????近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市市政公用局始終堅持“情系民生、服務(wù)民生、保障民生”，激情干事，用心惠民，不斷開創(chuàng)市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，不斷提升城市發(fā)展承載力和保障力，讓廣大市民生活更加宜居幸福。

????供水：加快構(gòu)建“三大水源”原水供應(yīng)、“四縱三橫”管網(wǎng)輸配、“一環(huán)三線”統(tǒng)一調(diào)配的大供水體系,確保市民用水放心

????加強供水保障。實行大沽河水源地、棘洪灘水庫、嶗山水庫三大水源多水源聯(lián)合調(diào)度，保證各水源的水量、水質(zhì)優(yōu)化調(diào)配。年供水總量達到5.8億立方米，實現(xiàn)建市以來的歷史性突破。完成50年以上及部分嚴(yán)重老化供水管網(wǎng)改造，建設(shè)市區(qū)供水管網(wǎng)700余公里，形成“四縱三橫”的輸配系統(tǒng)，從根本上提高了供水保障水平。完成環(huán)膠州灣原水、制水、輸配水規(guī)劃布局，將管網(wǎng)向嶗山區(qū)、城陽區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)延伸。開展供水管網(wǎng)改造及一戶一表改造工程，全面改造接管居民二次供水設(shè)施，共改造供水管網(wǎng)200余公里，改造接收二次供水設(shè)施 600余處、一戶一表改造65.5萬戶，解決了部分居民用戶水壓低、水質(zhì)差、影響正常用水、輪流收費等熱點難點問題。

????實行全過程監(jiān)控。建立了從原水、凈水工藝、輸配水全過程的監(jiān)管體系。在原水管理方面，劃定了水源防護區(qū)，制定了水源衛(wèi)生防護管理制度，建立水源監(jiān)控點定期巡檢、檢測；建立了原水優(yōu)化調(diào)度制度，通過多點調(diào)配，確保入廠原水水量及水質(zhì)。在凈水工藝方面，實現(xiàn)了自動化制水和工藝流程全程監(jiān)控，通過配置在線監(jiān)測儀表和超限自動報警，確保各個工藝運行優(yōu)良。在輸配水方面，實現(xiàn)了供水管網(wǎng)環(huán)路供水，通過設(shè)置管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測點并進行定期檢測和管網(wǎng)清洗，大大減少了輸送環(huán)節(jié)對水質(zhì)的影響。市區(qū)已初步建立了供水自動化管理系統(tǒng)，對凈水廠、加壓站、山頭水池、二次加壓設(shè)備、管網(wǎng)等壓力、流量、水質(zhì)參數(shù)實時在線監(jiān)控。

????實施“三位一體”檢測。建立了實驗室檢測、在線檢測、移動檢測“三位一體”的水質(zhì)監(jiān)測體系。投資6000余萬元，建成國內(nèi)一流水平的城市水質(zhì)監(jiān)測中心，配備80余臺具有世界先進水平的水質(zhì)分析儀器，水質(zhì)認(rèn)證檢測項目由 106項增至201項，達到國內(nèi)先進水平。在水處理流程上設(shè)置了20余處魚類生物預(yù)警裝置；每日對全市90個管網(wǎng)采樣點進行采樣監(jiān)測；設(shè)置28處在線水質(zhì)監(jiān)測點，將濁度、余氯等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)實時傳至調(diào)度中心，進行實時監(jiān)控；移動監(jiān)測方面配備了便攜式水質(zhì)實驗室，濁度儀、余氯儀、溶解氧、pH測定儀、毒性分析儀、氰化物快速監(jiān)測盒。通過“三位一體”的水質(zhì)監(jiān)測，確保市民用上“安全水、優(yōu)質(zhì)水、放心水”。

????完善三級監(jiān)管體系。率先建立了企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督相結(jié)合的水質(zhì)監(jiān)管體系和水質(zhì)抽檢公報制度，同時在水源防護、水質(zhì)保證、水質(zhì)監(jiān)測等方面均建立了三級管理體系，強化對城市供水水質(zhì)的全過程監(jiān)管。2007年開始按照新國標(biāo)106項檢測，提前5年達到國家頒布的106項飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)，在全國名列前茅。多年來，市城市供水管理部門每周對市內(nèi)三區(qū)、每月對全市的出廠水和管網(wǎng)水進行抽檢并在媒體公布；每年對全市進行一次水源水29項、出廠水和管網(wǎng)水 106項水質(zhì)指標(biāo)全分析抽檢，并將抽檢結(jié)果在新聞媒體公示。截止目前，已發(fā)布水質(zhì)公報400余期，水質(zhì)綜合合格率達到100%。

