青島市第一批黨的群眾路線教育實踐活動綜述

     整改規(guī)范化，成果制度化，確?！俺墒煲粋€、出臺一個、管用一個”

     開展群眾路線教育實踐活動，既要立足當(dāng)下，更要著眼長遠。

     為避免活動成效“曇花一現(xiàn)”，在切實解決好查擺出來的突出問題，以實際行動取信于民的同時，第一批活動參加單位注重從體制上、機制上、源頭上解決問題，做到嚴明制度、嚴密監(jiān)督、嚴肅問責(zé)，力求對解決“四風(fēng)”問題釜底抽薪、正本清源。

     市委著眼于從制度層面解決 “四風(fēng)”問題，從一開始就著手建立和完善規(guī)章制度，進一步研究梳理了29項專項整治任務(wù)和22項制度建設(shè)計劃，并分解落實到14位市級分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了27個牽頭部門和相關(guān)責(zé)任單位。

     在對市委常委會自身建設(shè)已有制度進行梳理的基礎(chǔ)上，市委常委會確定了自身作風(fēng)建設(shè)10項規(guī)章制度。其中，修訂完善《建立健全科學(xué)民主決策機制和工作落實機制》、《加強和改進市委常委學(xué)習(xí)的規(guī)定》等4項制度，新建立《暢通群眾訴求反映渠道的規(guī)定》等6項制度。

     對全市面上確定的22項制度建設(shè)計劃，堅持成熟一個、推出一個。其中，規(guī)范各類會議文件簡報、完善公務(wù)接待制度、因公出國（境）管理制度、規(guī)范評比表彰和達標(biāo)、招商引資管理規(guī)定、加強基層建設(shè)的實施意見、改進領(lǐng)導(dǎo)活動新聞報道的實施細則、嚴肅黨員干部政治紀律和生活作風(fēng)規(guī)定等8項制度已頒布。其他制度建設(shè)任務(wù)均已制定周密計劃，正在征求相關(guān)方面意見，計劃在2014年3月底、6月底分兩批出臺。

     活動中，各級各部門還著重建立涉及青島長遠發(fā)展的長效機制。市公安局制定出臺了 《青島市公安局便民服務(wù)十項措施》，推出了全面推行公安窗口單位清單式服務(wù)、簡化戶政業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、推進車駕管服務(wù)進社區(qū)、著力緩解城區(qū)交通擁堵等10個方面共25項便民利民服務(wù)舉措；市衛(wèi)生局對涉及面廣、群眾關(guān)注度高的制度規(guī)定，廣泛聽取民意，修改和新建制度24個，醫(yī)院停車難、掛專家號難、市郊外地病人抓中藥耗時等待等問題得到初步解決……

     嚴明的紀律是落實為民辦實事措施的重要保證。市紀委在1月14日通報了10起違反中央八項規(guī)定的典型案例，給一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。市委從群眾反映強烈的問題抓起，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，一些“庸懶散”和“吃拿卡要”問題被查處和曝光，一些涉法涉訴、征地拆遷、上學(xué)就醫(yī)等侵害群眾利益行為被堅決糾正。“我們局出臺了《關(guān)于治理中小學(xué)教師有償家教的若干規(guī)定》和《關(guān)于開展“進學(xué)校訪教師、進班級訪學(xué)生、進社區(qū)訪家長”實踐活動的實施意見》，對約束教師隊伍，減輕家長負擔(dān)，增進師生感情，有著明顯的成效。”市教育局的一位處長告訴記者。

     據(jù)統(tǒng)計，第一批活動參加單位共制定制度建設(shè)計劃2192條，這些制度把為民務(wù)實清廉的要求具體化、規(guī)范化，既立足當(dāng)前又著眼長遠，既抓大又不放小，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”、架起“高壓線”，規(guī)范了權(quán)力，管住了干部，堵塞了滋生“四風(fēng)”的漏洞，已經(jīng)成為黨員干部聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)的行為準(zhǔn)則和剛性約束。

     人們欣喜地看到，教育實踐活動帶來的作風(fēng)建設(shè)成果，正在轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面深化改革的強大動力，轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福美好新青島的生動實踐。2013年，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)發(fā)展勢頭持續(xù)向好、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升、人民生活顯著改善、后勁活力明顯增強、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。