人大全體會議 座位怎么排?
今天上午,十二屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕。中央政治局委員將在主席臺就座。在他們后面就座的是其他主席團(tuán)成員。主席團(tuán)成員負(fù)責(zé)提名國家主席候選人。
在中央政治局委員坐席前,也有一排座位,他們是由主席團(tuán)選舉出的常務(wù)主席。除了主席團(tuán)成員,其他人大代表的座位每年都會輪換,避免總是坐在后排。
主席團(tuán)就座主席臺主持會議
今天全體會上,將有近200人在主席臺上就座,他們絕大多數(shù)是主席團(tuán)成員。本次會議178名主席團(tuán)成員是在昨天預(yù)備會上選舉產(chǎn)生。在近年的全國人大會議上,主席團(tuán)成員都在150人以上。主席團(tuán)人員都是全國人大代表,按慣例主要包括黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、各民主黨派人士等。
主席團(tuán)成員為什么能在主席臺上就座,無明確法律規(guī)定。武漢大學(xué)憲法學(xué)教授秦前紅說,他們就座主席臺制度依據(jù)是主席團(tuán)主持會議。
預(yù)備會后,大會主席團(tuán)舉行第一次會議,推選主席團(tuán)常務(wù)主席和執(zhí)行主席。按慣例,中央主管組織工作的政治局委員,人大常委會委員長、副委員長,和準(zhǔn)備推薦為新一屆常委會委員長、副委員長的人,一般會被推選為常務(wù)主席。
《全國人大議事規(guī)則》規(guī)定常務(wù)主席和執(zhí)行主席人數(shù)為“若干”,每次全體會議執(zhí)行主席并不相同。本屆大會常務(wù)主席是張德江等6人,十一屆全國人大一次會議常務(wù)主席為9人,十屆全國人大一次會議常務(wù)主席為10人。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以調(diào)整會議日程,就重大問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論。而大會執(zhí)行主席是每次全體會議的主持人,可以決定代表在全體會議上的發(fā)言順序。在大會上臨時要求發(fā)言的,必須得到執(zhí)行主席允許。
主席團(tuán)提名國家主席候選人
說到主席團(tuán)的職權(quán),作為大會的主持者,一方面決定會議日程和列席名單,以及議案是否列入會議議程。另一方面,可以提名全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員人選,以及國家主席、副主席、中央軍事委員會主席,最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的候選人。
主席團(tuán)還有一個特殊職權(quán),按法律規(guī)定,如大會期間,要對代表拘留或逮捕,需要報主席團(tuán)許可。
在今天的全體會議上,我們可以看到,主席臺上座位分為三個區(qū)域,主席團(tuán)常務(wù)主席在第一排,中央政治局委員在第二排,總書記居中,另幾名常委按排名分居兩側(cè),其他政治局委員按姓氏筆畫順序就座。主席團(tuán)其他成員和特邀人士,分四個單元在后排就座。
武漢大學(xué)憲法學(xué)教授秦前紅介紹稱,考慮到歷史延續(xù)性,一些擔(dān)任過黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,要在主席臺就座。全國政協(xié)副主席、秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo),也會受邀登上主席臺。另外,一些工作人員也在主席臺上就座,他們負(fù)責(zé)宣讀會議的文件和名單。
全國人大舉行全體會議聽取一府兩院工作報告時,全國政協(xié)委員在二樓旁聽,媒體記者在三樓。政協(xié)委員不在時,媒體記者就可以坐到二樓,此時,距離主席臺會更近一些。
臺下代表座位每年輪換
除臺上主席團(tuán)成員,其他代表就座臺下。昨天預(yù)備會上,只有全國人大常委會委員長和副委員長在主席臺就座,國家主席、國務(wù)院總理等領(lǐng)導(dǎo)人都在臺下和其他代表坐在一起。這個會上,代表可不按座次就座,有和領(lǐng)導(dǎo)人接觸機(jī)會。
去年預(yù)備會上,民營企業(yè)家史貴祿曾坐在溫家寶前面,他回頭向總理問了問題。
在今天大會上,代表有固定座位,座位號寫在代表出席證背面。35個代表團(tuán)按列就座,各省區(qū)市的行政一把手一般坐在第一排。從2009年全國人大會議開始,除行政一把手外,代表位置每年都進(jìn)行輪換。
代表坐席被分成五部分輪換,每次都有1/5代表離主席臺更近,不會有人一直坐后排。十一屆、十二屆全國人大代表王勇超說,雖然每年座位不同,但周圍代表相對位置不變,他們是按姓氏筆畫排序的。
會議中,主席臺上一舉一動,都會被遠(yuǎn)在三樓的媒體捕捉。2008年,會議發(fā)放選票前,記者們發(fā)現(xiàn),主席團(tuán)成員奧運冠軍楊揚走到胡錦濤和溫家寶跟前,請二人簽名。二人欣然應(yīng)允,并和楊揚交談。
代表們的舉動也被媒體緊盯,在前天各代表團(tuán)舉行的全團(tuán)會上,代表們都被要求,開會時不要玩手機(jī),不要閉目聆聽。(記者 宋識徑)