????供熱：加快構(gòu)建多種熱源供應(yīng)、“兩聯(lián)三線”聯(lián)網(wǎng)環(huán)網(wǎng)運行、“多點支撐”的大供熱體系，確保市民用熱暖心

????加強供熱保障。至 2013年底，全市共新建供熱管網(wǎng)4838.7公里，新增供熱面積1.4億平方米，市內(nèi)六區(qū)供熱普及率達到 78%（市內(nèi)三區(qū)供熱普及率達到 97%），132萬戶居民享受到了集體供熱的溫暖。以“開源、節(jié)流、增效、減排”為目標(biāo)，全面推進清潔能源供熱工作，提高清潔能源供熱供熱能力和系統(tǒng)能效，優(yōu)化供熱能源結(jié)構(gòu)，充分挖掘大型熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)余熱潛力，大力推廣污水源、海水源等可再生能源供熱方式，有序推進天然氣分布式能源、燃氣空調(diào)、天然氣調(diào)峰鍋爐項目建設(shè)，因地制宜發(fā)展土壤源、空氣源、太陽能供熱，提高清潔能源供熱比重，控制燃煤供熱問題，逐步減少燃煤供熱存量，實現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，實行區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)運行、區(qū)域間環(huán)網(wǎng)運行，并加快備用熱源建設(shè)，做到各區(qū)域熱源互補，提高運行保障能力和應(yīng)急調(diào)配能力。

????強化行業(yè)管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、特許經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，實施經(jīng)營許可和特許經(jīng)營，明確供熱職責(zé),把好供熱行業(yè)進入和退出關(guān)口，促進行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和有序發(fā)展；加強企業(yè)考核評估，對供熱企業(yè)進行全面考核管理，強化節(jié)能減排，提升安全運行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；建立完善以管理、巡檢、應(yīng)急處置“三位一體”的安全運行體系，落實“黃、橙、紅”三級預(yù)警方案，嚴(yán)格定人、定時、定責(zé)為主要內(nèi)容的“九定”網(wǎng)格化巡檢制度，形成條塊聯(lián)動的網(wǎng)格化體系，建設(shè)成24小時在線可監(jiān)可控生產(chǎn)調(diào)度平臺，實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全控制”的安全生產(chǎn)管理模式；建立供熱應(yīng)急預(yù)警保障機制和事故應(yīng)急處理機制，完善應(yīng)急搶修隊伍，提高應(yīng)急搶修效率；加大供熱單位整合和轉(zhuǎn)供熱單位接管力度，共完成青島雙星、海天熱力、青島大學(xué)供熱站、海洋大學(xué)魚山校區(qū)供熱站和浮新熱力五家供熱單位的移交和整體劃轉(zhuǎn)工作，共整合供熱面積530萬平方米，市內(nèi)四區(qū)供熱單位由原來的15家縮減為10家，接管直供轉(zhuǎn)供熱單位60余個，實現(xiàn)市區(qū)具備條件的轉(zhuǎn)供熱單位全部由供熱企業(yè)接管直供，為充分發(fā)揮供熱企業(yè)規(guī)模效益和先進企業(yè)的管理效能，促進供熱行業(yè)管理水平的提升打下了堅實基礎(chǔ)。

????提升服務(wù)質(zhì)量。建立“以人為本，看天供熱”的供熱機制，實行提前試供熱，市區(qū)供熱企業(yè)于每年11月初開始點火烘爐，全面啟動提前試供熱工作，為供熱初期的穩(wěn)定過度堅定基礎(chǔ)；督促行業(yè)各單位成立 “親情服務(wù)小分隊”、“服務(wù)小組”100余個，為3000余戶孤寡老弱、殘疾人等特需用戶提供“一對一”服務(wù)，滿足群眾的不同需求；針對部分群眾反映的供熱溫度不達標(biāo)等供熱問題，在每年供熱季結(jié)束后立即組織開展解決問題大行動活動，為17000余戶居民解決了供熱不達標(biāo)問題；全面落實“快研究、快落實、快辦理、快溝通”的“四快”處理機制，推進服務(wù)理念、方式、手段全方位變革，建成用戶熱線平臺，使各相關(guān)單位在第一時間便可以接到居民訴求，直接受理反映問題，極大地提高了供熱服務(wù)反應(yīng)速度；建設(shè)完成“在線監(jiān)測”系統(tǒng)，目前已對市內(nèi)三區(qū)及嶗山區(qū)全部11家供熱單位，600余個換熱站運行參數(shù)、服務(wù)來電等情況實現(xiàn)了在線監(jiān)測，提高科技化監(jiān)管水平，12319熱線收到的表揚電話增加125%。

