山東副廳長承諾情婦離婚事件調(diào)查結(jié)果仍未公布

　　山體滑坡、礦難瞞報、塑化劑、速生雞……一起起牽動老百姓“神經(jīng)”的熱點事件，事故責(zé)任追究漸無音訊，事件調(diào)查霧里看花。

　　在網(wǎng)絡(luò)資訊發(fā)達(dá)的今天，對于社會關(guān)注的熱點事件，多數(shù)地方選擇“迅速表態(tài)”，然而這“迅速”的后面是否真的出于“給人民群眾一個真誠負(fù)責(zé)任的交代”？

　　事件突發(fā)：“熱回應(yīng)、冷調(diào)查”成套路

　　近期，一些地方對關(guān)注度高的熱點事件及時回應(yīng)、快速查處的舉措贏得群眾肯定。“表哥”楊達(dá)

才、“房叔”蔡彬、“艷照門”主角雷政富等一批問題官員在跟蹤爆料下遭到調(diào)查，其中，雷政富從不雅視頻曝光到被免職和立案調(diào)查，前后僅用了63小時。

　　及時公布調(diào)查結(jié)果還為澄清突發(fā)事件真相起到推動作用。“蘭州市長袁占亭戴名表”事件，甘肅省紀(jì)委調(diào)查證實：“網(wǎng)絡(luò)所傳缺乏有效證據(jù)”，網(wǎng)絡(luò)熱炒隨后平息。

　　然而，一些地方處理熱點事件“表態(tài)多，后續(xù)跟進(jìn)少；道歉多，問責(zé)整改少；調(diào)查多，真相公布少”的現(xiàn)象依然存在，公眾關(guān)切的后續(xù)調(diào)查成為“半拉子工程”，事件調(diào)查結(jié)果難覓蹤影。

　　部分“虎頭蛇尾”的熱點事件處置，一般有三種套路：

　　——“第一時間”回應(yīng)，事件真相卻“霧里看花”?！八芑瘎薄岸灸z囊”引發(fā)極大關(guān)注，然而時至今日，酒類中塑化劑的限量國家標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺，保障消費者安全依舊靠企業(yè)自律。部分企業(yè)用工業(yè)明膠生產(chǎn)“毒膠囊”，污染鏈到底有多長，流向了哪里，事件真相的調(diào)查也遠(yuǎn)未水落石出。

　　——號稱“嚴(yán)肅查處”，調(diào)查結(jié)果卻遲遲未見公布。山西長治發(fā)生的苯胺泄漏事故已經(jīng)過去半月，污染造成的嚴(yán)重后果波及3個省，污染損害至今沒有確切評估，相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查也沒結(jié)果。山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德因給情婦寫離婚承諾書被相關(guān)部門調(diào)查，一個半月后，結(jié)果仍未公布。

　　——處置罔顧民意，事后道歉“一筆勾銷”。未經(jīng)遇難者家屬簽字同意，云南省鎮(zhèn)雄縣山體滑坡事故中的46名遇難者遺體就被火化。事后，當(dāng)?shù)卣罢\懇道歉”，縣民政局及殯儀館“書面檢查”，責(zé)任追究還未啟動?！八偕u”事件，肯德基一份“道歉”能將監(jiān)管部門職責(zé)缺位一筆勾銷？

　　“‘拖延’被一些地方認(rèn)定是應(yīng)對熱點事件的有效‘偏方’?！焙Ｄ鲜」碴P(guān)系協(xié)會副會長代紅說，負(fù)面事件成為輿論熱點后，調(diào)查取證需要時間，但能否真誠作出“解釋說明”，考驗的是一些部門的公信力。

　　有頭無尾：拷問干部的執(zhí)政情懷

　　專家認(rèn)為，應(yīng)對熱點事件是一面鏡子。干部有沒有執(zhí)政為民的情懷，是不是帶著對人民群眾的深厚感情，把民意放在什么樣的位置，決定了他的初衷和態(tài)度。

