????這幾天，家住膠東街道東草泊中心大街西側的獨居老人孫艾云心情很好，原因是他剛剛住進了擁有新院墻、新門垛的新房，而在半個多月前，他還住在一個墻皮脫落、四壁漏風、房頂漏雨的危房里。

????孫艾云老人的居住條件改善多虧了街道民聲聯(lián)絡員魏文梅。半個多月前，魏文梅在入村走訪時，從村干部處得知孫艾云家境困難，便向膠東街道辦事處申請為老人修繕舊屋。之后，由辦事處出錢、村里出工，經(jīng)過十多天的緊張維修，舊屋換了新顏，老人也住進溫暖舒適的新家。

????這是膠東街道辦事處實施民聲聯(lián)絡員、民聲代辦員制度后給村民帶來的變化。記者從這個街道了解到，從今年開始，他們結合第二批教育實踐活動的開展，以“聞民聲而動，為民需而行”為主題，組建了由辦事處機關干部擔任駐村民聲聯(lián)絡員和聯(lián)企民聲聯(lián)絡員及由村支部書記、村文書擔任民聲代辦員的為民服務隊伍。

????變“坐等上門”為“主動問需”

????膠東街道轄區(qū)地理位置特殊，曾先后經(jīng)歷3次合并，涉及原來的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個村莊，總面積達108.8平方公里，是膠州市面積最大的鎮(zhèn)（辦）。轄區(qū)南北直線距離近25公里、東西近22公里，群眾到辦事處辦理日常事務極為不便。同時由于辦事處項目建設快速推進，各種糾紛不斷出現(xiàn)，群眾民生訴求日益多樣。“種種新狀況，都要求我們必須從管理型向服務型轉變。變‘坐等上門’服務為‘主動問需’，力求第一時間滿足廣大群眾的需求。”膠東街道黨工委書記李寶帥說。

????為了保證“主動問需”到位，街道規(guī)定，每周二和周四的下午，民聲聯(lián)絡員必須進村入戶。同時，他們還要將自己了解到的情況、為群眾代辦的事項定期向辦事處報告。

????“剛開始實施這個制度后，有些機關干部不重視，兩個星期只給群眾代辦一件事，對村里的情況也不了解。對于這樣沒能按時進村入戶的工作人員，我們進行了通報?，F(xiàn)在，機關干部都很自覺，到了該進村的時間都下去了。把機關干部‘攆’進村、‘攆’入戶，讓他們與群眾建立起血肉聯(lián)系，正是我們實施這一制度的落腳點。”李寶帥說。

????為方便群眾辦理各項審批事務，膠東辦事處還讓全處一百多名村干部擔任民聲代辦員，專門為村民代辦民政、計生、戶口等事項。每周一、三、五，村民可以將相關事項集中交托給代辦員辦理。村民們開玩笑說，現(xiàn)在，除了結婚、離婚這樣必須本人到場的事情外，大部分事情都不用自己跑腿了。

????民聲聯(lián)絡員、民聲代辦員拉近了政府服務群眾的距離。楊家屯村一戶村民的30畝樹苗受到病蟲害的侵害，眼看著樹苗被吃光，這位村民十分著急。該村的民聲聯(lián)絡員李偉榮得知后，找到鎮(zhèn)農(nóng)辦的農(nóng)業(yè)技術人員。技術人員第一時間趕到地頭查看樹苗的病情，并幫助這位村民找到殺蟲辦法。青島茂洋公司因變壓器超負荷影響了生產(chǎn)，聯(lián)企員周煥廷知道后，跑供電公司等有關部門協(xié)調(diào)，晚上加班更換了變壓器，使企業(yè)生產(chǎn)沒有受到影響。對此該公司俄羅斯老總安德烈很感動，伸出大拇指直夸聯(lián)企員有素質、有能力、辦實事。

????民生訴求不再“踢皮球”

????民聲聯(lián)絡員將群眾的民生訴求帶回來后怎么辦？如果這些訴求沒有得到解決，這項機制依然無法落到實處。而以往，群眾訴求中責任明晰的只是少數(shù)，絕大部分屬于多個職能部門交叉負責。雖然有關部門積極處置，但在實際解決過程中，往往造成“九龍治水”、都管都不管，甚至出現(xiàn)前期大呼隆、后期“踢皮球”的尷尬境地。

????膠東街道抓住解決民生訴求的“牛鼻子”，整合黨政辦、社會事務辦等相關部門資源，在不增加編制的前提下，抽調(diào)9名工作人員專門成立365民聲服務中心。服務中心統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛、掛牌上崗，實施服務流程工作法，做到一個窗口受理、一個窗口服務，全天候出動、全過程負責，服務內(nèi)容涵蓋城市建設、社會保障、社會穩(wěn)定、政務資訊、公益服務等多個內(nèi)容。

????膠東街道堅持 “寧愿政府過緊日子，也要讓群眾過好日子”的理念，每年劃撥300萬專項資金，托底解決各類民生問題。如在處理破損“古力”問題上，按中心處理程序，經(jīng)現(xiàn)場勘驗核實后，不管屬于哪個部門，都由辦事處出資更換，服務效率平均提高8-10倍。

????365民聲服務中心運行以來，只要一個電話，服務人員就會在第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場。小寨村排水溝年久失修造成堵塞，雨季時污水外溢，給村民出行造成很大不便。365民聲服務中心得知后，立即查看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)排水溝堵塞嚴重，同時生產(chǎn)路與耕地間有深溝，大型農(nóng)用機械無法通行。工作人員連夜匯報領導，第二天立即聯(lián)系機械重新鋪設管道，并在生產(chǎn)路與耕地間架起了8個橋梁，使收割機、播種機順利進入農(nóng)田，受到村民的拍手稱好。前段時間天氣干旱，小鋪村民聲聯(lián)絡員反映村里的七個水庫無水、旱情嚴重。365民聲服務中心立即實地查看，水庫大部分已經(jīng)完全干涸。為了盡快緩解旱情，365工作人員立即商討抗旱方案，并安排4臺挖掘機清淤取水。