????青島市行政審批服務(wù)大廳正式啟用以來(lái)，行政審批改革工作開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，主要取得了實(shí)現(xiàn)集中審批、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、創(chuàng)新審批方式、提高服務(wù)水平等四個(gè)方面的顯著成效。

????行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中審批。審批部門、人員、事項(xiàng)集中入駐各級(jí)行政審批服務(wù)大廳，最大限度地減少了審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)審批過(guò)程的公開(kāi)、公正、透明。目前共有45個(gè)部門（單位）入駐，能夠辦理審批事項(xiàng)270項(xiàng)，監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)207項(xiàng)，集合了大部分具有審批職能的政府部門。

????大幅精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)。先后多輪對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的468項(xiàng)減為310項(xiàng)，共精簡(jiǎn)158項(xiàng)，在全國(guó)同類城市中處于領(lǐng)先水平。

????行政審批方式不斷創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)、建設(shè)項(xiàng)目等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)審批領(lǐng)域，實(shí)施了聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批，在全國(guó)首創(chuàng) “容缺受理”工作模式，目前在全國(guó)同類城市中處于領(lǐng)先水平。

????行政審批服務(wù)水平顯著提高。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色快速通道，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供全程幫辦代辦服務(wù)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收發(fā)件、嚴(yán)控兩頭制度，以及設(shè)置涉海事務(wù)集中審批服務(wù)窗口等措施，推動(dòng)行政審批服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

????亮點(diǎn)一： 從“一站式”到“一窗式”

????青島市行政審批服務(wù)大廳啟用后，市審批辦就推行了企業(yè)登記注冊(cè)（無(wú)前置許可）“一站式”聯(lián)合辦理。之后按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，按照“同時(shí)受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一發(fā)證”的工作流程，設(shè)立聯(lián)合辦理窗口，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記注冊(cè)（無(wú)前置許可）“一窗式”聯(lián)合辦理，企業(yè)登記注冊(cè)涉及的工商、公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門實(shí)行并聯(lián)審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和信息共享?！耙徽臼健弊兂伞耙淮笆健焙螅k理者不用一個(gè)窗口一個(gè)窗口地排隊(duì)，辦理時(shí)間比以前大大縮短。

????亮點(diǎn)二： 建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合”“控兩頭”

????2009年，市審批辦即分步驟、分階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用地、立項(xiàng)、規(guī)劃和施工許可審批實(shí)施流程再造，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合辦理，提高審批效率。

????2012年以來(lái)，市審批辦將建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分為房屋建筑工程項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了三類項(xiàng)目的審批流程。聯(lián)合審圖、聯(lián)審會(huì)議、統(tǒng)一收發(fā)件、納入壟斷性中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新措施的實(shí)施，都為建設(shè)項(xiàng)目快速審結(jié)節(jié)省了時(shí)間。市審批辦還實(shí)行了“統(tǒng)一收、發(fā)件，嚴(yán)控兩頭”制度，對(duì)流程運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。個(gè)人因素對(duì)審批進(jìn)度的影響大大減小。

????亮點(diǎn)三： 11個(gè)部門聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目

????建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，是指房屋建筑工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后，由建設(shè)單位自愿申請(qǐng)，將原來(lái)“各自為政”的專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，變?yōu)榻y(tǒng)一受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一發(fā)放驗(yàn)收文件的驗(yàn)收方式。市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、公安消防局、環(huán)保局、市市政公用局、衛(wèi)生局、人防辦、氣象局、郵政局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源房管局……按照以前的專項(xiàng)驗(yàn)收，每次都順利的情況下，建設(shè)單位最少需要驗(yàn)收11次。而現(xiàn)在，一次搞定。

????由于牽涉內(nèi)容更多，聯(lián)合驗(yàn)收由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，11部門組成聯(lián)合驗(yàn)收工作組，在市行政審批服務(wù)大廳設(shè)置聯(lián)合驗(yàn)收窗口，統(tǒng)一受理聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，各驗(yàn)收部門則向大廳派駐工作人員。在約定的驗(yàn)收時(shí)間，各部門驗(yàn)收人員會(huì)統(tǒng)一發(fā)車抵達(dá)，對(duì)項(xiàng)目主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料現(xiàn)場(chǎng)審查。驗(yàn)收結(jié)束后，各部門當(dāng)場(chǎng)提出驗(yàn)收意見(jiàn)和材料審查意見(jiàn)。

????亮點(diǎn)四： 容缺受理暢通“綠色通道”

????從2013年開(kāi)始，青島市嘗試建立市重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色快速通道，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目審批試行“容缺受理、容缺審查、企業(yè)承諾、急事急辦、特事特辦”，建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)材料不齊全時(shí)，審批部門可先行受理、審查。截至目前，已受理新浦路機(jī)械式立體停車場(chǎng)等市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目136個(gè)。

????所謂容缺受理，就是改變以往材料不全不能審批的模式，申報(bào)單位只需提交幾份關(guān)鍵材料，作出書面承諾后，審批部門可先出具初步審查意見(jiàn)；當(dāng)項(xiàng)目單位申報(bào)材料齊全、達(dá)到法定審批條件后，再由各部門根據(jù)初步審查意見(jiàn)，按法定程序出具正式批準(zhǔn)文件。