青島自閉癥康復(fù)機構(gòu)多違規(guī)經(jīng)營

　　沒有“智能訓(xùn)練”資質(zhì)只得違規(guī)招生

　　缺政策支持經(jīng)營艱難多在倒閉邊緣

　　1月9日上午10點，47歲的劉依瑩愁眉不展地坐在辦公室里，手里拿著一張新的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。她和朋友開辦了一家自閉癥康復(fù)機構(gòu)，如今，經(jīng)營范圍內(nèi)的 “兒童智能訓(xùn)練”項目在換執(zhí)照時被取消，這意味著其沒有招收自閉癥兒童的資質(zhì)了。

　　這家名為 “金色兒童智能訓(xùn)練館”的康復(fù)機構(gòu)，位于市北區(qū)鎮(zhèn)江支路，是我市十余家民辦自閉癥康復(fù)機構(gòu)中的一家。眼下，很多患兒仍然在康復(fù)機構(gòu)門外排隊等候。由于缺少政府相關(guān)扶持政策，資質(zhì)辦理等問題久而未決，不少民辦自閉癥康復(fù)機構(gòu)正面臨倒閉的危險。

　　公辦只有一家其余均為民辦

　　因為是新館址，今年還沒有通上暖氣，只有康復(fù)教室里裝著空調(diào)，劉依瑩和其他老師的辦公室里沒有任何取暖設(shè)備。

　　“我們是民辦的，所有的費用都得自掏腰包。只要別苦了孩子，其他的開支我們能省就省?！痹谟?xùn)練館二樓辦公室，劉依瑩苦笑著告訴記者。她穿著一件厚厚的羽絨服，鼻頭凍得有些紅，說話時哈出來的白氣清晰可見。

　　在她辦公室的隔壁，23名自閉癥患兒正在上課。23人的培訓(xùn)規(guī)模，在我市民辦自閉癥康復(fù)機構(gòu)中已不算小。記者了解到，目前，我市公辦的專門接收自閉癥兒童的特殊教育學(xué)校只有一家——青島市兒童自閉癥康復(fù)中心，隸屬于市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心，能接納100余名兒童進行康復(fù)訓(xùn)練?！俺@一家公辦的之外，其余的自閉癥康復(fù)機構(gòu)均為民辦，經(jīng)過市殘聯(lián)認證的有十余家。”市殘疾人聯(lián)合會理事長管艾宏接受記者采訪時說。

　　目前，我市公辦、民辦自閉癥康復(fù)機構(gòu)總共可接納自閉癥患兒不足千人。而據(jù)市殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)，我市目前自閉癥兒童總數(shù)應(yīng)在4000人左右。有的自閉癥兒童為進康復(fù)機構(gòu)，需要等上一年甚至更長的時間。

　　雖然是接納自閉癥兒童康復(fù)教育的主體，但民辦機構(gòu)的經(jīng)營現(xiàn)狀卻不容樂觀。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市民辦自閉癥康復(fù)機構(gòu)不少都存在運作資金短缺、師資嚴重匱乏等問題。已納入教育體系的盲校、聾校，政府每年會有固定撥款以解決學(xué)校場地費、水電煤等一系列硬性開銷，而處于教育體系和醫(yī)療體系之外的自閉癥康復(fù)機構(gòu)，這些花銷都得“自己想法兒”。

　　“訓(xùn)練館面積近1000平方米，僅房租一項每年就要花近40萬元，加上教師工資、水、電、紙張等開支，已經(jīng)讓訓(xùn)練館不堪重負?！眲⒁垃撜f。由于無法在民政部門注冊為社會組織，多數(shù)民辦自閉癥康復(fù)機構(gòu)只能在工商部門注冊為企業(yè)，并按比例繳納經(jīng)營所得稅。劉依瑩向記者展示了訓(xùn)練館最近的繳稅單，每月都在2000元左右。

　　無培訓(xùn)資質(zhì)大多“違規(guī)經(jīng)營”

　　這一情況最近又惡化了。“我們更換個體工商執(zhí)照時，被取消了自閉癥康復(fù)訓(xùn)練的經(jīng)營范圍，面臨倒閉的危險?！眲⒁垃撜f。

　　記者現(xiàn)場看到，這家訓(xùn)練館之前營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍為 “兒童智能訓(xùn)練、兒童玩具及配套設(shè)施租賃、手工藝品制作；攝影、攝像服務(wù)”，而新更換的執(zhí)照經(jīng)營項目 “兒童智能訓(xùn)練”被換成了 “兒童健康信息咨詢”。

