????昨天，在市十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議第一次全體會(huì)議上，市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做了 “關(guān)于我市傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況的報(bào)告”。據(jù)悉，我市目前建立了司機(jī)疾控服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全市法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率處歷史最低流行狀態(tài)，但傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在，新傳染病不斷出現(xiàn)，為此我市將在加強(qiáng)傳染病防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管的同時(shí)，將會(huì)同發(fā)改、人社、編制、財(cái)政等部門研究深化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督改革意見(jiàn)，納入醫(yī)改的重要內(nèi)容。

????現(xiàn)狀>>> 疾病監(jiān)測(cè)覆蓋千所學(xué)校

????衛(wèi)生和計(jì)生委主任楊錫祥在“關(guān)于我市傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況的報(bào)告”中提到，我市完善了以市、區(qū)（市）疾控中心和監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作站 （社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和規(guī)范化衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為基礎(chǔ)的四級(jí)疾控服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在全市設(shè)立了657個(gè)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)，286個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，建立了覆蓋全市1000所大中小學(xué)校的疾病癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力顯著提高。

????目前，我市每年開展在校學(xué)生、流動(dòng)務(wù)工人員、監(jiān)管服刑人員和密接人員肺結(jié)核主動(dòng)篩查近50萬(wàn)人，新涂陽(yáng)病人治愈率和系統(tǒng)管理率分別達(dá)到了92.79%和96.57%。規(guī)范有序地開展了霍亂、手足口病等腸道傳染病、流感和人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病的防控，落實(shí)出血熱、狂犬病、布病等自然疫源性疾病防控措施，有效防控了重點(diǎn)傳染病的暴發(fā)流行。近年來(lái)，全市法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率始終控制在350/10萬(wàn)以內(nèi)，處歷史較低流行狀態(tài)，在副省級(jí)城市中發(fā)病率最低。

????挑戰(zhàn)>>> 新發(fā)病傳染病不斷出現(xiàn)

????近年來(lái)，我市傳染病疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，但綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)疾病防控形勢(shì)，傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在，新發(fā)病傳染病不斷出現(xiàn)。目前，我市每年新發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者和病人數(shù)量以30%的速度增長(zhǎng)；結(jié)核病發(fā)現(xiàn)人數(shù)每年都在3000人左右，且近年來(lái)在學(xué)校和外來(lái)人口發(fā)現(xiàn)比例呈逐年上升勢(shì)頭；霍亂、痢疾等腸道傳染病的潛在威脅長(zhǎng)時(shí)期存在，流感、手足口病、水痘、麻疹等傳染病在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的暴發(fā)流行嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康和社會(huì)穩(wěn)定；乙型腦炎、流行性出血熱、狂犬病等傳染病仍有上升趨勢(shì)；流動(dòng)人口容易成為傳染病的易感人群，預(yù)防接種全程接種覆蓋率的實(shí)施面臨新挑戰(zhàn)；頻繁的國(guó)際商貿(mào)往來(lái)加劇了傳染病跨國(guó)界傳染風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)我市報(bào)告的瘧疾病例全部為境外輸入性病例；反恐怖生化襲擊防控形勢(shì)嚴(yán)峻。

????措施>>> 加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管

????我市下一步將繼續(xù)深化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體質(zhì)改革。會(huì)同發(fā)改、人社、編制、財(cái)政等部門研究深化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督改革意見(jiàn)，納入醫(yī)改的重要內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾健康需求，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)職能，建立疾病預(yù)防控制決策、指揮、協(xié)調(diào)等管理職能和技術(shù)支持、指導(dǎo)、服務(wù)等業(yè)務(wù)職能相統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制管理體系。

????針對(duì)艾滋病、結(jié)核病、人感染高致病性禽流感和手足口病等重大傳染病防控的監(jiān)督檢查，我市將加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等傳染病防治薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

????建議>>> 升級(jí)改造疾控中心大樓

????記者了解到，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)及工作室工作人員對(duì)我市開展傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研后，認(rèn)為我市傳染病防治工作還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。其中，疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施條件方面，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)提出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我市的疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施條件已經(jīng)滯后，除嶗山、黃島外，市、區(qū)（市）兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施難以達(dá)標(biāo)。以青島市疾病控制中心為例，在規(guī)范化建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及環(huán)境硬件等方面存在諸多問(wèn)題，業(yè)務(wù)用房和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)辦公樓明顯不符合2009年國(guó)家出臺(tái)的疾控中心建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市疾控中心硬件水平和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，與省內(nèi)其它地市相比也存在一定差距，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中處于中等偏下水平。

????對(duì)此，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)建議，對(duì)疾控中心大樓進(jìn)行升級(jí)改造，使中心整體條件和實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)備逐步到位，達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為我市的疾病防控工作和食品安全工作提供更好的物質(zhì)保障和硬件支持。