????供氣：加快構(gòu)建以管輸天然氣為主的 “多氣源”供應(yīng)、“雙路”保障、“一主三支”管網(wǎng)輸配的大供氣體系，確保市民用氣安心

????強化供氣保障。加大中石化管輸天然氣供應(yīng)量，引進中石油和中海油天然氣，建設(shè)中石化山東LNG項目，形成我市多氣源供應(yīng)格局。全市建成燃氣管道7711公里，完成主城區(qū)第二條天然氣次高壓管網(wǎng)，與原有市區(qū)天然氣管網(wǎng)連接，實現(xiàn)主城區(qū)天然氣雙路環(huán)狀供應(yīng)，確保安全穩(wěn)定供氣。建設(shè)即東天然氣高壓管線，管輸天然氣由膠州門站向膠南、平度、即墨萊西三線延伸，年輸氣能力達到51億立方米。建成天然氣汽車加氣站數(shù)量達到54座，發(fā)展天然氣汽車17000輛。發(fā)展天然氣用戶158萬戶，燃氣普及率居全省前列。主城區(qū)管道燃氣氣化率達到92%，基本實現(xiàn)了管道天然氣管網(wǎng)全覆蓋。

????完善法規(guī)體系。根據(jù)國家、省、市燃氣管理法規(guī)，不斷完善我市燃氣行業(yè)安全管理體系。先后制定了 《燃氣經(jīng)營供應(yīng)許可證年檢辦法》、《青島市燃氣安全事故和供應(yīng)服務(wù)事件報告及處理暫行規(guī)定》、《青島市燃氣行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定標(biāo)準(zhǔn)》、《燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)》、《青島市居民用戶燃氣事故調(diào)查處理辦法》等規(guī)范性文件，目前正在研究制定 《青島市居民用戶燃氣設(shè)施安全管理規(guī)定》、《青島市燃氣設(shè)施保護辦法》，燃氣安全管理制度體系不斷完善。

????規(guī)范安全檢查。在強化企業(yè)安全檢查的基礎(chǔ)上，行業(yè)管理部門每年組織開展三次定期安全檢查,組織一次防汛專項檢查，同時按照省、市有關(guān)要求，開展不定期的安全檢查，重點加強安全隱患的排查整改情況。燃氣企業(yè)每年至少對民用戶進行一次入戶安檢，對非居民用戶燃氣設(shè)施每半年檢查一次，并組織燃氣安全進社區(qū)、進校園等宣傳活動，利用報紙、廣播、電視等新聞媒體加強燃氣安全用氣宣傳，有效地預(yù)防和減少用戶燃氣事故的發(fā)生。

????加強安全管理。針對灰口鑄鐵管、用戶燃氣設(shè)施維護使用、液化石油氣違法經(jīng)營等安全薄弱環(huán)節(jié)，近兩年，我們采取了加快老舊管網(wǎng)改造、安裝遠傳報警系統(tǒng)、增加巡線密度、開展液化石油氣安全專項整治活動等措施，會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和城管執(zhí)法等部門，加大違法經(jīng)營、違法充裝、違法使用行為的查處力度，有效地改善了燃氣行業(yè)安全狀況。

????排水：加快構(gòu)建截污納管、雨污分流、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、泄洪順暢的大排水體系，確保排水暢通惠萬家

????強化污水處理。不斷完善排水管網(wǎng)建設(shè)，狠抓污染點源治理，開展了主城區(qū)五大流域截污工程和點源綜合治理，截至2013年底，全市共建成排水管網(wǎng)9333公里，建成運行污水處理廠22座，總建成規(guī)模167萬立方米/日，污水處理總量近5億立方米，城市污水集中處理率達到了94.85%%。其中，市區(qū)建成運行污水處理廠14座，總處理能力118萬立方米/日，污水處理總量3.5億立方米；四市建成運行污水處理廠8座，總處理能力49萬立方米/日，污水處理總量1.4億立方米，極大提升了污水收集處理能力，形成了沿膠州灣畔的完整環(huán)境保護鏈，基本構(gòu)建起了布局合理、全域覆蓋的污水處理體系，在全國36個大中城市污水處理情況考核中名列前茅。

