????6月1日，《新市北》專刊刊登出《王炳樂和他的“愛心學(xué)堂”》一文引起了市北區(qū)各部門的強(qiáng)烈反響，能否為外來務(wù)工子女在暑期找到一個(gè)“家”成為大家關(guān)心的焦點(diǎn)，也就是在這種情況下，《新市北》?？庉嫴棵劝l(fā)了在全區(qū)創(chuàng)辦愛心學(xué)堂的想法，并得到了許多單位的積極響應(yīng)。7月初暑假剛剛開始，《新市北》?？_辦了幫“小候鳥”找家欄目，在暑假期間對該區(qū)多個(gè)街道、社區(qū)愛心學(xué)堂的開辦情況進(jìn)行了系列報(bào)道，受到社會(huì)的普遍關(guān)注。轉(zhuǎn)眼間，暑期結(jié)束，這些愛心學(xué)堂都取得了哪些效果，又遇到了哪些困惑，本期，小編將帶您一同回顧。

????目前，市北區(qū)各街道、社區(qū)創(chuàng)辦的愛心學(xué)堂大致分為三類，一類是社會(huì)辦學(xué)，由政府提供場所，以政府購買服務(wù)的形式引入有資質(zhì)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營；一類是自主辦學(xué)，就是由街道、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，安排專人進(jìn)行管理；還有一類就是因場地、人員有限，以特色班、興趣班為主，定期組織活動(dòng)，提供補(bǔ)充性服務(wù)。

????愛心學(xué)堂凸顯三種模式

????臺(tái)東街道新華里社區(qū)的愛心學(xué)堂走的就是社會(huì)辦學(xué)模式。

????開學(xué)就要讀二年級的牟鑫家住新華里社區(qū)，今年暑假他就被爸媽送到社區(qū)內(nèi)的 “新華里兒童才藝托輔中心”上課。據(jù)“新華里兒童才藝托輔中心”負(fù)責(zé)人丁帥介紹，該中心是由街道為其免費(fèi)提供場地，社區(qū)內(nèi)的特困家庭孩子，可根據(jù)情況享受減免、減半學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠?，F(xiàn)在中心一共有13個(gè)孩子上課，本社區(qū)內(nèi)的特困家庭孩子占到30%。

????牟鑫媽媽說，孩子放在家里不放心，可送出去上托管班，動(dòng)輒幾百上千元的托管費(fèi)讓家庭有點(diǎn) “吃不消”。社區(qū)了解到他家的困難后，就把牟鑫安排到了這里來上課，考慮到他家的實(shí)際情況，中心給予牟鑫費(fèi)用全免?！艾F(xiàn)在我們一早就把孩子送來，晚上下班來接，而且孩子在這兒午飯吃的也及時(shí)，我們放心多了?！蹦馋蔚膵寢屨f道。

????和新華里街道愛心學(xué)堂不同，登北社區(qū)的愛心托管班則完全是由街道一手主抓設(shè)立起來的，而且辦得有聲有色。由于社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教室、圖書閱覽室、心理輔導(dǎo)室等硬件條件完善，該社區(qū)就邀請藝術(shù)學(xué)校的老師為孩子免費(fèi)進(jìn)行鍵盤、手工、沙畫培訓(xùn)，同時(shí)托管班還配有心理輔導(dǎo)老師和專門的大學(xué)生社工。據(jù)社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，暑假期間，每天都有20個(gè)左右的孩子來到托管班，專人負(fù)責(zé)孩子們的簽到，只有家長來才能將孩子領(lǐng)走，在一定程度上確保了孩子們的安全。

????當(dāng)然，還有比如商邱路社區(qū)、遼源路街道和敦化路街道，由于受場地和人員的限制，這些愛心學(xué)堂只能以定期舉辦特色班的模式，豐富轄區(qū)內(nèi)學(xué)生的假期生活。

????各方解讀愛心學(xué)堂之困

????許多家長覺得，相比之下，把孩子放在政府辦的托管班更讓人放心。可由于每個(gè)街道、社區(qū)的條件不同，許多居民還沒有享受到公益性的托管服務(wù)。

????“‘愛心學(xué)堂’提供的是一種補(bǔ)充型的公益服務(wù)。不是提供一個(gè)‘必選項(xiàng)’，而是一個(gè)‘多選項(xiàng)’?！鄙糖衤飞鐓^(qū)書記吳愛華說。她說，如果志愿者能夠及時(shí)輸送、社區(qū)有足夠大的房間等因素都能完善的條件下，可能很多社區(qū)都愿意提供全天候的托管服務(wù)?！斑@是政府的一項(xiàng)解決民生問題的惠民服務(wù)，我們都愿意參與推廣?！钡壳笆芏喾N條件限制，許多社區(qū)只能盡最大的力量，去幫助新市民子女多提供一種選擇。

????臺(tái)東街道黨工委副書記劉尚杰則認(rèn)為，現(xiàn)在的一個(gè)公認(rèn)的理念就是“小政府大社會(huì)”，有些工作可以通過政府購買服務(wù)的方式運(yùn)作，這樣不僅居民能夠享受到專業(yè)的服務(wù)，同時(shí)使政府職能回歸本來角色，提高工作效率。愛心學(xué)堂更應(yīng)該引入專業(yè)的社會(huì)組織來干，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)來為居民提供低償專業(yè)的服務(wù)，會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

????當(dāng)然，安全責(zé)任問題也是許多單位在開辦愛心學(xué)堂期間一直擔(dān)憂問題，為此，記者專門走訪了山東兆鴻律師事務(wù)所的劉顯中律師。他對市北區(qū)開辦“愛心學(xué)堂”給予了高度評價(jià)，對其中涉及的安全問題從法律上給予了解讀。

????萬一孩子們在上“愛心課堂“期間發(fā)生意外傷害事故怎么辦？責(zé)任該由誰來負(fù)責(zé)？劉顯中律師認(rèn)為，“愛心學(xué)堂”與幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)不同，不能以“愛心學(xué)堂”是否盡到教育管理職責(zé)來衡量其是否承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社區(qū)居委會(huì)類似于《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定的 “群眾性活動(dòng)的組織者”，承擔(dān)的是安全保障義務(wù)。這就要求“愛心學(xué)堂”的活動(dòng)場所、桌椅、水電、懸掛物等不得存在安全隱患。同時(shí)他還建議，“愛心學(xué)堂”要建立交接制度，對于家長送來或接走的孩子進(jìn)行登記，以交接登記制度分割責(zé)任空間，最大限度地保證新市民子女的安全。