????近年來，青島市高校畢業(yè)生數(shù)量每年都在不斷增加，年均高校畢業(yè)生4萬人以上，外地畢業(yè)生來青就業(yè)3萬余人，大學(xué)生就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻。按照國家和省的安排部署，青島市人社局把大學(xué)生就業(yè)工作作為民生工程，大力實施積極的就業(yè)政策，著力完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，最大限度地促進大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。2013年，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.2%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例由2008年的0.3%上升到目前的5.1%。

????政策“給力”促進就業(yè)

????面對日益增長的大學(xué)生就業(yè)需求，青島市委、市政府把大學(xué)生就業(yè)工作看作保民生、促發(fā)展的大事，從政策制定上為大學(xué)生就業(yè)保駕護航。

????為更好地促進大學(xué)生積極就業(yè)，確保特困家庭畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)，青島市對2013年6.6萬名青島籍的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)求職補貼，每人500元，該政策也納入了當(dāng)年的市辦實事，總投資約3300萬元，這在全國范圍內(nèi)尚屬首次。

????要想讓大學(xué)生順利實現(xiàn)就業(yè)，首先就要想方設(shè)法提高大學(xué)生的就業(yè)技能。據(jù)青島市人力資源和社會保障局高校畢業(yè)生就業(yè)處的工作人員介紹，就業(yè)見習(xí)基地是大學(xué)生提高就業(yè)技能的重要平臺，也是緩解就業(yè)壓力、提升素質(zhì)就業(yè)的有效措施。青島市為鼓勵高校畢業(yè)生參加綜合職業(yè)能力培訓(xùn)，對畢業(yè)年度內(nèi)獲派遣期內(nèi)未就業(yè)的本地戶籍的畢業(yè)生，給予每人最高不超過1000元的補貼。同時，鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期間，基地為符合條件的畢業(yè)生繳納意外傷害保險并按照青島市公布的所在區(qū)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼。目前全市已建成374家就業(yè)見習(xí)基地，每年約有1.1萬名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。

????為了進一步營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境，青島市成立了大學(xué)生人才儲備中心，大力吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚青島。據(jù)介紹，凡有意來青工作的海內(nèi)外普通高校本科以上畢業(yè)生及高技能人才，可與儲備中心及認(rèn)定的各分中心簽訂服務(wù)協(xié)議，成為儲備人才。中心將為他們開展就業(yè)崗位推薦對接，提供就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)的機會，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，提供檔案人事代理，幫助辦理人才引進手續(xù)。同時，出臺“住房補貼”政策，規(guī)定從2012年7月1日起，“駐青高校應(yīng)屆博士碩士研究生和外地來青博士碩士研究生，在青就業(yè)期間可享受最長不超過3年的住房補貼，標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生600元/月，碩士研究生400元/月?！蓖ㄟ^政策激勵，更多的博士畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生來青就業(yè)。

????服務(wù)升級助推就業(yè)

????近年來，青島市強化政府公共就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職能，建立了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，為畢業(yè)生和用人單位提供政策咨詢，辦理報到落戶、派遣、就業(yè)登記、社會保險等公共服務(wù)，實現(xiàn)了畢業(yè)生辦理就業(yè)各項手續(xù)的 “一條龍”服務(wù)，大大節(jié)約了公共資源，提高了手續(xù)辦理效率。

????為系統(tǒng)、詳細(xì)、適時掌握全市畢業(yè)生的就業(yè)情況，青島市還建立了全市高校畢業(yè)生就業(yè)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理全市資源，對各項就業(yè)數(shù)據(jù)實行實名制統(tǒng)計。

