為改革創(chuàng)新的方向并取得明顯成效。

????社會資本參與設(shè)施建設(shè)。青島海都集團(tuán)、青島盛文集團(tuán)等企業(yè)先后出資近5億元用于社區(qū)文化中心、美術(shù)館、民營博物館、 “益民書屋”等文化設(shè)施建設(shè)，豐富和完善了公共文化服務(wù)場所，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要力量。

????社會團(tuán)體參與產(chǎn)品供給。引進(jìn)了青島尚健尚泳健身管理有限公司、英派斯健身俱樂部、小白帆藝術(shù)團(tuán)等20余家專業(yè)機(jī)構(gòu)參與公共文化服務(wù)設(shè)施的管理運(yùn)營，采用政府補(bǔ)貼為主的低收費(fèi)服務(wù)模式，較好地滿足了不同群體的專業(yè)化需求。通過公開招投標(biāo)方式面向社會選拔“文化超市”演出配送隊(duì)伍，擇優(yōu)選拔節(jié)目質(zhì)量較高、演出經(jīng)驗(yàn)豐富的演出團(tuán)隊(duì)，提高了演出質(zhì)量，深受群眾歡迎。

????社會人才參與公共服務(wù)。在全國范圍內(nèi)聘請文學(xué)、藝術(shù)、曲藝、舞蹈等行業(yè)內(nèi)專家、教授50余人組成了公共文化服務(wù) “人才庫”，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等進(jìn)行培訓(xùn)講座，有效提升了公共文化服務(wù)品質(zhì)。同時，廣泛招募發(fā)動社會各界有文藝特長、熱愛公益文化事業(yè)的文化愛好者組建文化志愿者隊(duì)伍，廣泛參與到各項(xiàng)文化活動和文化服務(wù)中，提高了基層公共文化服務(wù)效能。

????社會機(jī)構(gòu)參與效果評估。為增強(qiáng)公共文化服務(wù)評估的科學(xué)化、透明度，引入了第三方社會評估機(jī)構(gòu)，定期對文化設(shè)施管理使用情況、“文化超市”惠民演出情況、文化活動組織開展情況和群眾對文化工作滿意度進(jìn)行測評，并及時通報(bào)測評結(jié)果，立整立改，不斷提升全區(qū)公共文化服務(wù)水平。

????人人平等 全民共享公共文化服務(wù)發(fā)展成果

????為更好地滿足廣大群眾多樣化文化需求，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，城陽區(qū)堅(jiān)持機(jī)會平等、權(quán)利均等，促進(jìn)公共文化服務(wù)社會效益的最大化。

????設(shè)施配置均等化?，F(xiàn)已建成以區(qū)級文化設(shè)施為龍頭，以街道、片區(qū)文化中心為樞紐，以社區(qū)文化中心為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的“網(wǎng)格型”文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，即以居住地為中心，以一華里為半徑范圍內(nèi)均有公共文化活動場所，各級文化設(shè)施全部實(shí)施免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)了文化資源綜合利用、共建共享，有效促進(jìn)了公共文化服務(wù)設(shè)施配置均等化。印制了公共文化服務(wù)便民地圖和便民服務(wù)手冊，在全區(qū)各級公共文化活動場所懸掛和發(fā)放，不斷提高各級設(shè)施的知曉率和利用率。

????文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。深入推進(jìn)圖書館總分館制建設(shè)，實(shí)施“一卡通”圖書惠民服務(wù)，已建成圖書館分館126處，其中面向新市民服務(wù)的特色分館14處?！耙豢ㄍā狈?wù)被評為山東省公共圖書館特色服務(wù)品牌。同時，建立了“文化超市 歡樂城陽”網(wǎng)站，廣大市民在網(wǎng)上就可選訂自己喜愛的政府免費(fèi)配送的文藝節(jié)目、電影、圖書和培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)購式”文化配送。區(qū)每年向各社區(qū)、企業(yè)、新市民集聚區(qū)配送文化演出600場、電影1300場、圖書3萬冊、輔導(dǎo)培訓(xùn)300余場等，讓廣大市民包括在城陽居住生活的新市民共享文化發(fā)展成果。文化部部長蔡武連續(xù)兩年在全國文化工作會議上對 “文化超市”做法給予充分肯定。中國文化報(bào)、新聞出版報(bào)、大眾日報(bào)等媒體先后以 “基層文化建設(shè)的‘城陽模式’”和“文化送什么，百姓說了算”為題對此進(jìn)行了多次報(bào)道。

????活動開展常態(tài)化。依托各級文化設(shè)施分眾化、分齡層組織開展形式多樣的群眾性文化活動，并通過宣傳欄、網(wǎng)站、微博、微信等宣傳平臺進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大活動的知曉率，無論本地居民還是外來新市民，老年朋友還是青少年，都可以根據(jù)自己的時間、興趣和特點(diǎn)參與其中。每年舉辦市民節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)、新市民文化藝術(shù)節(jié)、“廣場周周演”、“歡樂大舞臺”社區(qū)專場及話劇、交響樂、京劇高雅藝術(shù)專場等各類群眾文化活動2000余場次。在各項(xiàng)活動開展過程中，充分尊重群眾文化需求，調(diào)動群眾參與積極性，設(shè)置節(jié)目互動、有獎競猜等環(huán)節(jié)，吸引群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)了文化活動開展與群眾需求的有效對接。

????文藝創(chuàng)作精品化。開展了城陽區(qū) “我的中國夢”第三屆“群星獎”評選活動，以往屆“群星獎”評選活動的優(yōu)秀作品為基礎(chǔ)，對近年來的優(yōu)秀群眾文藝作品進(jìn)行了整合提升，舉辦了全區(qū)群眾文藝匯報(bào)演出，展示了我區(qū)文化發(fā)展成果和人民群眾的精神風(fēng)貌。在青島市第二屆“海燕杯”群眾文藝原創(chuàng)作品大賽中，我區(qū)5件作品獲得最佳創(chuàng)作和最佳表演獎，7件作品獲優(yōu)秀創(chuàng)作獎和優(yōu)秀表演獎。在山東省備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”新創(chuàng)作品評選活動中，我區(qū)原創(chuàng)柳腔小戲《冠軍回家》、舞蹈《小海豚》、少兒合唱《夢想搖籃》進(jìn)入復(fù)選，《冠軍回家》被省委宣傳部、省文化廳評為“老百姓最喜愛的戲”優(yōu)秀劇目獎，并多次參加全區(qū)基層文藝巡演。

????現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基本建立，使廣大群眾的文化需求得到有效滿足，精神活力得到有效激發(fā)，幸福指數(shù)得到有效提升。下一步，城陽區(qū)將繼續(xù)完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展公共文化服務(wù)新內(nèi)容，努力搭建公共文化服務(wù)新平臺，積極探索公共文化服務(wù)新方式，使公共文化服務(wù)最大限度的發(fā)揮提升素質(zhì)、凝聚人心、激發(fā)活力、促進(jìn)和諧的作用，為建設(shè)文化青島做出更大的貢獻(xiàn)！