多個(gè)城市行政首長(zhǎng)愿帶頭公開財(cái)產(chǎn) 成地方兩會(huì)熱點(diǎn)

　　新華網(wǎng)廣州電 官員財(cái)產(chǎn)公開成了正在進(jìn)行的中國(guó)地方兩會(huì)的熱點(diǎn)議題,包括廣州和深圳在內(nèi)的多個(gè)城市的行政首長(zhǎng)紛紛表態(tài)“愿意帶頭公開財(cái)產(chǎn)”。

　　在廣東地方兩會(huì)上,聚集的地方行政首長(zhǎng)成為記者們爭(zhēng)相追問的對(duì)象。第一個(gè)被追問的廣州市市長(zhǎng)陳建華當(dāng)即稱:“如果接到通知要求進(jìn)行公示,我會(huì)帶頭公示財(cái)產(chǎn)?！?/p>

　　隨后,與廣州相鄰的佛山市市長(zhǎng)劉悅倫作出了類似的回應(yīng):如有要求,我也愿意公示財(cái)產(chǎn),“我已經(jīng)做好了準(zhǔn)備”。深圳市市長(zhǎng)許勤對(duì)兩位“同僚”表達(dá)了贊同,稱“自己也會(huì)和他們一樣,如有通知,愿公布財(cái)產(chǎn)”。

　　“官員公示財(cái)產(chǎn),是一個(gè)方向,有利于廉政建設(shè),深圳將會(huì)積極推進(jìn)這項(xiàng)工作?！痹S勤說。

　　觀察人士指出,之所以三位市長(zhǎng)“原則性表態(tài)”受到如此高的關(guān)注,是因?yàn)榇饲暗母鞣N試點(diǎn)地區(qū)的對(duì)象均為級(jí)別較低的官員。從早些年探索官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的新疆阿勒泰地區(qū)、浙江慈溪、江蘇淮安等地,到如今試點(diǎn)財(cái)產(chǎn)公開的橫琴、南沙新區(qū)和始興縣,試點(diǎn)對(duì)象多為新提拔官員、科級(jí)或縣處級(jí)官員。

　　2012年年底,廣東省決定在毗鄰澳門的珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū)和北部欠發(fā)達(dá)的韶關(guān)市始興縣,對(duì)官員家庭財(cái)產(chǎn)公開制度進(jìn)行試點(diǎn)。春節(jié)后,始興縣和橫琴新區(qū)的數(shù)百名官員將在政府內(nèi)部網(wǎng)站“曬”家底。

　　廣東省韶關(guān)市市委書記鄭振濤27日透露,當(dāng)?shù)丶{入財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)的包括526名副科級(jí)至處級(jí)官員,公示的內(nèi)容包括工資獎(jiǎng)金、房地產(chǎn)、投資等6個(gè)部分,但先只在內(nèi)網(wǎng)公開,也只有公務(wù)員才能查詢,市民暫時(shí)還看不到。

　　提交了一份在廣州全面推行官員財(cái)產(chǎn)公開提案的廣州市政協(xié)委員范松青說,從目前的跡象來看,試點(diǎn)地區(qū)的財(cái)產(chǎn)公開與公眾的期望,是有一定距離,但畢竟為今后的逐步推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　2012年起,除了廣東,中國(guó)浙江、江蘇等多個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份均已在局地進(jìn)行官員財(cái)產(chǎn)公開的試點(diǎn)。

　　與多數(shù)已有完善的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度的國(guó)家和地區(qū)不同,中國(guó)的試點(diǎn)地區(qū)幾乎要求全部官員均公開財(cái)產(chǎn),而不是一部分官員。

　　對(duì)此,珠海市紀(jì)委書記王衍詩表示,這是中國(guó)有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)公示的一大誤區(qū),從港澳地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看,均無需所有官員公示,而是根據(jù)職位級(jí)別和是否有較多機(jī)會(huì)可能引致利益沖突的情況來確定。目前,　香港公務(wù)員隊(duì)伍有16.8萬人,而須申報(bào)財(cái)產(chǎn)的職位只有3140多個(gè)。

　　關(guān)注財(cái)產(chǎn)公開進(jìn)程的中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青稱,與以往中國(guó)許多成功的由點(diǎn)及面的改革相比,官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)從一開始就在聚光燈下,且公眾對(duì)改革過程中的“反反復(fù)復(fù)”表達(dá)了不耐煩。

　　無論是“謹(jǐn)慎”的官方還是“心急”的公眾,顯然都還沒有適應(yīng)“在聚光燈下生孩子”。前者總是希望“不要糾纏于過程,結(jié)果是好的就行”,而后者多少有點(diǎn)想“一刀切,恨不能破腹產(chǎn)直接把孩子取出來”。

　　韶關(guān)市市長(zhǎng)艾學(xué)峰說,多年來地方試點(diǎn)都不免遭遇“人走政息”、不了了之的結(jié)局。因此,相較于這些局地試點(diǎn),學(xué)者們更期待有更高層面的制度設(shè)計(jì)。

　　最近的中紀(jì)委全會(huì)在“制度設(shè)計(jì)”上邁出了實(shí)質(zhì)性一步:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人包括財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)開展抽查核實(shí)。

　　對(duì)于財(cái)產(chǎn)公開之于反腐敗的作用,也有不同的看法。廣東省人大代表葉志鵬認(rèn)為,官員也是人,也有隱私,因此所有官員的所有財(cái)產(chǎn)狀況都要公開是沒有法律依據(jù)的。他認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)公開不一定是最佳的監(jiān)督官員和反腐敗的手段。

　　“財(cái)產(chǎn)公開只是監(jiān)管官員的一種途徑,只是眾多反腐手段中的一種,它發(fā)揮作用是有條件的,起到的作用也是有限的,不能神化它,更不能天真地認(rèn)為一公示就可消除腐敗。”王衍詩說。