????“我對青島不熟悉，也不確定我所學(xué)專業(yè)是否能在單位取得長期發(fā)展?！贝髮W(xué)生這樣的困惑具有普遍性。針對大學(xué)畢業(yè)生從學(xué)校到社會轉(zhuǎn)變過程中缺乏就業(yè)指導(dǎo)的情況，青島市每年都在系統(tǒng)調(diào)研和廣泛取樣的基礎(chǔ)上編制 《青島市大學(xué)生人才供需目錄》，統(tǒng)計發(fā)布各區(qū)市企業(yè)需求人才、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域薪酬水平、人才市場供需形勢及駐青高校畢業(yè)生培養(yǎng)情況，準(zhǔn)確分析人才市場實際情況，科學(xué)預(yù)測趨勢走向，為各級主管部門、高校、用人單位、畢業(yè)生提供參考，解決了信息不對稱的問題。同時，大力開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校行”活動，通過 “政策宣講”、“送崗位進校園”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進校園”等活動，為駐青高校學(xué)生提供上門服務(wù)，每年參加活動的在青高校畢業(yè)生都在萬人以上。

????另外，為更好地為大學(xué)生求職服務(wù)，青島市在全市范圍內(nèi)啟動了 “網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試系統(tǒng)”，將遠(yuǎn)程視頻面試發(fā)展為常態(tài)化的招聘方式。這一舉措不僅為畢業(yè)生求職擇業(yè)提供全新的理念和配置平臺，還為企業(yè)和求職者減少成本、提高效率探索了新路徑，成為企業(yè)招聘及高校畢業(yè)生就業(yè)的網(wǎng)絡(luò)“直通車”?！斑@么便捷高效的招聘系統(tǒng)，對于我們這種用工需求量大而且人員流動性強的企業(yè)來說，真是一大福音！”青島遠(yuǎn)洋運輸有限公司人力資源部的孫部長說。系統(tǒng)啟用至今，全市共開辦遠(yuǎn)程視頻招聘會200余場次，參會企業(yè) 5000余家，提供崗位34661個，成功對接大學(xué)生1萬余人次。為適應(yīng)畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)求職的新趨勢，青島市還建立了崗位配置網(wǎng)絡(luò)平臺和 “未就業(yè)高校畢業(yè)生”QQ群，通過不斷完善供求信息收集和發(fā)布制度，幫助畢業(yè)生盡快找到合適的工作單位，突破了求職傳統(tǒng)模式和地域局限性，為大學(xué)生提供了更加便捷的就業(yè)服務(wù)。

????全面扶持引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)

????創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，也是解決就業(yè)的最有效手段。大學(xué)生有著年輕的血液、蓬勃的朝氣和創(chuàng)新的精神，學(xué)習(xí)了完善的理論知識和技術(shù)，是創(chuàng)業(yè)的最佳人選。近年來，青島市大力實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺經(jīng)驗、缺資金、缺場地、缺項目等實際，充分發(fā)揮政府在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的主導(dǎo)作用，探索建立了“全覆蓋、全方位、全程化”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化模式，努力給大學(xué)生營造一個想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好環(huán)境。

????大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺經(jīng)驗怎么辦？在青島，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和導(dǎo)師指導(dǎo)服務(wù)備受歡迎。李慶毅是青島酒店管理學(xué)院的學(xué)生，在校期間參加了青島市免費的四級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，掌握了基本理論知識，畢業(yè)當(dāng)年以結(jié)對方式拜創(chuàng)業(yè)專家志愿團中的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家為師，創(chuàng)辦了自己的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，近年來，有關(guān)部門累計培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生 14475人，有效解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足的難題。

????大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏資源怎么辦？為解決無業(yè)可創(chuàng)難題，青島市以全市統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資源庫和網(wǎng)站為平臺，提供項目服務(wù)；依托孵化基地，創(chuàng)建了“商機PARTY”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，定期舉辦商機對接活動，提供政策、資金、培訓(xùn)、商務(wù)對接等服務(wù)。截至目前，共舉行217場主題活動,?參與企業(yè)近萬家。其中，舉辦147場商機對接活動，現(xiàn)場達(dá)成意向客戶1671個，成交額達(dá)50.48億元；舉辦70場公益講座，開展的節(jié)日慶典、交友活動、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、進高校等活動豐富了創(chuàng)業(yè)者的業(yè)余生活，拓寬了創(chuàng)業(yè)者的交流平臺，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題；發(fā)行了十三期《商機PARTY》雜志，共計30000余冊，社會反響良好。

