????在上海,一副汽車牌照的價(jià)格現(xiàn)在相當(dāng)于一輛新小轎車的零售價(jià)。
????上周末,上海車牌拍賣的平均價(jià)格漲至7.5萬(wàn)元人民幣,大致相當(dāng)于一輛國(guó)產(chǎn)小轎車的零售價(jià)。一年前,上海車牌的均價(jià)為5萬(wàn)元,這意味著價(jià)格每月上漲約2000元。
????一家日本公司的市場(chǎng)經(jīng)理約蘭達(dá)董花7.7萬(wàn)元拍了車牌。而她的標(biāo)致307汽車的價(jià)格為10萬(wàn)元。她在4個(gè)月前買了車,此后一直在競(jìng)拍一副上海牌照。她說(shuō):“無(wú)論如何我都
????在外地上車牌是個(gè)不太有吸引力的選擇。上海不允許外地牌照的車輛在高峰時(shí)間上高架公路行駛。
????上海的車牌拍賣制度凸顯了困擾中國(guó)各地官員的交通擁堵問(wèn)題。該制度也反映出人們對(duì)中國(guó)石油消耗量日益增加以及嚴(yán)重的污染問(wèn)題的廣泛擔(dān)憂。
????上海是怎么做的?每月的第三個(gè)星期六舉行拍賣,每次投放9000多副車牌。本月投放的車牌數(shù)量為9000副,略有減少。
????人們?nèi)绾螀⑴c拍賣呢?首先,申請(qǐng)人需登記信息,繳納2000元保證金后得到一個(gè)賬號(hào)和一張電腦光盤。申請(qǐng)人使用光盤中的程序和賬號(hào)登錄拍賣系統(tǒng)。
????申請(qǐng)人只有三次出價(jià)的機(jī)會(huì),投標(biāo)拍賣手續(xù)費(fèi)每次100元。
????聽起來(lái)挺復(fù)雜吧?一位專家認(rèn)為,上海的拍賣制度勝過(guò)北京的制度。與拍賣車牌的上海不同,北京通過(guò)搖號(hào)來(lái)分配車牌,申請(qǐng)人支付的管理費(fèi)則低得多。曾任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任的牛鳳瑞說(shuō):“上海的制度似乎更科學(xué)更清晰。”
????牛鳳瑞說(shuō),北京和上海的不同之處在于上海讓希望獲得牌照的人付錢。他說(shuō):“北京的制度似乎完全依靠運(yùn)氣,很可能導(dǎo)致資源分配不當(dāng)?!比魏稳硕伎梢詤⑴c搖號(hào),但不是所有中簽的人都真有買車的愿望。
????牛鳳瑞說(shuō):“如果不是真想買車的人得到了免費(fèi)車牌,他非??赡苋ベI輛車?!边@會(huì)導(dǎo)致一定數(shù)量“不必要的”汽車,還會(huì)增加北京道路的負(fù)擔(dān)。
????雖然上海的制度有可能改善交通狀況,但有人認(rèn)為拍賣制度向不富裕的人收取使他們望而卻步的高價(jià)。
????交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭說(shuō):“我認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通建設(shè),吸引更多的人乘坐地鐵和公交,而不是開私家車上路?!?/p>
????副市長(zhǎng)沈駿:拍牌治堵效果不錯(cuò)
????對(duì)于外牌還是會(huì)考慮出臺(tái)一些措施但不會(huì)"堵死"
????解決日益擁堵的上海市內(nèi)交通成為越來(lái)越受公眾關(guān)心的話題。
????昨日,參加市十四屆人大一次會(huì)議的市人大代表、上海市副市長(zhǎng)沈駿在參加小組會(huì)議發(fā)言時(shí)提及,未來(lái),上海仍將牢牢把握“公交優(yōu)先”的原則,治理交通擁堵問(wèn)題。但他也坦言,在適度的前提下,私家車的發(fā)展不能被阻擋。拍賣滬牌作為治堵的手段,也取得了一定效果。
????加大發(fā)展地面公交網(wǎng)絡(luò)
????沈駿表示,在未來(lái)幾年,有關(guān)人口、生態(tài)文明建設(shè)等問(wèn)題需要政府和社會(huì)引起重視,制定相應(yīng)的對(duì)策。在這些問(wèn)題中,交通問(wèn)題仍不可忽視。滬上2300多萬(wàn)常住人口所帶來(lái)的交通壓力不言而喻?!敖鉀Q交通問(wèn)題,我們還是要牢牢把握住‘公交優(yōu)先’的原則?!彼f(shuō),目前,上海已經(jīng)初步形成了以軌交為基礎(chǔ),地面交通為骨干的運(yùn)輸體系。而在未來(lái),地面公交車的網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展力度將繼續(xù)加大。
????“我們用拍賣滬牌的方式,緩解道路擁堵。雖然起初有很多質(zhì)疑,但實(shí)踐證明,效果還不錯(cuò)。”沈駿提及,滬牌的價(jià)格一度突破7萬(wàn)元,堪比黃金?!罢幌M麥圃絹?lái)越貴,我們也不希望拍賣滬牌成為政府增加財(cái)政收入的手段。”
????他還提及,過(guò)去一年,上海已經(jīng)出臺(tái)了限制外地牌照車輛在早晚出行高峰時(shí)在高架通行的政策。“對(duì)于外地牌照,還是考慮采取一些措施。”但沈駿強(qiáng)調(diào),限制措施不能“過(guò)分”,不能將外地牌照車輛的通行權(quán)利“堵死”。
????不治堵高架恐成停車場(chǎng)
????而與此同時(shí),在昨天下午的分組會(huì)議上,市政協(xié)委員、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)孫建平則坦言,“雖然這次政府工作報(bào)告中對(duì)交通的筆墨不多,但交通的問(wèn)題還是很多的。”孫建平表示,如果說(shuō),下一步?jīng)]有一些根本性措施,在全市形成一種共識(shí),恐怕上海的交通擁堵狀況將會(huì)更為嚴(yán)重,一旦機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)300萬(wàn),高架很有可能會(huì)變成停車場(chǎng)。“交通擁堵問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視?!?/p>
????在孫建平看來(lái),此次政府工作報(bào)告重點(diǎn)突出,目標(biāo)清晰,針對(duì)性比較強(qiáng),對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也很清醒。“我特別體會(huì)到,過(guò)去五年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持公交優(yōu)先,上海的交通有很大變化,經(jīng)受住了上海世博會(huì)的考驗(yàn)?!彼f(shuō),上海世博會(huì)期間,29個(gè)交通預(yù)案中,最后用了10余個(gè)。從上海世博會(huì)總結(jié)出的集約化交通、立體化指揮、信息化保障,世博后也在堅(jiān)持這些做法。
????據(jù)介紹,新一輪上海城市交通白皮書目前正在制定,想解決的問(wèn)題主要有公交優(yōu)先理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、政策聚焦等問(wèn)題?!耙纬扇鐣?huì)的共識(shí),這個(gè)是很關(guān)鍵的,否則交通擁堵問(wèn)題想要解決是很困難的?!彼f(shuō),建議這一問(wèn)題能夠引起全社會(huì)的進(jìn)一步重視。