????即將過(guò)去的2014年，市南區(qū)居民感受到切切實(shí)實(shí)的民生改善。盤(pán)點(diǎn)食、住、行、樂(lè)以及教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生實(shí)事，發(fā)現(xiàn)其中貫穿一條紅線(xiàn)：民生為重，民生優(yōu)先。時(shí)近歲末，讓我們一起回顧這一年里發(fā)生的民生改善。

????親情關(guān)注民生

????今年，市南區(qū)民政工作可圈可點(diǎn)，特別是備受關(guān)注的養(yǎng)老領(lǐng)域——

????落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)放補(bǔ)貼資金300余萬(wàn)元，新增養(yǎng)老床位419張，積極推進(jìn)浙江路9號(hào)一處8000余平方米的福濤頤養(yǎng)老年公寓建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，依托區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，建立第三方監(jiān)管機(jī)制，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)家定期對(duì)老年公寓的安全設(shè)施進(jìn)行抽查，為老年公寓統(tǒng)一配備滅火毯、消防面具、滅火器等消防器材，指導(dǎo)3家老年公寓完成了天然氣管道和電器設(shè)施的改造。根據(jù)全市統(tǒng)一要求，按照每人150元的標(biāo)準(zhǔn)，為每名入住老人繳納意外傷害保險(xiǎn)金；

????建成社區(qū)日間照料中心66處，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋，部分由社會(huì)組織進(jìn)行管理，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。建成14家社區(qū)食堂，為近千名老人提供無(wú)償或低償?shù)呐洳突蛩筒头?wù)；

????加大老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放。列為2014年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，投入專(zhuān)項(xiàng)資金約1500萬(wàn)元，為低保老人發(fā)放生活補(bǔ)貼和80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，惠及20000余名老年人。

????深化“六送”居家養(yǎng)老服務(wù)。目前，全區(qū)共有8.5萬(wàn)余名老人享受 “六送”養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了困難老人政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋;

????不斷豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。建成社區(qū)日間照料中心66處，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋，部分由社會(huì)組織進(jìn)行管理，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。建成14家社區(qū)食堂，為近千名老人提供無(wú)償或低償?shù)呐洳突蛩筒头?wù)。

????此外，今年，市南區(qū)還在社會(huì)組織登記管理方面做出改革。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)等四類(lèi)社會(huì)組織實(shí)行直接登記。截止到10月底，已辦理直接登記社會(huì)組織39家。在街道建立社區(qū)社會(huì)組織支持中心，成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，由聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施樞紐式管理和服務(wù)。對(duì)不具備登記條件的社區(qū)公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)行備案管理，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)。

????提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平

????堅(jiān)持以推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作為主線(xiàn)，堅(jiān)持以提高衛(wèi)生工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以提高居民健康素質(zhì)為目的，市南區(qū)衛(wèi)生工作取得新的進(jìn)展。

????鞏固完善基本藥物降低群眾醫(yī)療費(fèi)用。創(chuàng)建“基本藥物供應(yīng)商—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥房”藥事協(xié)同管理服務(wù)新模式，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，確?；舅幬锏募皶r(shí)供應(yīng)。利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，建立雙向藥品安全追溯鏈，對(duì)基本藥物的使用進(jìn)行全面監(jiān)管，保障居民用藥安全。2014年1至9月，配備基本藥物231個(gè)品種，387個(gè)品規(guī)，采購(gòu)基本藥物1416.06萬(wàn)元，銷(xiāo)售基本藥物1443.30萬(wàn)元，三日到貨率達(dá)97.07%。

????做實(shí)做好為民辦實(shí)事工作。區(qū)辦實(shí)事項(xiàng)目為為轄區(qū)戶(hù)籍60-79周歲無(wú)體檢單位老年人進(jìn)行健康體檢和啟動(dòng)白內(nèi)障復(fù)明工程，截至目前，已為轄區(qū)老年人健康體檢5萬(wàn)余人次，新建、更新居民檔案1萬(wàn)余份，報(bào)名參加白內(nèi)障復(fù)明工程人員為338人，已實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)118名老年人。