????大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金哪里來？當(dāng)前，青島市小額擔(dān)保貸款最高額度已提高到45萬元。與專業(yè)投資公司合作籌建了4000萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，累計為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)放資金1500余萬元。在此基礎(chǔ)上，積極爭取政府財政出資1000萬元作為引導(dǎo)資金，依托市創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，撬動社會資本9000萬元，正式注冊成立了“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資有限公司”，建成了首期規(guī)模1億元的投資基金，通過基金的市場運作，加速優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。另外，青島市對所有到青創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予5000元創(chuàng)業(yè)補貼，招聘人員符合條件的給予每招用一人2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，區(qū)市對納稅給予財政獎勵，千方百計為青年創(chuàng)業(yè)提供資金幫扶。近年來，青島市不斷加大資金扶持力度，2012年市、區(qū)兩級財政投入9000余萬元用于促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并設(shè)立了青島市高校畢業(yè)生促進就業(yè)專項資金。隨著政策操作性越來越強，配套優(yōu)惠越來越多，申請手續(xù)越來越簡便，資金扶持政策真正發(fā)揮了 “及時雨”作用。

????大學(xué)生創(chuàng)業(yè)怎么找場所？青島市按照“政府主導(dǎo)、民辦公助、市場運作”的發(fā)展思路，建成1個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心和50個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，總面積56萬平方米，構(gòu)建了“一中心，多基地”的創(chuàng)業(yè)孵化格局。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一房租優(yōu)惠政策，規(guī)定大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐孵化基地享受房租補貼，有效解決了創(chuàng)業(yè)所需的場地、基礎(chǔ)設(shè)施、人才配套等問題，降低了創(chuàng)業(yè)成本。青島大學(xué)的付洪恩畢業(yè)后創(chuàng)辦了博恩教育咨詢公司，高昂的培訓(xùn)場地費曾令他舉步維艱，入駐青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心后，場地優(yōu)惠政策解決了其燃眉之急，目前公司運營良好，還被評為青島市十佳高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)。青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心先后被評為“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”、“首批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。

????從當(dāng)前的數(shù)據(jù)看，青島大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃取得了明顯成效，自2009年以來，累計扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)15398人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)77645人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者比例由2008年的0.3%上升至5.1%。更多的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，不僅有效解決了大學(xué)生就業(yè)難題，對推動全市經(jīng)濟社會調(diào)整升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展也起到了積極作用。

????今年，青島在進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，解放思想，開拓創(chuàng)新，集聚力量，建立了國內(nèi)首創(chuàng)的大學(xué)生 “創(chuàng)業(yè)大賽+創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)”工作新模式，并在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模全程化創(chuàng)業(yè)精英選拔和培養(yǎng)項目——“華仁杯”2014年青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精英 BEST計劃，選拔并培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精英人才，對納入創(chuàng)業(yè)精英培養(yǎng)計劃的選手將獲得最高10萬元的一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金，激勵和引導(dǎo)更多的大學(xué)生走上自主創(chuàng)業(yè)的道路，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。 高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)可享受的優(yōu)惠政策 青島生源畢業(yè)生一次性就業(yè)求職補貼：

????對于青島生源全日制高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生（不含繼續(xù)升學(xué)、參軍畢業(yè)生），按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性就業(yè)求職補貼，畢業(yè)生畢業(yè)后可持相關(guān)材料到家庭戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）勞動保障中心申領(lǐng)。

????研究生住房補貼：

????2012年7月1日以后，取得碩士、博士學(xué)位的國內(nèi)普通高校畢業(yè)生及留學(xué)回國畢業(yè)生，在青就業(yè)、落戶且所在單位為其繳納“五險”的，可享受最長不超過36個月的住房補貼。其中，博士研究生每人每月600元，碩士研究生每人每月400元。