　　“不能開展智能培訓(xùn)，招生就屬于違規(guī)行為?！辈稍L中，青島牽牽手自閉癥康復(fù)中心負責人王琴向記者表示。她是一名自閉癥兒童的母親，“我知道自閉癥家庭的苦，想幫幫他們，所以前年接手了這家康復(fù)機構(gòu)?，F(xiàn)在，我這兒的孩子有30多個，去年一年賠了11萬元?！?/p>

　　“我們注冊不了非盈利社會機構(gòu)，只能注冊教育咨詢公司，執(zhí)照上也沒有智能培訓(xùn)這一項，嚴格來說是不能招生的?！蓖跚贌o奈地說，“只要工商局不來讓我們關(guān)門，我們就先經(jīng)營著。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面臨這一資質(zhì)難題的還有“幸福之家”、“聰明兔”、“博士星”等自閉癥康復(fù)機構(gòu)。“那么多自閉孩子都在門外等著，年齡越大越不好康復(fù)，他們等不起啊?！蓖跚僬f。

　　據(jù)介紹，康復(fù)機構(gòu)特教教師匱乏的問題也日益突出。目前，青島高等教育院校里均未開設(shè)特教專業(yè)，自閉癥康復(fù)機構(gòu)招收的特教老師持相關(guān)資格證的比率低，各機構(gòu)里都有大量非持證教師，有的老師是幼教專業(yè)畢業(yè)，在經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)后，參與自閉癥兒童康復(fù)教育，有的老師則根本沒有教育專業(yè)背景。

　　“招不到有特教教育背景的老師，又沒有資金送她們?nèi)⒓訉I(yè)培訓(xùn)，沒辦法，我們只能先招聘幼教老師，然后教她們康復(fù)技能。其他的康復(fù)機構(gòu)也都是這個路子?！蓖跚僬f。

　　“千萬得讓孩子有地方康復(fù)”

　　除了康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)少，學(xué)前康復(fù)教育和學(xué)齡義務(wù)教育缺乏銜接、治療費用昂貴等問題也讓自閉癥患兒家長頭疼不已。

　　記者了解到，雖然有極少數(shù)公辦普通小學(xué)和特殊教育學(xué)校在招收少量的輕度自閉癥兒童，但是拒收自閉癥兒童入學(xué)現(xiàn)象在我市依然普遍。在記者采訪的10多名自閉癥患兒家長中，他們均表示不止被一所幼兒園或小學(xué)拒之門外。普通幼兒園和小學(xué)不愿意接收自閉癥患兒的原因有二：一是自閉癥兒童大都存在情緒和行為問題，如果老師不給予相應(yīng)地指導(dǎo)和特殊照顧，會影響整個課堂教學(xué)秩序；二是普通學(xué)校的老師沒有自閉癥兒童教育經(jīng)驗，學(xué)校里適合自閉癥教學(xué)的教材和教師極度缺乏。

　　昂貴的康復(fù)培訓(xùn)教育費用也讓自閉癥兒童家庭難堪重負。在以琳特教幼兒園外，記者采訪到了來自城陽區(qū)的李君夢。她告訴記者，為照顧患自閉癥的孩子，她辭去了工作，租住在學(xué)校附近，每月房租接近2000元，孩子在以琳的學(xué)費每月3000多元，再加上吃飯等費用，每個月花費已不是一筆小數(shù)目，這讓家人捉襟見肘。記者采訪了多位自閉癥兒童家長，狀況和李君夢的境遇相差無幾。

　　慶幸的是，我市去年將自閉癥患者家庭每月700元的補貼標準提升到了1500元，困難家庭每月補貼3000元。救助標準的提高，減輕了不少自閉癥兒童家庭的經(jīng)濟負擔。

　　“為了孩子，我們受再多的苦都值得，但千萬得讓孩子有地方進行康復(fù)訓(xùn)練，有機會和其他孩子一樣上小學(xué)、初中、高中……只有這樣，他們的未來才有希望?！辈稍L結(jié)束時，李君夢的一席話，說出了眾多自閉癥患兒家長的心聲。

　　“星星的孩子”

　　人們這樣描述自閉癥兒童：他們不聾，卻對聲響充耳不聞；他們不盲，卻對周圍人與物視而不見；他們不啞，卻不知該如何開口說話。

　　有人說，他們是天才，因為愛因斯坦、梵高、牛頓等很多出類拔萃的天才生前都有怪異的行為，用現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)方法去判斷，他們很可能患有自閉癥。也有人說，他們是異類，就像天上的星星一樣活在自己的世界里，因此他們又被稱為“星星的孩子”。