新華網(wǎng)廣州1月12日專電 (新華調查)題:“億元村官”之謎——廣東中山社區(qū)干部被曝擁有巨額財產(chǎn)事件追蹤
廣東省中山市小欖鎮(zhèn)聯(lián)豐社區(qū)黨委書記黃新澤、居委會副主任霍成堂兩人近日被曝名下?lián)碛型恋睾臀飿I(yè)8處,估算價值超過億元。
這些巨額房地產(chǎn)從何而來?是否存在違紀違法行為?新華社記者赴當?shù)卣{查證實,除被舉報的房地產(chǎn)外,聯(lián)豐社區(qū)黨委書記黃新澤至少還有另外3處房產(chǎn)和土地,兩人物業(yè)多為擔任村干部后購入。當?shù)丶o委已介入核查但并未立案。
到底有多少房地產(chǎn):“自己也記不清了”
據(jù)有關舉報稱:黃、霍兩人名下的8處房產(chǎn)和土地中,4處位于中山市小欖鎮(zhèn),3處位于東升鎮(zhèn),1處在南朗鎮(zhèn)。其中,黃與霍共同擁有3處土地,最大的為2萬平方米的商住用地,另外2處分別為2895.5平方米和3333.3平方米的工業(yè)用地,黃妻李桂芳名下一處工業(yè)土地面積近1.5萬平方米,此土地原也是黃與霍共同擁有。另外4處均為霍成堂一人所有,3處住宅,1處工業(yè)土地。
黃新澤接受記者采訪時除承認上述與霍成堂共有的4處土地外,還表示自己另有3處房產(chǎn)和土地:一處是800多平方米宅基地上蓋的住宅,一處是早年在小欖鎮(zhèn)城區(qū)買地自建的100多平方米的住宅,還有一處900多平方米的土地和廠房,用于出租。
在記者追問是否還有其他房產(chǎn)和土地時,他說:“自己也記不清楚了?!?/p>
霍成堂承認,自己與黃新澤共有4處土地,個人還有3處房產(chǎn)和1處土地。“除了這些,再沒有別的了?!?/p>
小欖鎮(zhèn)紀委書記馮結紅稱,紀委目前初步了解到,8處房產(chǎn)和土地屬實,但還有沒有別的物業(yè),在外地有沒有,還有沒有其他形式的資產(chǎn),目前還在核查中。
巨額財產(chǎn)從哪來?
記者了解到,現(xiàn)年均58歲的黃、霍兩人早年經(jīng)商,經(jīng)營十幾個廠子,對于具體營運情況和規(guī)模,兩人并未透露。黃新澤擔任社區(qū)黨委書記至今已19年,霍成堂也從1998年開始擔任居委會副主任至今。兩人均稱,相關物業(yè)主要是用“做生意所得和前期房地產(chǎn)的租金購買”。
最受矚目的一塊2萬平方米的商業(yè)用地,被認為市值過億元。黃新澤說,這塊地是2005年從當?shù)亟ㄔO銀行公開拍賣而來,底價200萬元,以250萬元拍得。記者10日在現(xiàn)場看到,該地塊并非位于城區(qū),仍未開發(fā),地上種著瓜果蔬菜。
黃妻名下的地塊,2007年購買價560萬元,是黃與霍成堂及另外兩名當?shù)厝撕瞎少徺I,各占四分之一股份,都登記在各家兒子名下。記者10日下午來到這塊土地看到,地上長滿了荒草,周邊均為工廠。
同位于廣珠公路旁的兩塊工業(yè)土地,2002年購入,總面積6200多平方米,但被105國道占了900多平方米。黃新澤說,已記不清楚多少錢買的,“不過很便宜”。如今,這塊地已租給一個木材廠,年租金23萬元。
霍成堂稱,自己的2處房產(chǎn)先后于1993年、1997年購地自建的4層樓房,當時地價為每平方米3300元左右,蓋房子一共花了五六十萬元。另一處房產(chǎn)是村民宅基地。工業(yè)土地于1991年購買,價格記不清楚了,已蓋廠房出租,市道最好時每月租金28000元,現(xiàn)在22000元。
黃新澤說:“這些地肯定升值了一些,但具體值多少錢我也不清楚?!?/p>
記者了解到,除了宅基地,黃新澤與霍成堂所擁有的房地產(chǎn)均不在聯(lián)豐社區(qū)范圍內。至于資金來源、在村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中是否存在違紀違法,還有待進一步核查。馮結紅稱,核查小組也無法定性這些物業(yè)價值幾何,不過會核查清楚購買資金來源。
誰來監(jiān)管“官商一體”的村干部?
據(jù)了解,小欖鎮(zhèn)社區(qū)(農(nóng)村)集體經(jīng)濟相當可觀,2012年,轄區(qū)15個社區(qū)集體經(jīng)濟收入超過10億元,聯(lián)豐社區(qū)集體收入約6500萬元。
據(jù)黃新澤和小欖鎮(zhèn)農(nóng)村辦稱,除用于分紅,集體收入主要用于社區(qū)工作人員工資福利、學校、治保、衛(wèi)生保潔等,并表示“所有支出在小欖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理辦公室均可查賬”。
馮結紅稱,由第三方會計事務所提供的最新集體經(jīng)濟審計報告顯示,2010年,聯(lián)豐社區(qū)并未查出財務問題。2011年的審計尚未完成。
截至目前,當?shù)丶o委并未就此立案,但表示將視核查掌握的情況來處理。不過,據(jù)馮結紅所表述的自4日成立核查小組以來7天時間當?shù)丶o委僅掌握了當事人的自述材料,而這些情況記者不到一個下午就已經(jīng)獲悉。
對于兩名社區(qū)干部的商人身份,馮結紅說,國家不禁止社區(qū)(村)干部經(jīng)商,當?shù)攸h委政府只要求社區(qū)干部應專心于社區(qū)管理工作,上班時間不可用于經(jīng)營。
中山大學政務學院副院長岳經(jīng)綸教授認為,社區(qū)(村)干部雖小,權力卻不小,特別是在農(nóng)村集體土地的處置上,有很大的決定權,因此,地方應因地適宜,對社區(qū)(村)干部經(jīng)商作出嚴格規(guī)定,并引入財產(chǎn)申報和任前財產(chǎn)公示制度。(葉前)