????綜合職業(yè)能力培訓(xùn)：

????畢業(yè)年度內(nèi)或派遣期內(nèi)未就業(yè)的青島籍高校畢業(yè)生和進入青島大學(xué)生人才儲備中心的畢業(yè)生可免費參加一次政府補貼的綜合職業(yè)能力理論培訓(xùn)，培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每人1000元。

????畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)：

????應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生和派遣期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生均可報名參加就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期間，青島籍畢業(yè)生和駐青高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生由見習(xí)基地和區(qū)市分別以50%、25%的比例，按照青島市最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供基本生活補貼（其中，四市按照各市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），市財政以獎勵方式給予不低于25%的補貼；其他畢業(yè)生由見習(xí)基地按照青島市最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供基本生活補貼（其中，四市按照各市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

????青島大學(xué)生人才儲備計劃：

????國內(nèi)普通高校全日制統(tǒng)招派遣期內(nèi)本科以上學(xué)歷未就業(yè)大學(xué)生，在國（境）外取得本科以上學(xué)歷，經(jīng)國家教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的畢業(yè)5年內(nèi)的未就業(yè)大學(xué)生均可申請加入儲備中心。進入儲備中心的高校畢業(yè)生，可優(yōu)先推薦參加就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)；研究生學(xué)歷畢業(yè)生可申請進入事業(yè)單位人才儲備崗位見習(xí)；可免費參加一次由政府財政補貼的綜合職業(yè)能力培訓(xùn)；進入人才儲備中心的博士、碩士研究生參加就業(yè)見習(xí)的，在見習(xí)期內(nèi)即可享受研究生住房補貼，就業(yè)后最長可連續(xù)享受3年；碩士研究生以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生和211、985工程高校本科畢業(yè)生，可實行先落戶，后就業(yè)的政策；對進入儲備中心的高校畢業(yè)生，在簽訂服務(wù)協(xié)議半年后仍未就業(yè)的，自第7個月起可享受政府提供的最長不超過6個月每月310元的生活補助費。

????延長畢業(yè)生派遣期：

????自2012屆畢業(yè)生起，在青就業(yè)的派遣期由兩年延長到三年，三年內(nèi)可改派兩次。

????一次性創(chuàng)業(yè)補貼：

????對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)學(xué)年在校生（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），符合相應(yīng)條件的，可申領(lǐng)5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；自2014年1月1日起，對首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)，符合相應(yīng)條件的，補貼標(biāo)準(zhǔn)提升至1萬元。

????創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼：

????自2014年1月1日起，對從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險的，按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

????小額擔(dān)保貸款：

????畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）在校生和駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生創(chuàng)辦小微企業(yè)的，小額擔(dān)保貸款最高額度提高到45萬元 （從事個體經(jīng)營15萬元）。其中，對還款及時、無不良信貸記錄的，可在還清貸款后3年內(nèi)申請二次小額擔(dān)保貸款。首次和二次貸款期限均為2年。對上述人員創(chuàng)辦小微企業(yè)屬于微利項目的，兩次貸款均給予全額貼息。

????創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠：

????駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年 （即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）在校生、本市戶籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生和畢業(yè)5年內(nèi)處于未就業(yè)狀態(tài)的本市戶籍高校畢業(yè)生來青創(chuàng)業(yè)，可享受免費的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

????創(chuàng)業(yè)場地優(yōu)惠：

????有創(chuàng)業(yè)意愿和一定創(chuàng)業(yè)能力的派遣期內(nèi)普通高等院校全日制?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生、畢業(yè)五年內(nèi)未就業(yè)（或失業(yè)）普通高等院校全日制專科以上學(xué)歷畢業(yè)生以及駐青普通高等院校畢業(yè)學(xué)年在校生（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）申請入駐青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心和全市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，經(jīng)過評審入駐的可享受第1年100%、第2年50%、第3年30%的房租補貼。吸納高校畢業(yè)生見習(xí)的，還可享受就業(yè)見習(xí)補貼。