????拓展排水服務(wù)。始終圍繞“用心惠民”核心價值觀開展工作，全面實施行業(yè)監(jiān)管，把“始于社會需求，終于群眾滿意”作為排水管理服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，使排水服務(wù)真正貼近社會、貼近社區(qū)，貼近市民，先后在全國首創(chuàng)了“先行處理”機制、施行了“保民生、進樓院、惠萬家”樓院排水設(shè)施改造計劃，以及開展了“拿砂到樓院，養(yǎng)護進社區(qū)”活動，將一大批產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)任不清的排水設(shè)施納入管理養(yǎng)護范圍，極大地拓展了服務(wù)范圍，上為政府排憂，下為群眾解難。著力推行了“親情化、精細化、承諾制”三大服務(wù)模式，不斷規(guī)范服務(wù)程序、優(yōu)化服務(wù)細節(jié)、提升服務(wù)質(zhì)量，通過不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對青島市城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修服務(wù)質(zhì)量要求及服務(wù)時限、投訴處理均作了統(tǒng)一規(guī)范和嚴(yán)格考核，使排水服務(wù)成為貼心服務(wù)、熱心服務(wù)、舒心服務(wù)，實現(xiàn)了“服務(wù)范圍擴大，排水服務(wù)信息總量增加，用戶表揚增加，樓院冒溢下降”“三升一降”的良好態(tài)勢，二十四小時及時疏通率、服務(wù)辦結(jié)率、群眾滿意率一直穩(wěn)居高位，“排水暢通惠萬家”連年保持山東省服務(wù)名牌稱號。

????加強防汛排澇。推進《城市排水防澇專項規(guī)劃》的編制工作，完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，加大設(shè)施管理、養(yǎng)護力度，汛前對設(shè)施、設(shè)備全面檢修，物資配備齊全，并著力完善了指揮調(diào)度、巡視應(yīng)急和重點值守三大系統(tǒng)：一是完善指揮調(diào)度系統(tǒng)，通過防汛視頻系統(tǒng)重點對瑞金路、遵義路、海岸路三座雨水泵站和二十二座污水泵站的排水情況進行即時監(jiān)控，并借助應(yīng)急視頻系統(tǒng)對三百多條道路特別是各鐵路橋下積水情況進行監(jiān)控，應(yīng)用車載視頻系統(tǒng)及時傳遞現(xiàn)場積水情況，隨時根據(jù)雨量情況調(diào)動排水設(shè)備、車輛。二是完善巡視應(yīng)急系統(tǒng)。每年完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案，實行全員動員、系統(tǒng)聯(lián)動，安排人員車輛沿各主要路段進行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，接到媒體和市民反映問題立即根據(jù)指揮中心統(tǒng)一調(diào)配趕赴現(xiàn)場及時處理，發(fā)現(xiàn)雨水頂蓋現(xiàn)象馬上進行恢復(fù)或者設(shè)置交通護欄進行安全警示；安排泵車和動力站在市區(qū)中心位置待命，隨時根據(jù)積水情況進行支援。三是完善重點值守系統(tǒng)，對全市低洼路段和重點區(qū)域安排職工雨前趕到現(xiàn)場值守，提前打開雨水箅子，設(shè)置排水護欄，根據(jù)雨量情況采取打開古力井等必要措施加快排水，確保交通順暢，并全程值守，直到汛情解除，確保市區(qū)在大雨以下降雨，不出現(xiàn)影響交通的積水情況。

????環(huán)衛(wèi)：加快構(gòu)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化、道路保潔機械化、垃圾收運密閉化、垃圾處置多元化的大環(huán)衛(wèi)體系，營造舒心衛(wèi)生環(huán)境

????轉(zhuǎn)變保潔方式，提高道路清潔質(zhì)量。加大機械化保潔力度，確定市區(qū)道路保潔實行 “高壓沖洗—機械化清掃—灑水降塵”的一體化作業(yè)模式，在提高道路保潔質(zhì)量的同時，有效抑制道路揚塵，大大提升城區(qū)空氣質(zhì)量。市區(qū)機械化保潔車輛達到219輛，市區(qū)主干道機械化清掃率達到100%，次干道達到75%；市區(qū)共有334條主、次干道實行機械化清掃、灑水和高壓沖洗，面積達到1918.1萬平方米，占市區(qū)道路總面積的45%。