????穩(wěn)步實(shí)施社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。1-9月份，11個(gè)專(zhuān)業(yè)23位高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家在社區(qū)坐診709次，診療人次為3074，扎實(shí)推進(jìn)了“名醫(yī)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；舉辦健康大講堂等活動(dòng)28場(chǎng)，組織社區(qū)義診咨詢(xún)14場(chǎng)；開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌簽約、雙向轉(zhuǎn)診、門(mén)診大病等業(yè)務(wù)工作，政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診116246人次，雙向轉(zhuǎn)診上轉(zhuǎn)7250人次、下轉(zhuǎn)1917人次。

????加強(qiáng)公共場(chǎng)所日常衛(wèi)生監(jiān)管。開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公共禁煙場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鲗?zhuān)項(xiàng)檢查，1-9月份監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所單位1930戶(hù)次數(shù)，受理投訴舉報(bào)37起，行政處罰34起，罰款39000元，所有行政處罰案件全部按規(guī)定網(wǎng)上錄入，案卷材料按標(biāo)準(zhǔn)化歸檔，對(duì)社會(huì)公開(kāi)，截至目前行政處罰案件無(wú)一例上訴和復(fù)議案件。

????穩(wěn)步推進(jìn)基層就業(yè)

????就業(yè)是民生之本。今年，市南區(qū)人社局著眼于保障民生，著力于解決基層就業(yè)與服務(wù)，先行在全市進(jìn)行社區(qū)就業(yè)服務(wù)試點(diǎn)工作。截至10月20日，轄區(qū)企業(yè)新增正規(guī)就業(yè)43000余人。其中，吸納本轄區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)2480人；扶持創(chuàng)業(yè)2022人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款5808萬(wàn)元，回收率達(dá)98%；培訓(xùn)各類(lèi)人員2350人。

????圍繞就業(yè)服務(wù)“更方便、更快捷”，全面推行基層公共標(biāo)準(zhǔn)化、信息化平臺(tái)。對(duì)街道、社區(qū)工作職責(zé)進(jìn)行了重新梳理，下放街道、社區(qū)50項(xiàng)工作職能，將失業(yè)人員求職配置、培訓(xùn)報(bào)名、政策咨詢(xún)等更多就業(yè)服務(wù)延伸到社區(qū)。人員就業(yè)、培訓(xùn)、保險(xiǎn)等信息數(shù)據(jù)通過(guò)“人力資源和社會(huì)保障自助服務(wù)一體機(jī)”同步進(jìn)行查詢(xún)。目前全區(qū)已在區(qū)人力資源市場(chǎng)、職業(yè)能力培訓(xùn)中心、9個(gè)街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心及社區(qū)配備了人社業(yè)務(wù)自助一體機(jī)26臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能配崗、培訓(xùn)報(bào)名、社保信息等一鍵查詢(xún)。

????圍繞就業(yè)總量“更均衡、更穩(wěn)定”，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。實(shí)施招聘“常態(tài)化”，區(qū)、街、居三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)同步崗位發(fā)布、同步現(xiàn)場(chǎng)招聘、同步崗位配置。其中每周三、五在人力資源市場(chǎng)舉辦招聘會(huì)，每周二、四在街道與社區(qū)進(jìn)行招聘，實(shí)現(xiàn)了天天有招聘、月月有專(zhuān)場(chǎng)的招聘形式。深入高校舉辦了 “圓夢(mèng)青島”、“青春勵(lì)志就業(yè)揚(yáng)帆”高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)76場(chǎng)，提供就業(yè)崗位4萬(wàn)余個(gè)；新增高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地5家，提供崗位110個(gè)，并建立全區(qū)首家電子商務(wù)類(lèi)型的見(jiàn)習(xí)基地，目前，我區(qū)見(jiàn)習(xí)基地企業(yè)達(dá)到46家，見(jiàn)習(xí)大學(xué)生680人。

????突出基礎(chǔ)先行，全面構(gòu)建人才發(fā)展框架。2014年以來(lái)，市南區(qū)引進(jìn)人才24336人，其中引進(jìn)博士或正高職稱(chēng)人才190人，碩士或副高職稱(chēng)人才2287人，海外留學(xué)人才320人，外國(guó)專(zhuān)家419人，對(duì)接“藍(lán)洽會(huì)”項(xiàng)目52個(gè)，項(xiàng)目資金總額近2億元。 （姜慧麗 盧 佳）