　　“事件發(fā)生后，公眾最想知道真相、誰對事件負(fù)責(zé)、下一步如何改進(jìn)工作。但是一些地方這三個環(huán)節(jié)都做不到位，遮遮掩掩，吞吞吐吐。”國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授鐘開斌說，有的事件發(fā)生后，相關(guān)部門很快回應(yīng)，表態(tài)很好，卻遲遲沒有下文，不禁讓人懷疑：他們是真想解決問題，還是純粹為避免問責(zé)、?！盀跫喢薄?？

　　同樣是“表叔”，陜西楊達(dá)才很快被查處，而有些地方卻巋然不動；同樣是校園慘案，福建南平、山東濰坊等地能迅速處置，及時向外界發(fā)布調(diào)查進(jìn)展，而河南光山卻封鎖消息，官員集體失聲；同樣是泄露，杭州苯酚泄漏事故發(fā)生后，政府相關(guān)部門通過各種渠道知曉公眾，提醒事態(tài)進(jìn)展情況，而山西長治則長時間瞞報，釀成波及三省的污染事件……

　　個別地方突發(fā)事件應(yīng)對“重事中處置、輕事后反思”，往往不計成本、不惜代價，動用公共資源進(jìn)行應(yīng)急處置；在事件善后階段，隨著社會關(guān)注度下降，“冷處理”成為一些部門的首選。

　　危機面前，如何處置，考驗的是人民群眾在執(zhí)政黨干部心中分量有多重。“無視民意、封鎖消息、封閉運作，是危機發(fā)生后對公眾的‘二次傷害’?！焙Ｄ洗髮W(xué)校長李建保說。

　　中央出臺改進(jìn)作風(fēng)的八項規(guī)定，提出要切實解決群眾反映強烈的問題，要求干部多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去。

　　“如何帶著感情與群眾打交道，是很多部門工作人員應(yīng)該補上的一課?！贝t說，是迅速站出來與公眾坦誠溝通，還是在輿論質(zhì)疑聲中被迫道歉，說些“高度重視、親自處理、情緒穩(wěn)定”之類的官話、套話，反映了干部的群眾觀念。

　　責(zé)任追究：讓敷衍塞責(zé)者付出代價

　　中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，對熱點事件的調(diào)查，無論進(jìn)展到什么程度、結(jié)果如何，都應(yīng)該通過官方微博、官方網(wǎng)站等渠道向社會發(fā)布。不及時查處和回應(yīng)民眾質(zhì)疑，就是“欠公眾一個回復(fù)”，不利于社會監(jiān)督，也不符合“權(quán)力在陽光下運行”的原則。

　　“后續(xù)調(diào)查結(jié)果難以出爐，關(guān)鍵是問責(zé)處理機制未發(fā)揮作用。”北京航空航天大學(xué)教授任建明說，相關(guān)部門的調(diào)查沒有進(jìn)入問責(zé)程序，或以道歉代替問責(zé)，或一般性調(diào)查草草了事，調(diào)查結(jié)果難以服眾。

　　因此，一些專家認(rèn)為，建立由第三方參與的調(diào)查機制十分必要?！翱陀^公正、公開透明的調(diào)查機制，避免自說自話，自查自糾?！辩婇_斌認(rèn)為，事件調(diào)查組應(yīng)吸納媒體、人大代表、死傷者家屬等多方參與，畢竟“由第三方參與的事件真相調(diào)查，結(jié)論才會更令人信服?！?/p>

　　對久拖未決的事件處理要加大問責(zé)追究。中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科認(rèn)為，熱點事件責(zé)任追究的溝通協(xié)調(diào)機制仍須完善?！皩ι鐣毡殛P(guān)注的熱點事件，建議多部門啟動專門程序‘全程緊盯’，只有對敷衍塞責(zé)的相關(guān)人員行政問責(zé)，才能起到懲戒警示作用?！?/p>

　　此外，對于一些社會影響惡劣的事件，專家建議，司法機關(guān)介入后續(xù)的偵查、調(diào)查，對事件當(dāng)事人和相關(guān)拖延塞責(zé)的人員追究法律責(zé)任。

　　事實上，每一次應(yīng)對熱點事件既是一次嚴(yán)重沖擊和重大考驗，也是一次改革創(chuàng)新的契機。抓住并充分利用這些推動改革的“機會之窗”，亡羊補牢，才能真正從突發(fā)事件中汲取教訓(xùn)。(記者 王海鷹 傅勇濤)