????實行垃圾分類收集，實現(xiàn)前端資源化。在市南區(qū)10個街道辦事處的215個封閉式小區(qū)、323處開放式樓院、39所學(xué)校、11家農(nóng)貿(mào)市場，600余家餐飲企業(yè)和部分黨政機關(guān)食堂開展了生活垃圾分類試點工作，取得了明顯效果。印制發(fā)放宣傳材料5萬余份，在中小學(xué)和社區(qū)開展豐富多樣的宣傳活動，組織專家集中授課，對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，集中宣傳累計近萬人次，營造了分類收集的濃厚氛圍。加大投入，注重前端投放、中端收運、最終處置三個環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)，滿足試點區(qū)域居民垃圾的分類收運和分類處置要求。構(gòu)建了覆蓋全市的再生資源回收系統(tǒng)、有毒有害垃圾單獨處理系統(tǒng)、大件（裝修）垃圾單獨收運體系“三大”處置體系，實現(xiàn)了紙類和廢金屬等可回收物資、有毒有害垃圾、居民大件（裝修）垃圾分類收運、資源化處理。

????加快公廁建設(shè)升級，體現(xiàn)人性化服務(wù)。2012年-2013年，主城區(qū)完成新建改造公廁90座，今年還將新建改造80座。通過連續(xù)的新建改造，使我市公廁達到數(shù)量充足，布局合理，設(shè)施完善，功能先進的要求，提升公廁服務(wù)保障能力。在新建改造過程中，通過重新設(shè)置導(dǎo)向牌、安裝LED顯示屏、調(diào)整廁位比例等措施，注重細節(jié)，注重公廁的人性化服務(wù)。今年，將完成市內(nèi)三區(qū)不少于300座公廁600余塊導(dǎo)向牌的更換，目前已安裝了580塊。安裝LED顯示屏，能夠在夜間起到照明、指引的作用，便于如廁人員能及時找到公廁；從2012年以來，對所有的新建公廁，要求男女廁位的比例達到1︰1.5以上，設(shè)置兒童專用洗手設(shè)施，設(shè)置嬰兒護理架，設(shè)置殘疾人呼叫器等，滿足了不同群體的如廁需求，提高了服務(wù)質(zhì)量。

????實行垃圾密閉化收運，減少二次污染。通過不斷升級改造垃圾收運設(shè)備設(shè)施，加強對桶點收集、站前收集、收集站轉(zhuǎn)運等各個環(huán)節(jié)的整治力度，狠抓生活垃圾密閉化收運體系建設(shè)，垃圾收運灑漏等二次污染問題得到了較好解決。推行“桶車對接、桶站對接、前端收集進樓院”收運模式，車輛全部加裝GPS，并納入市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管平臺，減少垃圾桶占路時間。建成了國內(nèi)規(guī)模最大的婁山河垃圾中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運能力4000噸/日，升級改造功能先進的小型垃圾收集站40余座，主城區(qū)每年更新垃圾收集容器2萬余個，全密閉垃圾清運車輛達到764輛，實現(xiàn)了生活垃圾全密閉、全壓縮、全分類收集轉(zhuǎn)運，處國內(nèi)領(lǐng)先水平。

????強化末端分類處理，營造良好生態(tài)環(huán)境。按照 “焚燒發(fā)電為主，生化處理為輔，衛(wèi)生填埋為保障”原則，對成分不同的垃圾采用不同的處理方式?，F(xiàn)有生活垃圾終端處理設(shè)施11座，總處理能力達到6600噸/日，城市生活垃圾無害化處理率為100%，城區(qū)資源化處理率在60%左右，在全國處于先進水平。市區(qū)（除黃島區(qū)）生活垃圾由小澗西生活垃圾綜合處理園區(qū)進行處理，通過焚燒發(fā)電、生化堆肥、衛(wèi)生填埋各種處理方式的優(yōu)化組合，提高生活垃圾的資源化處理率，最大限度實現(xiàn)循環(huán)利用，最終實現(xiàn)原生垃圾零填埋，破解“垃圾圍城”難題，為市民營造良好的生態(tài)環(huán)境。